■闞敬俠

當前，新聞媒體在宣傳黨的十九大精神，宣傳“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的新聞實踐中，如何身體力行地在新聞報道工作中帶頭貫徹“四個全面”，堅持法治思維、堅守法治底線、減少法律糾紛，顯得日趨重要。經(jīng)濟新聞作為新聞報道中非常重要的方面，甚至是當代最主要的新聞報道內(nèi)容之一，也面臨很多法治考驗。高質(zhì)量的經(jīng)濟新聞報道，必然是符合法治精神的，對于促進社會經(jīng)濟發(fā)展、維護社會經(jīng)濟秩序、推動經(jīng)濟改革都具有極其重要的作用。當然，不好的經(jīng)濟新聞報道，則違背法治精神，對企業(yè)生存和發(fā)展、社會經(jīng)濟秩序產(chǎn)生不良影響。本文著重從新聞媒體和記者如何貫徹全面依法治國、切實把握經(jīng)濟新聞與企業(yè)商譽之間的關(guān)系平衡，依法做好經(jīng)濟新聞報道方面做一點粗淺探討。

防范兩種危險——有償新聞和新聞敲詐

企業(yè)是經(jīng)濟新聞的重要對象之一，同時也是經(jīng)濟新聞的主要產(chǎn)生者之一。專業(yè)的財經(jīng)媒體或者綜合性媒體的財經(jīng)板塊的經(jīng)濟新聞報道，絕大多數(shù)情況下會涉及有關(guān)企業(yè)，而企業(yè)產(chǎn)生的大量經(jīng)濟新聞，同樣需要媒體的及時關(guān)注。特別是在市場經(jīng)濟、信息時代和移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，媒體和企業(yè)通過傳播經(jīng)濟新聞，不僅滿足社會需要，而且可以實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益。因此，總體上，媒體的經(jīng)濟新聞報道與企業(yè)商譽之間存在良好的互動關(guān)系。另一方面，基于新聞傳播具有反常性特點的規(guī)律，媒體也會關(guān)注對企業(yè)不利的消息。這些不利狀況可能是由多種原因造成的，例如工作疏漏、故意損害、商業(yè)競爭、意外事故等等，可以稱之為“負面消息”。而企業(yè)顯然不希望這些“負面消息”引起媒體的報道。

因此，涉及企業(yè)的經(jīng)濟新聞報道，與企業(yè)商譽關(guān)系非常密切。一方面，肯定式的企業(yè)新聞報道有利于提高企業(yè)商譽，另一方面，否定式或質(zhì)疑式的企業(yè)新聞報道則可能降低企業(yè)商譽。越來越多的企業(yè)傾向于主動干預媒體的經(jīng)濟新聞報道，或?qū)γ襟w的經(jīng)濟新聞報道作出反應。除了上市公司負有披露重大利好、不利信息的義務，一般的企業(yè)在法律和道義上都不負有主動承認不足的義務，而總是千方百計地想要美化自己、掩蓋不利的“負面消息”。表現(xiàn)在經(jīng)濟新聞報道上，部分企業(yè)以新聞報道為企業(yè)做廣告宣傳，或者收買媒體和記者，使其不報道對企業(yè)不利的消息。這是我國新聞界“有償新聞”的主要成因之一。

對于媒體本身而言，全面、客觀報道的職業(yè)準則，要求其經(jīng)濟新聞報道既要真實報道好消息，也要真實報道壞消息。同時，絕大多數(shù)媒體需要企業(yè)的廣告和贊助獲得收入，維持生存和發(fā)展，這使他們樂于報道企業(yè)的新聞。很多時候，選擇何種企業(yè)做新聞，做何種企業(yè)新聞，隱含著媒體和記者的潛在利益考量和價值判斷。好的媒體和記者會選取那些具有卓越精神的優(yōu)秀企業(yè)，好的經(jīng)濟新聞報道總是具有標志性意義，發(fā)揮廣泛的社會影響，履行社會進步推動者的使命。但也會有個別媒體和記者看到企業(yè)新聞有利可圖，違背職業(yè)道德，常常以企業(yè)的“負面消息”相要挾，獲取不當、非法利益，這被稱為“新聞敲詐”。

如果說“有償新聞”還屬于新聞職業(yè)道德問題，那么，“新聞敲詐”就嚴重到違法地步了。因此，經(jīng)濟新聞報道特別要防范這兩種危險。有的媒體禁止刊發(fā)涉及宣傳一廠一店的經(jīng)濟新聞報道，有的媒體對于涉及企業(yè)的批評報道嚴加審核，這都是明智的做法，在自身眼前利益和社會價值之間作出正確的取舍。

新聞媒體和記者應當尊重企業(yè)的商譽權(quán)

關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟新聞報道常常會涉及到企業(yè)商譽。在法律上，企業(yè)商譽是指企業(yè)這一民商事主體的商業(yè)信譽和商品聲譽，是社會對其商業(yè)行為的總體評價，包括財產(chǎn)狀況、商業(yè)道德、企業(yè)文化、技術(shù)水平、信用程度、商品或服務質(zhì)量、行業(yè)聲譽、盈利能力等。

我國民法對企業(yè)的商譽權(quán)給予保護。2017年3月15日通過、10月1日起施行的《中華人民共和國民法總則》，在第一百一十條第二款規(guī)定了“法人、非法人組織享有名稱權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)等權(quán)利”。1986年通過、目前仍然有效的《民法通則》，其第一百零一條、第一百零二條規(guī)定，公民、法人享有名譽權(quán)、榮譽權(quán)。第一百二十條規(guī)定，法人的名稱權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復名譽，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。

我國刑法也對企業(yè)的商譽權(quán)給予特別保護?！缎谭ā返诙俣粭l規(guī)定了損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪，即“捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。第二百三十一條規(guī)定，單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照該條的規(guī)定處罰。

因此，媒體和記者在做經(jīng)濟新聞報道時，必須關(guān)注這一法律規(guī)定，認識到企業(yè)商譽的重要性，尊重企業(yè)商譽權(quán)，防止不恰當?shù)厍趾ζ髽I(yè)商譽。

厘清損害企業(yè)商譽與輿論監(jiān)督的邊界

通常情況下，即使出于輿論監(jiān)督的正當目的，涉及企業(yè)“負面消息”的經(jīng)濟新聞報道，如果調(diào)查采訪不夠充分、全面、客觀，也可能損害企業(yè)商譽，更不用說那些基于被商業(yè)競爭對手收買、個人偏見等不正當目的而做的經(jīng)濟新聞報道。因此，明確損害商譽與正當輿論監(jiān)督的界限，弄清損害商譽的行為要件，對從事經(jīng)濟新聞報道的媒體和記者而言，至關(guān)重要。

關(guān)于侵害企業(yè)民法上名譽權(quán)的問題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解釋》（法釋［1998］26號），消費者、新聞媒體對生產(chǎn)者經(jīng)營者銷售者的批評，如果屬于失實、誹謗損害他人名譽的，以侵害名譽權(quán)論。新聞媒體對一些企業(yè)違反商業(yè)道德的行為給予披露、曝光，是受到《消費者權(quán)益保護法》等法律保護的正當權(quán)利，即使在新聞報道中出現(xiàn)了部分不實報道，只要沒有證據(jù)表明是故意損害商業(yè)信譽的行為，一般不會定為侵權(quán)。

關(guān)于侵犯商譽罪的問題。本罪的主體是指所有人，包括普通消費者、單位、其他公民個人。本罪要求行為人具有主觀故意。本罪的行為要件是：捏造并散布虛偽事實，虛偽事實包括完全無中生有的事實、真假參半的事實、真?zhèn)尾幻鞯氖聦嵗鐐髀?。但對于真實事實的傳播，也要排除商業(yè)秘密，否則也可能侵犯企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。最后，本罪還需要結(jié)果要件，即行為給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（2010年）第七十四條的規(guī)定，捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：(一)給他人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的；(二)雖未達到上述數(shù)額標準，但具有下列情形之一的：1.利用互聯(lián)網(wǎng)或者其他媒體公開損害他人商業(yè)信譽、商品聲譽的；2.造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)六個月以上，或者破產(chǎn)的。(三)其他給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的情形。

因此，對于經(jīng)濟新聞報道來說，是否構(gòu)成損害企業(yè)商譽，首先要看是否具有正當?shù)妮浾摫O(jiān)督目的，其次要看其報道內(nèi)容是否真實，是否捏造并散布虛假事實，是否明知信息來源不真實仍然進行報道，或者故意錯誤地引述新聞來源。

案例1：《經(jīng)濟觀察報》記者仇子明遭通緝案

2010年7月，《經(jīng)濟觀察報》記者仇子明因報道上市公司凱恩公司關(guān)聯(lián)交易內(nèi)幕，遭到凱恩公司所在地浙江麗水遂昌縣公安局網(wǎng)上通緝，涉嫌罪名是刑法“損害商業(yè)信譽罪”。事件發(fā)生后引起了強烈反響。此后，由于新聞界廣泛關(guān)注，麗水市公安局調(diào)查核實后認定：遂昌縣公安局目前對仇子明因“涉嫌損害商業(yè)信譽罪”采取刑事拘留的決定不符合法定條件，責令遂昌縣公安局立即撤銷對仇子明的刑事拘留決定，并向其本人賠禮道歉。這是因為，上市公司對關(guān)聯(lián)交易負有公開披露的《公司法》上的義務，而仇子明的報道是符合《公司法》的。

案例2：某報虛假報道案

2013年2月，某報大幅刊登《360黑匣子之謎》等一系列批評360公司及產(chǎn)品的文章，文中詆毀性語句超過70處，給360公司形成重創(chuàng)，引發(fā)公眾對其產(chǎn)品的質(zhì)疑。隨后，360公司將其訴上法庭。2013年7月間，該報又發(fā)布《360棱鏡門》的多版報道再度批評360公司及產(chǎn)品。上海徐匯區(qū)人民法院于2013年9月22日發(fā)出禁令，禁止其再度刊發(fā)類似報道。一審判決認為，該報涉案報道多處引用匿名網(wǎng)絡人士及360競爭對手的觀點、評論，卻對于360公司曾就這些問題作出的澄清及說明、已生效判決的相關(guān)認定只字不提，并在此基礎上發(fā)布帶有明顯傾向性、定論性的評述，即使不考慮上述評論所依據(jù)的內(nèi)容是否真實，該些評論也有違新聞媒體在從事輿論監(jiān)督時應有的客觀中立立場，存在明顯的主管惡意，且必然對360公司的商業(yè)信譽和產(chǎn)品信譽造成不良影響，構(gòu)成對360公司名譽權(quán)的侵犯。該報提出上訴，上海市一中院二審維持了原判，終審判決認為，涉案報道文中語言帶有強烈主觀感情色彩和尖銳攻擊性，已明顯超出新聞媒體從事正常批判性報道時應把握的限度，構(gòu)成對360公司名譽權(quán)的侵害，要求該報連續(xù)向360公司道歉十天，并賠償150萬元。

重視證券類新聞報道的合法性問題

與企業(yè)商譽密切相關(guān)的經(jīng)濟新聞報道，在報道有關(guān)企業(yè)的證券新聞時，也要熟悉有關(guān)法律規(guī)定，對其合法性問題引起足夠重視。

我國《刑法》第一百八十一條規(guī)定了“編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪”，編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息，擾亂證券、期貨交易市場，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金。單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第三十七條規(guī)定了編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪的立案標準：(一)獲利或者避免損失數(shù)額累計在五萬元以上的；(二)造成投資者直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五萬元以上的；(三)致使交易價格和交易量異常波動的；(四)雖未達到上述數(shù)額標準，但多次編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息的；(五)其他造成嚴重后果的情形。

我國《證券法》第七十八條規(guī)定，禁止國家工作人員、傳播媒介從業(yè)人員和有關(guān)人員編造、傳播虛假信息，擾亂證券市場。各種傳播媒介傳播證券市場信息必須真實、客觀，禁止誤導。第二百零六條規(guī)定，違反上述規(guī)定，擾亂證券市場的，由證券監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，處以三萬元以上二十萬元以下的罰款。

從事企業(yè)證券新聞報道的新聞媒體和編輯記者，必須熟悉這些規(guī)定，在報道此類新聞時應當更加慎重，防止虛假信息的傳播。

案例3：中國證監(jiān)會處罰某刊物及其工作人員案

2016年5月3日，中國證監(jiān)會認定某刊物工作人員姜某未經(jīng)核實，刊發(fā)《國美靜候黃光裕歸來》一文，涉及黃光裕即將出獄的相關(guān)信息為虛假信息，導致與國美控股集團存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的三家上市公司的股票價格大幅上漲，上市公司正常的信息披露管理秩序和股票交易秩序受到干擾，違反了《證券法》第七十八條第一款、第三款的規(guī)定，構(gòu)成《證券法》第二百零六條所述違法行為，對該刊物及該作者同時處以責令改正、并處20萬元罰款的行政處罰。被處罰人申辯：采寫上文屬于職務行為，不應該對個人進行處罰；此前曾有其他雜志在報道中提及黃光裕將要提前出獄的明確表述，文中表述符合新聞嚴謹性的考量；文中“黃光裕何時出獄”的圖示并未包含不實信息，文章結(jié)尾僅是對未來的猜測；作者曾就相關(guān)問題向國美方面進行核實，但國美方面未明確回答；被處罰人沒有影響資本市場的主觀意圖。中國證監(jiān)會認為：作為傳播媒介從業(yè)人員，在其撰寫并公開發(fā)表的文章中，編造、傳播虛假信息，擾亂證券市場，無論是否屬于職務行為，都違反了《證券法》第七十八條第一款的規(guī)定，應承擔相應法律責任。該刊物發(fā)表該文，對虛假信息的傳播擴散及后續(xù)影響負有不可推卸的責任，文中明確提到黃光裕出獄信息曾對相關(guān)上市公司股票價格產(chǎn)生重大影響，說明當事人清楚地知道黃光裕出獄信息可能具有的影響程度。

經(jīng)濟新聞如何做到合法、真實

新時代，我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位已經(jīng)大幅上升，與之相適應，我國的經(jīng)濟新聞報道也在謀求成為高質(zhì)量的新聞報道品種。同時，我們也在推行全面依法治國。因此，無論采取何種調(diào)查采訪方法和報道技巧，合法性、真實性是首先必須考慮的。為保障新聞媒體和記者正確行使經(jīng)濟新聞報道權(quán)利，應當從以下五個方面加強防范：

1.認真研究與經(jīng)濟新聞報道最密切相關(guān)的法律規(guī)定，提高法律意識。從事經(jīng)濟新聞報道的編輯記者，首先應當知道并熟悉與本領域經(jīng)濟新聞報道最密切相關(guān)的那些法律規(guī)定。特別是跑口記者，要收集、研究相關(guān)部門的規(guī)范性文件，熟悉法律政策規(guī)定，明確采訪報道的邊界。

2.采訪報道立場必須公正。涉及具體企業(yè)的經(jīng)濟新聞報道，特別需要注意采訪報道的立場必須公正。對于企業(yè)好與不好的評價，要充分考慮社會各方面和企業(yè)自身的承受能力，尤其需要慎重，不要輕易下結(jié)論。應當通過有關(guān)各方了解事情的方方面面、前因后果，進行綜合分析判斷，做出相對客觀公正的結(jié)論。

3.采訪報道必須客觀真實。涉及企業(yè)的經(jīng)濟新聞報道出現(xiàn)糾紛等問題，除了少部分是主觀故意的因素，往往是由于采訪報道不全面、不深入、不扎實，或?qū)徍瞬粔驀乐斔隆Ｒ虼?，建議事前仔細研究制定采訪報道方案，防止遺漏重大情節(jié)，對采訪的事實要根據(jù)多個消息來源反復驗證核實。

4.防止與企業(yè)發(fā)生利益關(guān)聯(lián)。如果是出于偏見、私欲而采訪報道某個企業(yè)的新聞，必然會出現(xiàn)違紀違法問題，面臨行政、民事、刑事法律處罰。因此，涉及企業(yè)的經(jīng)濟新聞報道，媒體及其編輯記者必須防止與該企業(yè)有利益關(guān)聯(lián)，不應當試圖迫使企業(yè)刊發(fā)廣告、提供贊助，更不能幫助其競爭對手故意打擊。

5.做好可能的訴訟應對。誠然，新聞報道難免百密一疏，也很難完完整整再現(xiàn)全部事實。因此，對于那些極有可能引起爭議的經(jīng)濟新聞報道，新聞媒體和編輯記者應當做好可能的應訴準備，例如保存好采訪錄音、筆記、視頻資料和采編方案、修改稿等采編過程證據(jù)，在發(fā)表前咨詢律師意見等等。

（作者系中國記協(xié)國內(nèi)部權(quán)益保障處處長）

①葉宇涵：《侵犯商譽犯罪行為研究》，《人民論壇》2010年第32期。

②郭欣：《論商譽侵權(quán)的法律規(guī)制》，《人民論壇》2012年第33期。

③《每日經(jīng)濟新聞》：《虛假報道遭重判 360終獲清白》，大公財經(jīng)，2015年6月15日。

④李道演：《仇子明的報道構(gòu)成侵犯商譽犯罪嗎？》，經(jīng)濟觀察報，2010年7月30日。

⑤《21世紀經(jīng)濟報道被責令整頓》，新華社，2015年4月30日。

⑥《“考拉海購”訴媒體報道侵權(quán)索賠千萬：毀我商譽》，新京報，2016年4月26日。

⑦《中國忠旺澄清外媒不實報道 稱其嚴重損害控股股東商譽》，中國網(wǎng)，2016年12月30日。

⑧中國證監(jiān)會行政處罰決定書，中國證監(jiān)會網(wǎng)站。