韓永
4月1日的雄安,白洋淀輕風(fēng)拍浪,市民中心近于竣工。
容城奧威路100號(hào)的奧威大廈,繁忙若往。作為雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)的臨時(shí)辦公地,這里可能是中國(guó)過(guò)去一年最受關(guān)注的辦公場(chǎng)所之一,不僅自身公事密集, 還要頻繁接待來(lái)訪的中央和地方的考察團(tuán)體。
雄安新區(qū)成立一周年以來(lái),新區(qū)的一些組織機(jī)構(gòu)的變革已經(jīng)初見(jiàn)端倪。與傳統(tǒng)的地方政府不同,雄安新區(qū)將按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則,實(shí)行大部門(mén)制和扁平化管理,即“小政府,大服務(wù)”。而在人才引進(jìn)方面,將依崗選人、一人多崗,建立市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制,并一律實(shí)行聘任制。
與其他城市的另一個(gè)區(qū)別,是留出足夠的生態(tài)空間。去年秋冬,雄安新區(qū)實(shí)施了萬(wàn)畝“千年秀林”工程,共植樹(shù)26萬(wàn)棵。今年,新區(qū)還將實(shí)施10萬(wàn)畝造林工程,著力打造異齡、復(fù)層、混交的近自然生態(tài)林。這些樹(shù)苗都登記了二維碼,很容易對(duì)其進(jìn)行生命周期的管理。
與傳統(tǒng)發(fā)展路徑的根本不同在于,雄安的發(fā)展將改變過(guò)于依賴(lài)土地財(cái)政的發(fā)展模式。雄安在這個(gè)方面的初次嘗試,從住房租賃積分切入,探索住房租賃管理的新模式。
容城縣城主干道奧威路兩旁的建筑,大多在過(guò)去的一年被“重新命名”。央企和大型國(guó)企的名字,現(xiàn)在就懸掛在那些低矮的樓房上面。昔日由一家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)命名的奧威路,如今被稱(chēng)為“央企一條街”。
這些身家遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)容城縣GDP的企業(yè),大多在“一把手”的親自布局下,注視著雄安的一舉一動(dòng),謀劃著在這個(gè)可以預(yù)見(jiàn)的大盤(pán)子里多分一杯羹。
除了央企,還有那些名聲在外的民企,如BATJ——百度、阿里巴巴、騰訊和京東。這些在中國(guó)的不同城市成長(zhǎng)起來(lái)繼而走向世界的企業(yè),很少在一個(gè)城市如此高密度地集中。
不管是央企還是民企,他們的機(jī)體里都鑲嵌著高科技的基因。在首批落戶雄安的48家企業(yè)中,前沿信息技術(shù)類(lèi)企業(yè)14家,現(xiàn)代金融服務(wù)企業(yè)15家,高端技術(shù)研究院7家,綠色生態(tài)企業(yè)5家,其他高端服務(wù)企業(yè)7家。
在這48家企業(yè)中,央企有19家,民營(yíng)企業(yè)21家;來(lái)自北京的企業(yè)24家,來(lái)自深圳的13家。
雖然規(guī)劃尚未公開(kāi),但雄安已經(jīng)展示了自己非同尋常的氣質(zhì)。它在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)選擇上力求高端,為生態(tài)的發(fā)展留出足夠的空間,同時(shí)以制度的革新改變傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。這些符號(hào),都實(shí)踐了中央對(duì)雄安高質(zhì)量發(fā)展樣本的定位。
中國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn),是在每一個(gè)發(fā)展的節(jié)點(diǎn),樹(shù)立一個(gè)樣本——或是一個(gè)城市,或是一個(gè)區(qū)域,讓其承載中央的改革思路,大膽實(shí)踐,并在過(guò)程中不斷糾偏,直至足以向其他地區(qū)推廣。借由這一思路,一方面控制改革的成本,也讓中央的思路更為具象,從而有利于向其他地區(qū)推廣。
中國(guó)改革開(kāi)放的40年,正是經(jīng)由一個(gè)個(gè)“樣本發(fā)展”探索出中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展路徑:在中國(guó)需要解決生存問(wèn)題,亟待經(jīng)濟(jì)上快速發(fā)展時(shí),就有了深圳特區(qū);當(dāng)生存的問(wèn)題不再急迫,改革的動(dòng)力有所衰減,需要重新突破觀念障礙時(shí),就有了浦東新區(qū);而當(dāng)過(guò)往的發(fā)展模式積累了很多后遺癥,亟待轉(zhuǎn)向健康而持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展時(shí),又有了雄安新區(qū)。
過(guò)去的一年,雄安初露自己的與眾不同,接下來(lái),雄安將進(jìn)入加速度,它將向世界證明,“無(wú)改革創(chuàng)新,無(wú)雄安價(jià)值!”
過(guò)去一周,隨著美團(tuán)打車(chē)強(qiáng)勢(shì)登陸上海市場(chǎng),網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)原來(lái)的霸主滴滴明顯感受到了威脅,補(bǔ)貼大戰(zhàn)逐漸升溫,“0元打車(chē)”重現(xiàn)江湖。
一則有關(guān)美國(guó)加州法院裁定星巴克貼上“可能致癌標(biāo)簽”的消息在朋友圈刷屏。裁決的依據(jù)是,咖啡含大量丙烯酰胺,該物質(zhì)易致癌。全美咖啡行業(yè)協(xié)會(huì)則堅(jiān)稱(chēng)咖啡是安全飲品,法院裁決誤導(dǎo)公眾。