(天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 天津 300000)

一、外資企業(yè)在華撤資現(xiàn)象分析

近年來(lái)涌現(xiàn)出大量撤資離華的外資企業(yè)，我國(guó)外資企業(yè)數(shù)目下滑，我國(guó)實(shí)際利用外資數(shù)額也出現(xiàn)大幅下降。許多知名的外資企業(yè)開(kāi)始選擇轉(zhuǎn)向新的投資地區(qū)，開(kāi)始在東南亞和印度建設(shè)新的工廠，將資金從中國(guó)撤離的速度也在不斷加速。由于目前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境正在發(fā)生大的變革，才使得外資企業(yè)的一些制造工廠開(kāi)始大量撤資離華，在產(chǎn)業(yè)遷移的路徑上看，中國(guó)原來(lái)的低成本優(yōu)勢(shì)逐漸降低，外資企業(yè)為了自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要尋找新的適合低成本制造的國(guó)家。

二、外資企業(yè)在華撤資特征

(一)外資企業(yè)在華撤資的行業(yè)特征。因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)業(yè)、營(yíng)商等環(huán)境的變化，我國(guó)原有的勞動(dòng)密集型制造業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失，人力成本逐漸提高，許多外資企業(yè)為了追求低成本、高利潤(rùn)，開(kāi)始撤資離華，而這些外資企業(yè)大部分都集中在營(yíng)商環(huán)境變化較大的制造行業(yè)，因?yàn)橹圃鞓I(yè)需要的勞動(dòng)力很多，是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。

(二)撤資離華的外資企業(yè)特征。在撤資離華的外資企業(yè)中，中小外資企業(yè)占據(jù)了很大一部分。一些小型外資企業(yè)能力有限，遇到中國(guó)投資環(huán)境的改變，沒(méi)有應(yīng)對(duì)能力，再加上其本身投資規(guī)模也小，面對(duì)盈利能力的下降，小規(guī)模外資企業(yè)將更容易撤資離開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，自然而然成為撤資離華的主體部分。另外，外資企業(yè)剛開(kāi)始投資進(jìn)入東道國(guó)，需要投入大量的人力、物力以及資金，一些大型外資企業(yè)可以承擔(dān)由于不確定性因素帶來(lái)的初期某些損失，但是那些規(guī)模較小的外資企業(yè)本來(lái)就存在自身資金有限的問(wèn)題，當(dāng)初期投入一定資金后，由于融資能力不足，遇到一些問(wèn)題后，自身無(wú)能力去解決，處于不利競(jìng)爭(zhēng)位置后，只得選擇撤資。

(三)撤資離華外資企業(yè)的區(qū)位特征。由于我國(guó)沿海城市的發(fā)展?fàn)顩r良好，交通便利，是許多外資企業(yè)投資中國(guó)進(jìn)行發(fā)展的良好選擇地段，所以在這些沿海地區(qū)聚集了大量的外資企業(yè)，當(dāng)金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，我國(guó)在金融危機(jī)的沖擊下，這些地區(qū)所表現(xiàn)出來(lái)的外資企業(yè)撤資數(shù)目自然要高于中國(guó)其他地區(qū)。所以，外資企業(yè)撤資現(xiàn)象很多都集中在我國(guó)沿海區(qū)域。

三、外資企業(yè)在華撤資原因

(一)國(guó)際金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展加速，各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的合作也在強(qiáng)化，伴隨而來(lái)的弊端就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全球化，一國(guó)或者幾國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生的金融市場(chǎng)危機(jī)都會(huì)多多少少的影響到國(guó)際金融市場(chǎng)，金融市場(chǎng)本身的巨大不確定性導(dǎo)致大范圍的國(guó)際金融市場(chǎng)不確定性增強(qiáng)。全球經(jīng)濟(jì)一體化給國(guó)家、企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，國(guó)際金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性需要各國(guó)政府的密切關(guān)注，各國(guó)政府要防止不確定定性金融危機(jī)的發(fā)生對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成巨大的傷害，而各國(guó)企業(yè)在選擇海外投資場(chǎng)所時(shí)也必須謹(jǐn)慎，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而改變自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)外資企業(yè)的非本土化。雖然現(xiàn)在已經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)一體化的深度發(fā)展階段，但是由于各國(guó)間存在著很大的文化背景等的差異，導(dǎo)致外資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)內(nèi)地之后存在著適應(yīng)問(wèn)題，一些外資企業(yè)無(wú)法適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)以及中國(guó)本土的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,達(dá)不到自身企業(yè)在華發(fā)展的本土化，這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在華無(wú)法生存，進(jìn)而撤資離華。

(三)外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的不足。一些外資企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的不足，在中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，公司利益受損，達(dá)不到預(yù)期的投資回報(bào)率，再加上某些外資企業(yè)的撤出容易，因此一些外資企業(yè)就會(huì)選擇撤資離華，從而提高外資企業(yè)自身整體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)效率。但是，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展畢竟是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中至關(guān)重要的戰(zhàn)略性問(wèn)題，外資企業(yè)無(wú)法保持持續(xù)的創(chuàng)新能力、完善的戰(zhàn)略發(fā)展方向以及維持良好的企業(yè)形象的話(huà)，就無(wú)法在中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上發(fā)展良好，更不會(huì)實(shí)現(xiàn)在中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、外資企業(yè)在華可持續(xù)發(fā)展的政策建議

(一)完善吸引外資企業(yè)的政策

1. 外資企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制的完善。針對(duì)外資企業(yè)的準(zhǔn)入，我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于外資企業(yè)準(zhǔn)入的相關(guān)政策法規(guī)，建立合規(guī)合理的外資企業(yè)選擇機(jī)制，吸引外資，但是也不能隨意給予外資企業(yè)優(yōu)惠政策，一定要避免盲目的吸引外資。另外，我國(guó)政府相關(guān)的行政機(jī)關(guān)不應(yīng)該對(duì)招商引資這個(gè)過(guò)程施以過(guò)多的行政干預(yù)，應(yīng)該保證外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的自我發(fā)展，同時(shí)必須要完善外資企業(yè)的信用審核機(jī)制，防止一些污染嚴(yán)重、信用不好的外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

2. 規(guī)范外資企業(yè)融資政策。外資企業(yè)在華市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作會(huì)需要大量的資金支持，我國(guó)政府應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范、提升外資企業(yè)在華融資現(xiàn)狀，鼓勵(lì)我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)貸款給外資企業(yè)，給予這些金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策，進(jìn)而消除外資企業(yè)在中國(guó)融資困難的阻礙，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行本土化待遇，使其可以在中國(guó)資本市場(chǎng)上更容易地獲得資本的融資，降低其在中國(guó)市場(chǎng)上的融資成本，提高外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)外資企業(yè)在華投資環(huán)境的改善

1. 政府服務(wù)的完善。隨著外資企業(yè)在華發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，我國(guó)政府應(yīng)該做好職能優(yōu)化工作，切實(shí)保障外資企業(yè)在華投資的合法權(quán)益，加大政務(wù)公開(kāi)力度，創(chuàng)建政策公平、公開(kāi)、透明的投資環(huán)境，規(guī)范行政執(zhí)法程序，依法辦理外資企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)的同時(shí)提高政府部門(mén)的行政效率；在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化外資企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的審批程序等，為外資企業(yè)的發(fā)展提供良好的輔助，進(jìn)一步創(chuàng)建良好的外資企業(yè)在華發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

2. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。對(duì)于外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們更多注重的是東道國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)交易效率、市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)度等，這就需要我國(guó)政府進(jìn)一步的完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化相關(guān)的市場(chǎng)發(fā)展政策，并且要做到對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)不干預(yù)，進(jìn)行宏觀的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展，建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系等。

(三)我國(guó)政府對(duì)外資企業(yè)投資的引導(dǎo)

1. 引導(dǎo)外資企業(yè)的科技創(chuàng)新。我國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)外資企業(yè)在華建立科研中心，結(jié)合中國(guó)市場(chǎng)的特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，進(jìn)行科技創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品技術(shù)，打造外資企業(yè)自己獨(dú)特的一些品牌特征，吸引消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品制造的本土化，增強(qiáng)在中國(guó)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于外資企業(yè)在華設(shè)立研究開(kāi)發(fā)中心的，可以對(duì)其實(shí)施一定的優(yōu)惠政策，減免外資企業(yè)關(guān)于技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的稅收等。

2. 引導(dǎo)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)行合作。我國(guó)政府機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)引導(dǎo)外資企業(yè)和本土企業(yè)之間的合作交流，幫助外資企業(yè)的本土化推進(jìn)過(guò)程，引導(dǎo)外資企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)形成發(fā)展上的產(chǎn)業(yè)鏈，在一條產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)之間可以加強(qiáng)合作，互幫互助，加快雙方企業(yè)的發(fā)展。另外，我國(guó)政府也可以適當(dāng)引導(dǎo)外資企業(yè)與我國(guó)企業(yè)的并購(gòu)，一方面，可以使外資企業(yè)更好的進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，學(xué)習(xí)中國(guó)本土企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的本土化；另一方面，外資企業(yè)通過(guò)本土企業(yè)的現(xiàn)有關(guān)系可以更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資，彌補(bǔ)外資企業(yè)剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)融資困難問(wèn)題。

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