文園　袁言川　龍梽熇

摘要：維護(hù)國(guó)家安定和社會(huì)穩(wěn)定是武警部隊(duì)的職責(zé)使命，提高武警部隊(duì)是維穩(wěn)能力可以有效保障我國(guó)社會(huì)的安全穩(wěn)定。本文首先分析了目前我國(guó)社會(huì)的各類不穩(wěn)定因素，指出了武警部隊(duì)維穩(wěn)工作面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出了武警部隊(duì)維穩(wěn)工作的對(duì)策，最后為武警部隊(duì)提高維穩(wěn)能力提出了有效建議。

關(guān)鍵詞：維穩(wěn)； 挑戰(zhàn)； 對(duì)策

社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)泰民安既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是我們黨治國(guó)理政的重要目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志高度重視國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作，作出一系列重要論述和指示，對(duì)新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作提出了新的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化給國(guó)家安全帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素，武警部隊(duì)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)、把握規(guī)律，加大源頭防范和治理力度，處理好事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要關(guān)系，不斷提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平。

一、武警部隊(duì)維穩(wěn)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）自然災(zāi)害發(fā)生帶來(lái)的挑戰(zhàn)

自然災(zāi)害對(duì)人們?nèi)粘９ぷ魃顜?lái)了巨大的危害[1]。無(wú)論我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度多快，都難以避免自然災(zāi)害的發(fā)生，且隨著人類生產(chǎn)對(duì)自然界的破壞，還容易導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)有所增加。盡管現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而破壞生態(tài)環(huán)境會(huì)出現(xiàn)難以彌補(bǔ)的危害性，但是要在提高生活水平的同時(shí)保護(hù)環(huán)境也不是一件容易辦到的事情。尤其是我國(guó)人口眾多，且居住密集度大，一旦有自然災(zāi)害發(fā)生，將出現(xiàn)非常嚴(yán)重的民生問(wèn)題，眾多不穩(wěn)定因素極易引發(fā)群體性事件。

（二）貧富差距增大帶來(lái)的挑戰(zhàn)

貧富差距是在人民群眾兩極分化后產(chǎn)生的一種現(xiàn)象，貧富差距擴(kuò)大的直接后果是社會(huì)沖突和對(duì)抗頻發(fā)發(fā)生，尤其是人數(shù)較多的底層民眾對(duì)少數(shù)所謂的上層社會(huì)的敵視和反抗[2]。我國(guó)在1949年建國(guó)之后，由于受到連年戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，人民的生活水平普遍較低，社會(huì)貧富差距極低，1978年實(shí)行改革開放之后，一部分最在下海經(jīng)商的人先富了起來(lái)，到2000年之后，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展及國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來(lái)越好，眾多民生企業(yè)大量發(fā)展，貧富差距進(jìn)一步增大。但同時(shí)由于個(gè)別人的法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致非正常收入增多，更是極大提高了不符合社會(huì)規(guī)律的貧富差距，再一次增大了貧富差距帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。

（三）民族宗教問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)

我國(guó)是一個(gè)多民族融合的國(guó)家，五十六個(gè)民族共同生活在黨領(lǐng)導(dǎo)的同一個(gè)政治環(huán)境中，由于各民族之間的生活地域、宗教信仰差距較大，極易產(chǎn)生各種復(fù)雜的矛盾，從而各民族之間，尤其是地理位置偏僻的少數(shù)民族與漢族之間思想矛盾差異較大，加之國(guó)外一些不法分子的故意挑唆，導(dǎo)致我國(guó)民族宗教引起的社會(huì)矛盾較多，從而產(chǎn)生了更加激烈的社會(huì)問(wèn)題[3]。

二、武警部隊(duì)維穩(wěn)工作的對(duì)策

（一）提高預(yù)警能力

防患于未然，提高預(yù)警能力是增強(qiáng)武警部隊(duì)維穩(wěn)工作的重要步驟。一是要科學(xué)的分析引起社會(huì)不穩(wěn)定的因素，適當(dāng)?shù)胤峙涓鞣N因素的指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建正確的預(yù)警模型，提升預(yù)警的準(zhǔn)確性；二是總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，對(duì)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的劃分，按照破壞程度、激烈程度、維穩(wěn)規(guī)模等因素將其劃分為多個(gè)等級(jí)，并以不同的閾值進(jìn)行區(qū)分，不同程度的不穩(wěn)定問(wèn)題采用不同的處置方法，提高預(yù)警能力的針對(duì)性；三是充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的功能，積極開發(fā)各類應(yīng)用預(yù)警、報(bào)警等軟件，提高預(yù)警能力的信息化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)維穩(wěn)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制

武警部隊(duì)維穩(wěn)工作處置涉及到參謀部、政治部、后勤部、指揮所、基層特戰(zhàn)、執(zhí)勤、機(jī)動(dòng)等諸多部門，必須按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的建設(shè)。首先要加強(qiáng)應(yīng)急指揮，由各級(jí)機(jī)關(guān)單位根據(jù)情況提前布置預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)參與指揮；其次要求各行政、技術(shù)、后勤部門如政工、宣傳、通信、作訓(xùn)、衛(wèi)生、汽車、油料等分隊(duì)協(xié)調(diào)配合；最后出動(dòng)兵力，按照設(shè)定好的行動(dòng)方案，提供應(yīng)急維穩(wěn)保障力量。

（三）平時(shí)提高維穩(wěn)力量建設(shè)

武警部隊(duì)是我國(guó)維穩(wěn)體系中一支最為重要的力量，加強(qiáng)武警部隊(duì)自身的維穩(wěn)力量即可用提高整個(gè)國(guó)家維穩(wěn)的維穩(wěn)能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急方案設(shè)置、加強(qiáng)分隊(duì)能力訓(xùn)練皆是提高武警部隊(duì)維穩(wěn)能力的有效途徑。

三、提升武警部隊(duì)維穩(wěn)工作的建議

（一）加強(qiáng)武警部隊(duì)信息化建設(shè)

二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代，信息化關(guān)系著國(guó)內(nèi)外社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，軍事信息化建設(shè)更是提升整個(gè)部隊(duì)建設(shè)的重要步驟，亦是提升武警部隊(duì)依據(jù)信息化系統(tǒng)提升執(zhí)勤、處突等遂行多樣性任務(wù)的能力的需要。

（二）加強(qiáng)武警部隊(duì)裝備建設(shè)

武器裝備是保障武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)，武器裝備的建設(shè)能力、運(yùn)用能力直接代表了武警部隊(duì)維穩(wěn)工作的重要指標(biāo)。目前武警部隊(duì)擁有十三大類各種武器裝備，可以應(yīng)用于各類中心任務(wù)當(dāng)中，但是裝備型號(hào)多樣，配置的科學(xué)性合理性還不夠，需要根據(jù)武警部隊(duì)的任務(wù)進(jìn)一步規(guī)范提升，按照體系建設(shè)的要求，規(guī)范裝備的型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，豐富信息化、智能化裝備的性能，為武警部隊(duì)維穩(wěn)工作帶來(lái)更有效的戰(zhàn)斗力保障。

（三）加強(qiáng)武警部隊(duì)經(jīng)費(fèi)投入

當(dāng)前武警部隊(duì)信息化建設(shè)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，武器裝備采購(gòu)價(jià)格大幅上升，軍事人力資本的投資不斷增加，軍人待遇需求不斷提高，軍需供給與軍費(fèi)需求的矛盾越來(lái)越突出。解決軍費(fèi)供需矛盾，關(guān)鍵還是應(yīng)該適度加大軍費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政支出的比重，逐步消除由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而帶給部隊(duì)的負(fù)面影響，為武警部隊(duì)更好地完成維穩(wěn)任務(wù)創(chuàng)造有利條件。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汪洋，漲妮娜，孫舟等.2017年中國(guó)十大自然災(zāi)害事件。中國(guó)減災(zāi)[J]。2018年第5期

[2] 朱銳鋒.社會(huì)公平視域下的中國(guó)貧富差距問(wèn)題研究。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)[J]。2018年第7期

[3] 魏艷.針對(duì)我國(guó)民族宗教問(wèn)題現(xiàn)狀淺究治理措施。商情[J]。2015年第26期