浙江省永康市農(nóng)辦 （321300） 李貴江

浙江省永康市貫徹“兩山”理論，以街角小品建設(shè)為抓手，既要環(huán)境的發(fā)展，也要發(fā)展的環(huán)境，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)辟新路。

1．主要做法

（1）挖潛力，破解土地要素制約 永康經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，寸土寸金。在新農(nóng)村建設(shè)上，一方面土地指標(biāo)不足等要素制約突出；另一方面土地違法違章現(xiàn)象屢禁不絕，擠占了城鄉(xiāng)發(fā)展的資源。永康市強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”，破解土地制約瓶頸。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。將“五水共治”“三改一拆”與街角小品等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，全域治理城鄉(xiāng)“視覺(jué)污染”，倒逼發(fā)展理念、生產(chǎn)方式、生活方式轉(zhuǎn)型，提升城鄉(xiāng)總體環(huán)境。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，堅(jiān)持拆改結(jié)合，提高土地利用率，促進(jìn)城市有機(jī)更新，提升城鄉(xiāng)環(huán)境總體水平。

二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展非法“一戶(hù)多宅”專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)歷年發(fā)生的非法“一戶(hù)多宅”進(jìn)行清理，全面落實(shí)一戶(hù)一宅政策；開(kāi)展城市街道兩側(cè)樓頂搭建專(zhuān)項(xiàng)整治，使主要街道兩側(cè)的立面景觀得到改善；開(kāi)展黨員干部違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)黨員干部等重點(diǎn)對(duì)象的違法建筑進(jìn)行全面治理；每季度確定三個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)整治，全面清理處置存量違法建筑，嚴(yán)控新增違法建筑，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

三是騰出發(fā)展新空間。深入開(kāi)展“三改一拆”，拆出了新環(huán)境、新空間、新氣象。僅去年上半年，全市清理城鄉(xiāng)亂堆亂放15萬(wàn)處、垃圾23萬(wàn)噸，拆除亂搭亂建等違法建筑126萬(wàn)平方米，粉刷赤膊墻30萬(wàn)平方米，完成國(guó)省道、鐵路沿線綠化220萬(wàn)平方米，拆除、遷移、整治墳?zāi)? 979穴。全市累計(jì)建成街角小品項(xiàng)目8 400多個(gè)，串點(diǎn)連線全域景區(qū)化打造美麗城鄉(xiāng)，為永康持續(xù)發(fā)展拓展了空間。

（2）增顏值，全民動(dòng)手城鄉(xiāng)處處“扮靚妝” 城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)城市的名片，是反映城市面貌的第一窗口，在現(xiàn)代城市治理中，環(huán)境優(yōu)劣與否已成為城市的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力，是衡量宜居城市、居民幸福指數(shù)的重要標(biāo)尺。永康在建設(shè)街角小品中，大力提升城鄉(xiāng)“顏值”，讓一座座“盆景”變成一道道風(fēng)景，不斷提高居民的生活品質(zhì)。

一是見(jiàn)縫插針補(bǔ)短板。在各個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)、村、企業(yè)建設(shè)文化生態(tài)美麗景觀小品，消滅空閑地垃圾成堆、雜物亂放現(xiàn)象，補(bǔ)齊新農(nóng)村建設(shè)“千村一面、富而不美、沒(méi)有特色”短板。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、因村制宜、量力而行”原則，注重就地取材、傳承文化。如西城街道擠壓“臟亂差”滋生的土壤，對(duì)空閑地進(jìn)行綠化、硬化、美化，已打造街心花園10個(gè)，成為群眾休閑的好去處；古山鎮(zhèn)設(shè)立2 000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，強(qiáng)化綠化美化，打造最美河流，爭(zhēng)創(chuàng)街角小品風(fēng)景線12條、街角小品500個(gè)。

二是因地制宜造景觀。注重協(xié)調(diào)美觀，利用街頭巷尾、村邊屋旁、空地角落，合理布局，與周邊水環(huán)境交相輝映、相得益彰，使造型簡(jiǎn)練的小品獲得景象豐滿(mǎn)充實(shí)的效應(yīng)，使原本單一、無(wú)序、雜亂的地方獲得美感和視覺(jué)新體驗(yàn)。如，在南苑東路綠地、城區(qū)江濱地帶，通過(guò)園藝手法，將紅楓、石竹等80余種植物配置，形成高低錯(cuò)落、搖曳多姿的“花境”，大大提升了綠化品質(zhì)，有效改善了周邊水環(huán)境。上半年，該市5個(gè)金華市控地表水?dāng)嗝嬷校?個(gè)斷面水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)，永康江桐琴橋斷面水質(zhì)大幅提升，主要污染物指標(biāo)氨氮、總磷同比分別下降49%、30．9%。

三是創(chuàng)新方式謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。建立“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，企業(yè)認(rèn)籌，群眾自籌”的建設(shè)資金籌措機(jī)制，因地制宜，積極探索“村企共建”“招商引資”“黨建帶動(dòng)”“團(tuán)隊(duì)引進(jìn)”“自籌自建”“整村提升”等多種建設(shè)模式，立足農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)，走可持續(xù)發(fā)展路子。如花街鎮(zhèn)尚仁村按照“整村提升”模式，引進(jìn)中國(guó)美院設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，以“尚修身、仁養(yǎng)心”為建設(shè)核心，聚合新態(tài)勢(shì)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造集農(nóng)業(yè)觀光、廉政教育、溫泉養(yǎng)生等多種功能于一體的鄉(xiāng)村休閑旅游村。通過(guò)街角小品建設(shè)，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)由“整潔美”向“精致美”“發(fā)展美”的轉(zhuǎn)變。

（3）揚(yáng)氣質(zhì)，由內(nèi)而外全域散發(fā)“文化味” 根據(jù)美麗鄉(xiāng)村和城市發(fā)展規(guī)劃，精心做好街角小品選址及設(shè)計(jì)，做到自然、人文、綠色、特色。同時(shí)，大力傳播水文化、積極倡導(dǎo)水文明，促進(jìn)人水和諧，補(bǔ)齊農(nóng)村文化短板，使城鄉(xiāng)文化更接地氣，更具時(shí)代性和傳承性，切實(shí)提升城鄉(xiāng)氣質(zhì)，努力滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的追求。

一是倡導(dǎo)綠色生態(tài)文明。街角小品堅(jiān)持裝飾性、工藝性、功能性相統(tǒng)一，推行“建設(shè)鄉(xiāng)土化、設(shè)施景觀化、用材本地化”理念，充分運(yùn)用“低碳環(huán)?！辈牧希`行因地制宜治水理念，不大改大拆大建，力求每一件小品都做成綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)美觀、兼顧功能的典范。不堆砌、不生硬，從街角小品中體現(xiàn)意境和品質(zhì)。西溪鎮(zhèn)棠溪村對(duì)古民居采用農(nóng)家土制材料進(jìn)行藝術(shù)裝飾，把原先垃圾場(chǎng)、雜物堆放點(diǎn)改造成特色景觀，既消除了污染滋生源，又保護(hù)了村旁一江清水。

二是傳承優(yōu)秀歷史文化。突出鄉(xiāng)土特色文化，賦予城鄉(xiāng)歷史文化新的傳承與活力，確保每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)、村（社區(qū)）街角小品建設(shè)體現(xiàn)風(fēng)貌、各具特色，符合當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)慣和審美需求。如國(guó)家級(jí)歷史文化名村前倉(cāng)鎮(zhèn)后吳村，在建設(shè)中依托依山傍水的自然環(huán)境，融入古村風(fēng)韻、本土文化、歷史遺存等地方元素，成為弘揚(yáng)農(nóng)村農(nóng)耕文化、水文化的示范點(diǎn)，豐富了文化內(nèi)涵，有效增強(qiáng)了歷史文化的延續(xù)性。

三是弘揚(yáng)五金工匠精神。永康是蜚聲中外的“五金之都”，曾有“府府縣縣不離康，離康不是好地方”的民諺，傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚，“工匠精神”源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在街角小品建設(shè)中，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)五金“工匠精神”，引導(dǎo)建設(shè)者精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)、專(zhuān)注、專(zhuān)業(yè)，追求完美和極致，打造精品力作，將最完美的產(chǎn)品奉獻(xiàn)給廣大群眾。如，在入城口區(qū)域，綠化園藝與五金雕塑相結(jié)合，建成了代表工匠精神的“匠心永康”、代表倡導(dǎo)愛(ài)心永傳的“和諧永康”等一批街角小品，提升了文化氣質(zhì)和綠化品質(zhì)，積極傳承五金工匠精神。

2．主要啟示

（1）要突出景觀營(yíng)造 立足空閑空間區(qū)域的自然稟賦、人文底蘊(yùn)，按照“十步一景、一景一韻、景中有景、景景有別”的思路，突出小品景觀營(yíng)造，有機(jī)結(jié)合綠化、美化、生態(tài)、人文等元素，達(dá)到相互依賴(lài)、彼此呼應(yīng)的整體景觀效果。

（2）要突出本土文化 街角小品建設(shè)的靈魂在于“望山見(jiàn)水記鄉(xiāng)愁”。根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)、歷史、文化等條件，突出鄉(xiāng)土特色文化塑造，把美景打造與文化傳承結(jié)合起來(lái)，既保留了歷史感，又突出了文化內(nèi)涵，體現(xiàn)了街角小品“有根有魂”的本意。

（3）要突出綠色環(huán)保 踐行因地制宜治水理念，強(qiáng)調(diào)建設(shè)的環(huán)保要求，堅(jiān)持裝飾性、工藝性、功能性相統(tǒng)一，因村制宜、因地取材、因勢(shì)利導(dǎo)，布局上立體、色彩上多彩、材料上多元，每一件小品都做成綠色、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、美觀的精品。