李紅娟　譚毅

編者按：知識(shí)產(chǎn)權(quán)在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值中具有重要的作用，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供基本的制度支撐。我國(guó)已進(jìn)入從“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)”向“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)于增加企業(yè)效益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著明顯的積極作用和重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用尚未有效發(fā)揮，需要以問(wèn)題為導(dǎo)向，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為總體框架，構(gòu)建適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度機(jī)制。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的源泉。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一不將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略視為國(guó)家戰(zhàn)略。未來(lái)經(jīng)濟(jì)將在消費(fèi)、服務(wù)業(yè)、高科技和創(chuàng)新的推動(dòng)下發(fā)展和實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，讓各類人才的創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》強(qiáng)調(diào) “深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。” 十九大報(bào)告提出要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)既是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇，也是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。

一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要成效

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展，特別是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的數(shù)量基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。尤其是，黨的“十八大”以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這些因素均有力促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量、效率的增長(zhǎng)。一是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平逐年提升，特別是2008年實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以后，提升速度明顯加快，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境水平穩(wěn)步改善。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為例，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告中，中國(guó)高居榜單前列，創(chuàng)下歷史記錄。二是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提升。三是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系進(jìn)行了一系列的體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法體系逐步健全。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)已貫穿于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作不斷加強(qiáng)。我國(guó)已經(jīng)成為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局中一支重要的力量。中國(guó)政府相繼參加數(shù)十個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約，建立了符合國(guó)際規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系。

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在的主要問(wèn)題

雖然我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面取得了明顯成效，但是較之知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平還存在一定的差距。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、總體質(zhì)量和運(yùn)用效益還不夠高，企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力還不夠強(qiáng)，侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平仍需加快提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用尚未能有效發(fā)揮。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為淡薄

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)前期的投入并不能使得企業(yè)或社會(huì)獲得直接的收益，以及國(guó)情國(guó)力與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平存在較大差距等原因，我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理念較為落后，不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)意識(shí)較為淡薄。目前社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)雖有一定認(rèn)識(shí)，但仍處于意識(shí)普及階段，尤其是尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)有待于提高。全社會(huì)對(duì)專利制度的內(nèi)涵及其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展中的重要作用認(rèn)知度低，保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念和意識(shí)不強(qiáng)，政府管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平不高，企業(yè)依然存在為維系與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“和諧”，不愿運(yùn)用專利法律武器維護(hù)自身權(quán)益的陳舊觀念，適應(yīng)不了日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用不強(qiáng)

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和手段還不夠完備，市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力還不夠強(qiáng)。我國(guó)企業(yè)擁有和掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)數(shù)量不多，企業(yè)申請(qǐng)專利較少用來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)略交換、布局、轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)等。企業(yè)將專利作為競(jìng)爭(zhēng)工具或戰(zhàn)略資源加以持續(xù)運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)的能力相對(duì)較低，企業(yè)專利實(shí)施方式和手段比較單一，專利實(shí)施范圍和覆蓋廣度不夠，專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率與能力尚有缺乏。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2016年基于905家高校和科研機(jī)構(gòu)截至2014年年底的全部有效專利數(shù)據(jù)，測(cè)算出我國(guó)高校專利許可率2.1%、轉(zhuǎn)讓率1.5%，科研單位專利許可率5.9%、轉(zhuǎn)讓率3.5%。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠

政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊和處罰力度不夠，不能起到威懾作用，導(dǎo)致部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度失去信心。從我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要模式和手段上看，無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)模式、行政保護(hù)模式，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)模式，都無(wú)法滿足當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新業(yè)態(tài)、新發(fā)展、新情況的客觀需要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法體系不完善，產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效力不足，行政審查周期過(guò)長(zhǎng)，行政執(zhí)法強(qiáng)度較弱。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力欠佳

知識(shí)產(chǎn)權(quán)多頭管理，治理結(jié)構(gòu)失衡，部門(mén)之間職能相互交織、權(quán)力邊界不清、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限不盡相同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法“越位”和“缺位”并存等，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)實(shí)踐帶來(lái)了很多障礙。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策引導(dǎo)機(jī)制不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度形成對(duì)于科技管理和市場(chǎng)監(jiān)督等體制機(jī)制依賴度較高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等考核指標(biāo)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素占比較低。如經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、科研投入、創(chuàng)新載體建設(shè)等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)能力提升沒(méi)有有機(jī)統(tǒng)一，同步發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)促進(jìn)增長(zhǎng)的有效作用尚未充分發(fā)揮。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但還面臨許多矛盾，最主要的矛盾是政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)處于“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)培育期”，市場(chǎng)規(guī)模較小，服務(wù)能力不強(qiáng)。能夠提供高附加值服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合體系沒(méi)有建立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)大多規(guī)模小、分布散，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，而且整合度較差。目前，我國(guó)僅對(duì)專利代理、商標(biāo)代理等基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范和管理，而對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、交易、托管、經(jīng)營(yíng)、投融資、證券化、戰(zhàn)略咨詢等業(yè)務(wù)并無(wú)相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范。

三、適用新形勢(shì)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改進(jìn)路徑

我國(guó)要根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀、人力資本水平、產(chǎn)業(yè)分布、技術(shù)差距等因素，在借鑒技術(shù)領(lǐng)先和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平出發(fā)，以促進(jìn)自主創(chuàng)新能力為核心，安排和調(diào)整適度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度，實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域制度改革，建立適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度機(jī)制，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保障和激勵(lì)創(chuàng)新的重要作用，最大化的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（一）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

充分利用各級(jí)政府宣傳渠道加大對(duì)基層政府和公眾產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的宣傳力度和頻度。政府加大對(duì)企業(yè)及相關(guān)人員的培養(yǎng)，改善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的價(jià)值理念，尤其是對(duì)高新企業(yè)技術(shù)人員而言，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)培養(yǎng)可以提高其創(chuàng)新的動(dòng)力，增加產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，避免企業(yè)因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不足，保護(hù)不力等產(chǎn)生不必要的損失。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)定期組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和形成尊重產(chǎn)權(quán)的共識(shí)。政府主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，提供產(chǎn)權(quán)法律咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律問(wèn)題、提高依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用

突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)培育方面的引領(lǐng)作用。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，完善專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作。加大高技術(shù)含量知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)產(chǎn)品。完善科研開(kāi)發(fā)與管理機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員派駐機(jī)制。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。完善“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+金融”服務(wù)機(jī)制，深入推進(jìn)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群品牌的注冊(cè)和保護(hù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群、品牌基地、地理標(biāo)志、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育試點(diǎn)示范工作。推動(dòng)軍民知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

（三）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律立改廢工作，系統(tǒng)梳理和整合現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和配套政策體系，完善促進(jìn)科技創(chuàng)新法律法規(guī)。健全符合國(guó)際規(guī)則的中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范體系，結(jié)合國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平和國(guó)情現(xiàn)狀適度的調(diào)整。廣泛學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的新理念、新方法，創(chuàng)建更加先進(jìn)、更加優(yōu)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和法規(guī)。建立遵循國(guó)際公約規(guī)定、具有前瞻性、符合現(xiàn)實(shí)利益、推動(dòng)國(guó)際合作、保護(hù)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，縮短或消除現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度同國(guó)際規(guī)則之間的差距。強(qiáng)化政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的行政執(zhí)法力度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制。健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化相關(guān)政策操作辦法，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目外包、保險(xiǎn)等方式化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)治理市場(chǎng)化水平。

（四）改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)行體系。在國(guó)家層面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，建立統(tǒng)一的、集中管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政資源，構(gòu)筑司法保護(hù)、行政保護(hù)、仲裁調(diào)解、維權(quán)服務(wù)和文化建設(shè)一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，合理劃分中央和地方各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政管理職能，明晰權(quán)責(zé)邊界，建立中央和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職能各有側(cè)重、事權(quán)互補(bǔ)、權(quán)責(zé)一致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)體系。從頂層設(shè)計(jì)上規(guī)劃和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略及知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)戰(zhàn)略，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家戰(zhàn)略中的布局地位。創(chuàng)新政府管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作模式，以問(wèn)題為導(dǎo)向，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的針對(duì)性、有效性，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度環(huán)境，提高投資者的市場(chǎng)預(yù)期。引導(dǎo)市場(chǎng)主體綜合利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)配套優(yōu)惠政策，提高財(cái)政資金支持的使用效用。

（五）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平

推進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、證券基金公司、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理咨詢公司等的合作交流，拓展業(yè)務(wù)范圍，并提升服務(wù)水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)適時(shí)地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、托管、經(jīng)營(yíng)、投融資、證券化、戰(zhàn)略咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警等高端業(yè)務(wù)。國(guó)家制定有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，培育一批服務(wù)規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信、專業(yè)化程度較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、高端化和國(guó)際化方向發(fā)展。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，聯(lián)合把知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系建設(shè)作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的優(yōu)先試點(diǎn)，逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、質(zhì)押、托管、投融資、證券化、戰(zhàn)略咨詢等方面的服務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（李紅娟，國(guó)家發(fā)展改革委體改所副研究員。譚毅，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副研究員）