熊坤新，張興堂，扎 西，陰趙丹

（1.中央民族大學(xué)，北京 100091；2.西藏大學(xué)，拉薩 850012）

神州聆聽十九大，同心澆鑄中國夢。十九大剛剛落下帷幕，習(xí)近平總書記在報(bào)告中涉及到我國民族問題的諸多論述，高屋建瓴，鞭辟入里，論點(diǎn)新，思路清，舉措實(shí)，不僅為我國今后的民族工作指明了方向和航程，更是為我國各族人民同心澆鑄中國夢發(fā)力助推、凝氣聚神而做實(shí)、做大、做強(qiáng)。

一、不忘初心，牢記使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告一開始就說：“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗?！彼€說：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力?！边@就是說，我們黨在立黨之初，就把為各族人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為我黨的初心和使命。經(jīng)過多次革命斗爭，我黨終于帶領(lǐng)各族人民推翻了壓在中國人民頭上的三座大山即帝國主義、封建主義、官僚資本主義，終于實(shí)現(xiàn)了中華人民共和國的獨(dú)立和中國各族人民的大解放。及至新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，又經(jīng)過了社會(huì)主義革命和建設(shè)，雖然在“文化大革命”中犯了一些錯(cuò)誤和挫折，但“文革”一結(jié)束，我黨又帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行了史無前例的改革開放，只用短短幾十年的時(shí)間，就把我國初步建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一、邊疆鞏固、社會(huì)穩(wěn)定和繁榮強(qiáng)大的中國，以致成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。盡管這樣，習(xí)近平總書記還是諄諄告誡我們“不忘初心，牢記使命”，要繼續(xù)“為各族人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”而不懈努力。

二、社會(huì)主義初級(jí)階段是我國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展時(shí)期

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗?！蔽覈F(xiàn)在發(fā)展速度雖然迅速，發(fā)展前景一片光明，但我國的發(fā)展階段仍然處在社會(huì)主義初級(jí)階段，這是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)我國基本國情的準(zhǔn)確定位，是對(duì)我國發(fā)展現(xiàn)狀的準(zhǔn)確判斷。既然我國仍然處在社會(huì)主義初級(jí)階段，那么與之相應(yīng)的我國各民族的發(fā)展?fàn)顩r也必然是處在“兩個(gè)共同”即各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的時(shí)期。這種判斷和定位完全符合民族發(fā)展規(guī)律。因?yàn)槊褡宓男纬?、發(fā)展和消亡必然要經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程，即便是在遙遠(yuǎn)的未來，階級(jí)消亡了，國家消亡了，有可能民族還會(huì)存在一個(gè)時(shí)期。何況民族問題無小事，只要民族存在，民族問題就會(huì)存在；只要民族問題存在，就需要認(rèn)真對(duì)待和處理；在如何正確處理民族問題的過程中，既不能視而不見聽而不聞，也不能急于求成，那種試圖“在我國各民族中盡快從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)層面實(shí)現(xiàn)交融一體”即盡快實(shí)現(xiàn)“民族大融合”的想法是不切實(shí)際的，也是非常有害的。相反，按民族發(fā)展規(guī)律辦事，是既理智又聰慧的辦法。

三、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度不動(dòng)搖

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治法治道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中?！逼渲?，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持“民族區(qū)域自治制度”，是我黨自新中國成立前就一貫實(shí)施并堅(jiān)持的一項(xiàng)最具有中國特色的社會(huì)主義制度之一。眾所周知，早在1947年5月1日，我黨就率先在內(nèi)蒙古地區(qū)建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)，進(jìn)而開創(chuàng)了我國在民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的先例；新中國成立后，我國又先后共建立了155個(gè)民族自治地方，其中包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州（盟）、120個(gè)自治縣（旗）。在55個(gè)少數(shù)民族中，有44個(gè)建立了自治地方，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%，民族自治地方面積占全國總面積的64%。還建立了1 000多個(gè)民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治的重要補(bǔ)充形式。與此同時(shí)，我國還初步建立起了中國特色的民族法律法規(guī)體系，為實(shí)施民族區(qū)域自治提供了重要的法律保障。民族區(qū)域自治的實(shí)施，保障了少數(shù)民族當(dāng)家作主，自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。在民族自治地方的人大常委會(huì)中，都有實(shí)行自治的少數(shù)民族干部擔(dān)任主任或副主任，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長全部由實(shí)行自治的民族干部擔(dān)任，較好地保障了少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)。經(jīng)過幾十年的實(shí)踐證明：我國的民族區(qū)域自治制度是成功的。它的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：第一，有利于保障各少數(shù)民族當(dāng)家作主、自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利；第二，有利于鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；第三，有利于調(diào)動(dòng)全國各民族的積極性和創(chuàng)造性，從而有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展；第四，有利于促進(jìn)各民族的共同團(tuán)結(jié)奮斗和共同繁榮發(fā)展；第五，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、社會(huì)和諧、邊防鞏固和穩(wěn)定，抵御國內(nèi)外敵對(duì)勢力的沖擊。盡管有人對(duì)這一制度說三道四，甚至有人對(duì)此表示質(zhì)疑和詬病，但習(xí)近平總書記在第四次中央民族工作會(huì)議上的講話中卻斬釘截鐵、不容置喙地說：“取消民族區(qū)域自治制度的看法是不對(duì)的，在政治上是有害的，取消民族區(qū)域自治制度這種說法可以休矣！”胡錦濤之前也理直氣壯地指出：“民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱！”可以說，民族區(qū)域自治已經(jīng)成為我國的一項(xiàng)基本政治制度、基本民族政策和基本法律的“三位一體”，已經(jīng)成為中國特色社會(huì)主義制度體系的一大支柱、社會(huì)主義政治文明的一大特色、建設(shè)法治中國的一大方略，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)堅(jiān)持。

四、加大力度支持民族地區(qū)加快發(fā)展

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制?！逼渲?，“加大力度支持民族地區(qū)加快發(fā)展”體現(xiàn)了黨對(duì)民族地區(qū)發(fā)展的高度重視。為此，國務(wù)院還專門印發(fā)了關(guān)于“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的通知（下文簡稱《通知》）。《通知》指出，由于歷史、自然和地理等原因，少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展仍面臨一些突出問題和特殊困難。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體滯后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次水平偏低，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換難度較大。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基本公共服務(wù)供給不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，資源環(huán)境約束大，創(chuàng)新發(fā)展能力弱，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平不高。少數(shù)民族和民族地區(qū)人口整體素質(zhì)有待提高，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展亟待加強(qiáng)，貧困問題依然嚴(yán)峻，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重，縮小與全國發(fā)展差距仍然任重道遠(yuǎn)。破解多重問題和困難，必須加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。那么，怎么加快其發(fā)展呢？堅(jiān)持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌，因地制宜，分類施策。對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、“一方水土養(yǎng)不起一方人”的民族地區(qū)的建檔立卡貧困人口，積極實(shí)施易地扶貧搬遷，支持搬遷戶新建安置住房，加快安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，依托少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)及旅游景區(qū)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧。重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)保護(hù)扶貧和水利扶貧，支持綠色農(nóng)林畜產(chǎn)品生產(chǎn)，組織貧困群眾參與國家重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程和水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立生態(tài)公益崗位幫助有勞動(dòng)能力的貧困人員脫貧，創(chuàng)造更多公益性就業(yè)崗位，提高貧困人口受益水平。對(duì)人口較少民族聚居的建檔立卡貧困村，推進(jìn)整村整族精準(zhǔn)脫貧，分期分批推進(jìn)貧困村退出、貧困人口脫貧。對(duì)特困民族地區(qū)的建檔立卡貧困戶、貧困村，實(shí)施提升貧困群眾素質(zhì)和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力扶貧。對(duì)守土戍邊不宜搬遷的陸地邊境抵邊一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村邊民，采取特殊扶持政策，加大邊民扶持力度，改善邊民生產(chǎn)生活條件，實(shí)施就地就近脫貧，確保邊民安心生產(chǎn)生活、安心守邊固邊?？傊?，加大力度支持民族地區(qū)加快發(fā)展，雖然難度大、任務(wù)重，但卻是我們必須高度重視并力求解決的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。因?yàn)槿绻褡宓貐^(qū)發(fā)展不起來，就會(huì)拖我國2020年全面建成小康社會(huì)的后腿，就會(huì)影響大局，影響總體部署和平衡。

五、深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！笔糯蟠?、迪慶藏族自治州委書記顧琨談道：“我認(rèn)真聽了十九大報(bào)告，個(gè)人完全贊成這個(gè)報(bào)告，衷心擁護(hù)，回去后將認(rèn)真學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會(huì)好，帶頭貫徹落實(shí)好。習(xí)近平同志在報(bào)告中指出，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。這一重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的民族觀，將指引云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)翻開嶄新篇章。”我們認(rèn)為，要準(zhǔn)確理解這段話的含義，必須基于這樣幾點(diǎn)：其一，民族是以分立的形式存在的，所以民族成員的民族認(rèn)同意識(shí)還是客觀存在的；其二，民族雖然以分立的形式存在，但它不是孤立的，而總是要同周圍的民族打交道，特別是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)層面都要發(fā)生密切的交往和聯(lián)系，所以民族間的交往交流交融就成了民族關(guān)系的主旋律；其三，在中華民族的歷史進(jìn)程中，特別是近代以來共同面對(duì)外來侵略的時(shí)候，中華民族同仇敵愾、一致對(duì)外，結(jié)下了兄弟情、戰(zhàn)斗誼、命運(yùn)體，中華民族共同體意識(shí)悄然形成，并凝結(jié)成為中華魂；其四，自新中國成立以來，中華各族兒女肩并肩、手牽手、心連心，在革命、建設(shè)、改革開放中同心同德，共鑄輝煌，譜寫了中國成就的華麗篇章，中華民族共同體意識(shí)得到了進(jìn)一步的澆鑄和強(qiáng)化。基于以上幾點(diǎn)，我們現(xiàn)在更多的是強(qiáng)調(diào)民族間的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，強(qiáng)調(diào)民族間的合而不是分，強(qiáng)調(diào)民族間應(yīng)該相互“加強(qiáng)民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”。只有這樣，民族團(tuán)結(jié)才會(huì)更加牢固，民族凝聚力才會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，中華民族共同體意識(shí)才會(huì)堅(jiān)如磐石。

六、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊民族分裂活動(dòng)

在談到如何提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理時(shí)，習(xí)近平總書記提出要“嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。加強(qiáng)國家安全教育，增強(qiáng)全黨全國人民國家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力”。其中，如何“嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊民族分裂活動(dòng)”仍然是擺在我國各族人民面前的艱巨任務(wù)之一。民族分裂主義無論是以什么形式、無論在哪里從事分裂祖國活動(dòng)，都是國家的嚴(yán)重禍害，都是全國各族人民的共同敵人。對(duì)一切破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂祖國的言行，都要旗幟鮮明地反對(duì)，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊各種分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一，是全國各族人民的共同利益所在，是全國各族人民超越各自民族利益而構(gòu)置于國家利益之上的一致呼聲。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，開展民族領(lǐng)域的反分裂斗爭必須始終高舉維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟。一是要充分利用法律武器。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是國家的最高利益，是各族群眾的共同利益，是民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)。要高舉法治旗幟，維護(hù)法律權(quán)威，掌握對(duì)民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力斗爭的主動(dòng)權(quán)，對(duì)其破壞活動(dòng)和分裂行徑，要露頭就打，堅(jiān)決消滅在萌芽狀態(tài)。二是要加強(qiáng)宣傳教育。在各族群眾中廣泛開展“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”等價(jià)值理念宣傳教育的同時(shí)，堅(jiān)持用發(fā)展的生動(dòng)事實(shí)說話，深入揭批民族分裂主義勢力的反動(dòng)本質(zhì)，引導(dǎo)各族群眾認(rèn)清境內(nèi)外民族分裂勢力破壞民族團(tuán)結(jié)的險(xiǎn)惡用心，自覺樹立“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是福，分裂動(dòng)亂是禍”的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一的責(zé)任感，夯實(shí)反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的精神力量。三是要注重反分裂的斗爭策略。建立健全反分裂斗爭的工作機(jī)制，處理好反分裂斗爭和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的關(guān)系，注重把受欺騙和脅迫的群眾與民族分裂分子嚴(yán)格區(qū)別開來，充分認(rèn)識(shí)民族分裂分子不能代表某個(gè)特定民族，以最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠各族干部群眾，最大限度地孤立和打擊極少數(shù)不法分子，不斷鞏固反分裂斗爭的群眾基礎(chǔ)。要積極主動(dòng)地做好消弭隱患和防范工作，完善常態(tài)和非常態(tài)下的維穩(wěn)工作機(jī)制，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊滲透破壞和煽動(dòng)、聚眾鬧事、暴力恐怖等分裂活動(dòng)?？傊?，民族問題關(guān)系到一個(gè)國家的長治久安。我國是一個(gè)由56個(gè)民族組成的大家庭，民族問題自古以來便是治國理政的大事。習(xí)近平同志長期關(guān)注這一問題，對(duì)搞好民族工作、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)有著深刻的洞察。黨的十八大以來，習(xí)近平同志在赴湘西、內(nèi)蒙、新疆、西藏、延邊等民族地區(qū)考察調(diào)研時(shí)，特別是在中央民族工作會(huì)議發(fā)表的講話中，全面分析了我國民族工作面臨的國內(nèi)外形勢，深刻闡述了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國民族工作的大政方針，提出了一系列具有戰(zhàn)略前瞻性的新認(rèn)識(shí)、新觀念、新思想。他強(qiáng)調(diào)，各民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和睦相處是民族工作的基本前提；沒有安定團(tuán)結(jié)的大局，一切將無從談起，因此民族團(tuán)結(jié)是民族工作的生命線，要把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作來做。特別是在2014年5月的第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線……各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”在2014年9月的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)我國民族關(guān)系的主流，多看民族團(tuán)結(jié)的光明面；善于團(tuán)結(jié)群眾、爭取人心，全社會(huì)一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作；加強(qiáng)各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助?？梢哉f，習(xí)近平關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的思想，是防范和打擊民族分裂主義思想的致勝法寶。

七、樹立并增強(qiáng)“四觀”意識(shí)，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀

在談到各族人民應(yīng)如何樹立并增強(qiáng)“四觀”意識(shí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須要“引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀”。

第一，如何樹立正確的歷史觀？習(xí)近平總書記指出：“歷史就是歷史，歷史不能任意選擇，一個(gè)民族的歷史是一個(gè)民族安身立命的基礎(chǔ)?！睔v史聯(lián)結(jié)現(xiàn)在，歷史照亮未來。但歷史不等于現(xiàn)在，也不等于未來。我們不能把歷史原樣照搬到現(xiàn)在，也不能把未來搬到現(xiàn)在。對(duì)待歷史，割斷和復(fù)制都是不切實(shí)際的。我們要從國家、民族發(fā)展歷程來看待歷史，也要從歷史的偉大進(jìn)程來認(rèn)識(shí)民族、國家和文化。一是要深刻認(rèn)識(shí)歷史是最好的教科書的道理，把歷史當(dāng)成最好的老師。歷史忠實(shí)記錄下人類走過的足跡，任何人都不可能改變歷史和事實(shí)，但總結(jié)和吸取歷史教訓(xùn)，是十分重要的。每個(gè)國家、每個(gè)民族的歷史都是值得總結(jié)的，是有價(jià)值的。否定歷史，就是否認(rèn)這個(gè)國家、這個(gè)民族的過去。我們不能就眼前談眼前，就現(xiàn)狀說現(xiàn)狀，而是要從眼前和現(xiàn)狀中找出其歷史的源頭，從歷史中看到眼前和現(xiàn)狀的發(fā)展方向和前景。一切從實(shí)際出發(fā)，也包括從歷史實(shí)際出發(fā)。當(dāng)我們討論國家、民族時(shí)，承認(rèn)他們的歷史前提是至為重要的。解決有關(guān)國家、民族的諸多問題，也應(yīng)該從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中吸取營養(yǎng)。二是要深刻認(rèn)識(shí)歷史是人類發(fā)展的客觀進(jìn)程，客觀地看待歷史。三是要深刻認(rèn)識(shí)歷史發(fā)展的復(fù)雜性，老實(shí)地遵循歷史規(guī)律。歷史并不一定總是正確的，有時(shí)歷史也會(huì)迷失方向。如果歷史總是正確的，人類社會(huì)也就不會(huì)出現(xiàn)如此眾多的磨難。故習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)馬克思主義政黨對(duì)自己的錯(cuò)誤所抱的態(tài)度，是衡量這個(gè)黨是否真正履行對(duì)人民群眾所負(fù)責(zé)任的一個(gè)最重要最可靠的尺度?！标P(guān)鍵在于對(duì)失誤和錯(cuò)誤采取什么樣的態(tài)度。只有銘記歷史，才能少走彎路。

第二，如何樹立正確的民族觀？不同的民族觀，對(duì)民族認(rèn)識(shí)的結(jié)論是不同的。民族觀與世界觀一樣，有唯物主義與唯心主義之分。民族觀是馬克思主義體系的重要組成部分，要以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基礎(chǔ)。正確的民族觀，要按馬克思主義基本原理來理解。否則，即使再夸夸其談，也只能是欺嚇?gòu)D孺罷了。我們認(rèn)為，只有堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能在正確的歷史觀和國家觀指導(dǎo)下，來解讀民族，科學(xué)分析和概括總結(jié)中國民族歷史發(fā)展規(guī)律，以解決當(dāng)前社會(huì)階段的民族問題，為實(shí)現(xiàn)中國夢服務(wù)。一是要透徹認(rèn)識(shí)民族是客觀存在的，把客觀性看成認(rèn)識(shí)民族和民族問題的起點(diǎn)。民族是一種社會(huì)存在，是客觀的。一段時(shí)期里，少數(shù)人之所以要在民族、民族政策問題上做文章，除極個(gè)別是有意為之，大多數(shù)人是因主觀意念模糊了研究判斷。他們的共同點(diǎn)是，理論研究的多、間接體驗(yàn)的多而實(shí)際觀察的少。我們認(rèn)為，如果看不到民族存在的客觀性，勢必要想當(dāng)然地認(rèn)識(shí)民族和民族問題，脫離實(shí)際，最終事與愿違。二是要透徹認(rèn)識(shí)民族是發(fā)展的，把歷史視角作為考察民族發(fā)展過程和民族問題的切入點(diǎn)。作為一個(gè)人民共同體，隨著歷史的發(fā)展，每一個(gè)民族都會(huì)發(fā)生變化，不同時(shí)期各民族其外在表現(xiàn)是不同的，但不會(huì)改變民族的本質(zhì)，民族本質(zhì)的改變要等待共產(chǎn)主義的到來，社會(huì)主義初級(jí)階段的民族有階段性的外在表現(xiàn)，這些表現(xiàn)是國家治理中要考慮到的。三是要透徹認(rèn)識(shí)民族是相互聯(lián)系的，把民族和民族問題與其他問題結(jié)合起來考察。因?yàn)槊褡迨巧鐣?huì)現(xiàn)象的一種，只不過是較為特殊而已，它與其他社會(huì)現(xiàn)象緊密聯(lián)系，孤立地看待民族是不恰當(dāng)?shù)?，解決民族問題必須依賴于社會(huì)總問題的解決，社會(huì)主義初級(jí)階段的民族問題的解決，必須伴隨著實(shí)現(xiàn)中國夢的歷史進(jìn)程來推進(jìn)。

第三，如何樹立正確的國家觀？馬克思主義者認(rèn)為，國家是階級(jí)統(tǒng)治的機(jī)器。國家的本質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治，而階級(jí)統(tǒng)治是跨民族的。這與民族國家理論有很大差別。也就是說，國家更多地指擁有一定的地域空間和管轄民眾的政權(quán)，而民族則是指具有歷史、文化、社會(huì)等特征的人類群體。國家與民族是兩個(gè)不同的概念，否則很容易陷入“一國一族論”的泥潭之中。國家與民族，一個(gè)是政治實(shí)體，一個(gè)是人民共同體。一個(gè)國家中，其所治理的民眾就是國民。國民沒有選擇性。國民屬性是政權(quán)所賦予的，理論上，國民不一定有延續(xù)性。當(dāng)然，國民是存在民族屬性的，但民族屬性并不能改變其國民屬性。與國民不同，民族屬性是延續(xù)的。國家、國民、民族之間，盡管有一些屬性的交集，但卻具有各自的歷史語境。一是要充分認(rèn)識(shí)國家是統(tǒng)治者的治理機(jī)器，強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)。歷史上的國家也好，當(dāng)今世界的國家也好，國家無不是統(tǒng)治者的治理機(jī)器。國家治理視野之下，不同民族的國民都應(yīng)該服從國家。二是要充分認(rèn)識(shí)到國家是有不同類型的。歷史上，國家不外乎有民主與專制兩種。當(dāng)今世界，大多數(shù)國家以民主為價(jià)值取向。西方現(xiàn)代國家，通過選舉建立政權(quán)，由代理人掌權(quán)。這或許可以稱之為精英民主。社會(huì)主義國家，依靠大多數(shù)民眾的力量建立政權(quán)，由人民當(dāng)家作主。對(duì)于新中國而言，憲法明確規(guī)定，她是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。今天中國的國民，都是國家的主人，這個(gè)國家屬于各民族共有。三是要充分認(rèn)識(shí)特定的國家始終是歷史的，必須強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。從歷史上看，特定的國家不是永恒的。有的國家消亡了，另一些國家興起了，不斷更替，一直延續(xù)。我們看到，一些民族曾建立過國家，但這是歷史。這些歷史上的國家，即使有著如何廣袤的土地和繁多的人口，我們也不能將其作為這個(gè)民族的私產(chǎn)，也不能把這些國家看成是這些民族的祖國，更不是今天搞分裂的理由。同時(shí)，我們也不能抹殺歷史，而否認(rèn)這些民族對(duì)于這些地域的開發(fā)及文明演進(jìn)的歷史貢獻(xiàn)。各民族團(tuán)結(jié)起來，把當(dāng)下的國家建設(shè)好，才是真實(shí)的。所以習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，國家好，民族好，才能大家好。

第四，如何樹立正確的文化觀？世界是多元的，世界文化更是多元的。但世界主流文化永遠(yuǎn)生發(fā)著引領(lǐng)之神力。特別是在政治與經(jīng)濟(jì)全球化的今天，文化更加具有不可撼動(dòng)之偉力。世界發(fā)展史證明，文化是人類的靈魂。世界需要人人參與治理的文化，是為了全人類共同富裕共同進(jìn)步的文化，至少是大部分國家和地區(qū)認(rèn)同的文化。中國文化走到今天，愈來愈被世界絕大多數(shù)向往和平的人們所認(rèn)可和追尋，如和平共處五項(xiàng)原則、一帶一路等積極、先進(jìn)的策略在潛移默化中推動(dòng)著世界共同發(fā)展的腳步，已成無法動(dòng)搖的趨勢。這就是文化自信帶來的良性大格局。其一，文化自信是一個(gè)民族發(fā)展的底氣。文化自信是一個(gè)國家、民族、政黨對(duì)自身文化內(nèi)涵和價(jià)值的充分肯定，是對(duì)自身文化的品質(zhì)特征和文化生命力的充分肯定，是對(duì)未來發(fā)展的堅(jiān)定信念和信心。只有對(duì)自己的文化有信心，我們黨才能從容地應(yīng)對(duì)各種環(huán)境，增強(qiáng)中國人民屹立于世界民族之林的信心，凝聚引領(lǐng)世界政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的底氣。其二，何謂文化自信？信心比黃金更貴重，表明人的主觀能動(dòng)的作用巨大。文化自信是從文化的角度看自信，是對(duì)中華文化的自信，是對(duì)全球化背景下國家發(fā)展的自信，是對(duì)自身先進(jìn)文化建設(shè)的自信，是對(duì)全面繼承和發(fā)展馬克思主義文化觀的自信。文化是一種客觀存在，辯證唯物主義認(rèn)為文化能動(dòng)改造了自然并提升了自然，而且體現(xiàn)出物質(zhì)決定意識(shí)、存在決定思維的馬克思主義文化觀。文化自信正是從這個(gè)角度來說使人們對(duì)自己通過實(shí)踐改造自然的信心，其產(chǎn)生的文化反過來又作用于自身的發(fā)展。其三，文化自信的基礎(chǔ)。文化自信的基礎(chǔ)有很多，僅從組織文化的層面來看：一是對(duì)組織環(huán)境認(rèn)識(shí)的敏銳度；二是對(duì)組織管理的成熟度；三是組織成員思想的合拍度。文化自信的核心是對(duì)組織先進(jìn)思想行為的自信。標(biāo)準(zhǔn)中的敏銳度代表的是眼光，成熟度代表的是素質(zhì)，合拍度代表的是力量，它們共同搭建起文化自信的基礎(chǔ)。其四，如何增強(qiáng)文化自信？正確處理好“是什么”的宣傳和“如何是”的管理關(guān)系，是先進(jìn)文化的作用之一。知行合一，是我們一旦清楚了文化的本質(zhì)是組織管理，思想行為是現(xiàn)象，提升全社會(huì)參與實(shí)踐的意識(shí)行為就會(huì)很簡單。即以馬克思主義文化觀為指導(dǎo)，將人們的思想行為放置在社會(huì)實(shí)踐中考察和檢驗(yàn)，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化整體性要求出發(fā)，處理好以人民為中心的組織發(fā)展的規(guī)律。文化不是浮萍，它必須依附于社會(huì)的管理實(shí)踐，根植于人們的日常生活。由于文化是一種客觀存在，我們要從主觀意識(shí)上通過社會(huì)實(shí)踐向先進(jìn)文化轉(zhuǎn)變，其結(jié)果成為一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展模式。社會(huì)實(shí)踐才是文化發(fā)展得以獲得生命力的唯一源泉，因?yàn)閷?shí)踐是馬克思主義文化觀的根本屬性。正如習(xí)近平總書記所指出的：“中國的自信本質(zhì)上是文化的自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信?！痹谖覈?、經(jīng)濟(jì)、文化需要整體提升的今天，增強(qiáng)文化自信是我們這一代人神圣的使命。

八、建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)

在談到如何建設(shè)生態(tài)文明時(shí)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)?！睂?duì)此，鐵漢生態(tài)（深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司——簡稱“鐵漢生態(tài)”，成立于2001年，是國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、中國生態(tài)修復(fù)和環(huán)境建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，2011年在深交所上市，為創(chuàng)業(yè)板首家生態(tài)環(huán)境建設(shè)上市公司）在獻(xiàn)禮十九大、建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)中強(qiáng)調(diào)，第一，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。認(rèn)為黨和國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把“綠色”納入五大發(fā)展理念，將“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總體布局。五年來，中國生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，國家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn)。全面節(jié)約資源有效推進(jìn)，能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降。重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率持續(xù)提高。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善。引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。第二，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鐵漢生態(tài)不忘初心再出發(fā)。作為創(chuàng)業(yè)板首家生態(tài)環(huán)境建設(shè)上市公司、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)與運(yùn)營領(lǐng)軍企業(yè)，五年來，深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司致力于幫助被污染、被破壞的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)恢復(fù)其良好的服務(wù)功能，在生態(tài)修復(fù)、綜合環(huán)境治理等領(lǐng)域提供生態(tài)評(píng)估、環(huán)境評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、治理技術(shù)、工程管理和項(xiàng)目綜合運(yùn)營等一體化的解決方案和服務(wù)，已完成了數(shù)百個(gè)生態(tài)、環(huán)保、景觀、旅游等項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營。其中，在綜合環(huán)境治理領(lǐng)域，已完成諸如云南滇池環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)建設(shè)、郴州西河流域生態(tài)綜合治理、貴州長順麻線河河道治理以及貴陽松溪河環(huán)溪河水生態(tài)環(huán)境綜合治理等典型水環(huán)境治理與修復(fù)代表項(xiàng)目。鐵漢生態(tài)認(rèn)為，歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展；時(shí)代的華章，總是在新的奮斗里書寫。鐵漢生態(tài)人將全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，自覺踐行五大發(fā)展理念，不忘初心再出發(fā)，勇?lián)厝瘟⒊鳖^，積極投身于生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)“功在當(dāng)代、利在千秋”的偉業(yè)中，在美麗中國建設(shè)的航程中破浪前進(jìn)，駛向更加光輝的彼岸！以上就是鐵漢生態(tài)人為響應(yīng)習(xí)近平總書記的號(hào)召，力求“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，將建設(shè)生態(tài)文明看成是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，讓中華民族的子子孫孫都能享受到天、地、人和諧相處、都能享受到青山綠水的怡然情趣和高品質(zhì)的幸福生活指數(shù)！

總之，習(xí)近平總書記在舉世矚目的十九大精彩報(bào)告中，就我國過去所取得的成就、現(xiàn)在所面臨的問題、將來應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)及所需要達(dá)至并完成的宏偉目標(biāo)進(jìn)行了歸納、概括和總結(jié)，并高屋建瓴地進(jìn)行了分析和規(guī)劃，指出了前進(jìn)的方向和實(shí)現(xiàn)的路徑。其中，涉及到我國今后事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定和諧的民族關(guān)系和民族工作，更是為其指明了方向和航程，提出了目標(biāo)和任務(wù)，堪稱是我國各族人民繼續(xù)發(fā)展的指路明燈。