郭彬 郭悅

“對于醫(yī)院干部職工收受回扣的違紀(jì)問題，我們一定要深刻汲取教訓(xùn)，切實加強全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。”這是沈陽市渾南區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對渾南區(qū)衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談時，區(qū)衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)發(fā)言。這次約談主要是針對渾南區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)多名干部職工收受回扣的系列違紀(jì)問題，責(zé)成其作出檢討、進行整改。

這是通過專項約談，對區(qū)衛(wèi)生局局長由于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位、履行監(jiān)管責(zé)任不力，導(dǎo)致渾南區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)大面積違紀(jì)違法案件的問題進行嚴(yán)肅問責(zé)的案例。2016年以來，渾南區(qū)紀(jì)委通過專項約談盯緊關(guān)鍵少數(shù)，壓實壓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，對全區(qū)496名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了專項約談，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在其位、謀其職、盡其責(zé)。

渾南區(qū)聚焦落實主體責(zé)任，制定下發(fā)了《渾南區(qū)委落實主體責(zé)任開展專項約談方案》（以下簡稱《方案》），明確規(guī)定凡查處的涉及違反“貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神”和“四風(fēng)”問題的案例，都必須對相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進行精準(zhǔn)約談。

渾南區(qū)紀(jì)委在對區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)系列問題調(diào)查結(jié)束后，迅速啟動問責(zé)程序，約談區(qū)衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記，并責(zé)令由區(qū)衛(wèi)生局約談渾南醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員。通過“一對一”“面對面”的約談，使談話對象精準(zhǔn)明確，層層傳導(dǎo)壓力，直接將具體責(zé)任落實到人。約談結(jié)束后，區(qū)衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)明確表示，將進一步完善防控舉措，嚴(yán)肅整治收受“紅包”、回扣等問題，還衛(wèi)生系統(tǒng)一片凈土，重塑衛(wèi)生工作者的良好形象。

渾南區(qū)開展專項約談的一個鮮明特點，就是由以往的“開會談”“集體談”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢为氄劇薄皩訉诱劇薄爱?dāng)面談”，進一步增強約談效果。《方案》規(guī)定，區(qū)委書記作為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，分別與區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組書記、區(qū)委常委（高新區(qū)黨工委委員）約談；其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，與分管單位主要負責(zé)人約談；市管、區(qū)管班子主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員約談，班子成員與分管處、科室負責(zé)人約談，處、科室負責(zé)人與工作人員約談；區(qū)紀(jì)委書記與紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長）約談。

通過這種方式，專項約談到基層、到科員、到每一名黨員干部，真正實現(xiàn)一級談一級，一級對一級負責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋、無死角，橫向到邊、縱向到底，逐級專項約談，層層傳導(dǎo)壓力。自開展約談工作以來，全區(qū)已完成對市管干部50人、區(qū)管干部446人、其他干部3000余人的約談工作。此外，《方案》明確規(guī)定：約談工作要成為常規(guī)動作，每年至少開展兩次，貫穿到壓實責(zé)任的工作鏈條中，發(fā)揮實效。

通過約談，全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部找到了抓全面從嚴(yán)治黨與抓經(jīng)濟工作發(fā)展的結(jié)合點——將談話作為教育提醒的過程，使各級干部對自己承擔(dān)的主體責(zé)任有清晰、明確的認(rèn)識，層層壓實壓牢責(zé)任。

渾南區(qū)紀(jì)委查處區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的違紀(jì)問題后，共處理10人，其中1人被移送司法機關(guān)，9人受到黨記、政紀(jì)處分。由于履行主體責(zé)任不力，渾南醫(yī)院原院長張某被給予黨內(nèi)警告處分，黨總支書記肖某被給予誡勉談話。在約談中，張某表示：“過去就是缺少與組織這種敞開心扉的‘談心，以為抓好業(yè)務(wù)工作就萬事大吉了。照以前那樣下去，工作遲早要出大亂子。由于自己對主體責(zé)任認(rèn)識不到位，忽略了對下屬的管理，受了處分也心服口服。組織這是幫助我，我非常感恩?！?/p>

（作者單位：沈陽市渾南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）