■//高秀麗
高校財務信息化建設是通過發(fā)達的信息管理技術和網絡數(shù)據(jù)管理技術協(xié)調財務工作,優(yōu)化財務流程,整合財務資源,對財務數(shù)據(jù)進行有效地處理加工,將信息化系統(tǒng)同高校財務經濟管理活動有效整合重組,為高校管理能夠提供集成、高效、全面、準確的財務信息。
隨著各行各業(yè)的計算機數(shù)據(jù)海嘯般地迅速發(fā)展,數(shù)據(jù)規(guī)模爆炸式增長,我們迎來了“大數(shù)據(jù)”時代。許多高校與時俱進地建立了數(shù)字化平臺,全面參與高校各方面的管理經營活動,這些數(shù)據(jù)通過不斷積累與加工處理,已經成為高校管理的重要資源,使得高校也不可避免地進入大數(shù)據(jù)時代。
大數(shù)據(jù)的特征是數(shù)據(jù)內容龐大、數(shù)據(jù)類型眾多、數(shù)據(jù)價值有待提煉,數(shù)據(jù)挖掘就顯得尤為重要,也初步彰顯其魅力。通過分析龐大的數(shù)據(jù),提取信息系統(tǒng)中的有效數(shù)據(jù),分析挖掘出有實際價值的數(shù)據(jù)信息,以輔助高校的教學、科研和日常管理,進一步促進高校管理能力和科研教學水平的提高。因此,大數(shù)據(jù)時代對高校信息化建設提出新的挑戰(zhàn)。積極借鑒國內外高校信息化建設方面行之有效的經驗做法,加強高校信息化建設,優(yōu)化完善高校信息化系統(tǒng),保證高校經濟活動和經濟業(yè)務平穩(wěn)有序進行顯得越來越重要。
隨著我國招生規(guī)模不斷擴大,辦學模式也從精英教育轉向普及教育,加之高等教育和財務管理方面制度機制深化改革,高校經濟業(yè)務的發(fā)展和變化也越來越快,這對高校在大數(shù)據(jù)時代下財務信息化的建設提出了更高要求。高校財務將與現(xiàn)代信息技術產生新的結合,將高校財務活動與網絡信息整合起來,建立起財務信息系統(tǒng)。這種新型信息系統(tǒng)更及時、準確地提供財務信息,也可以更直觀地展現(xiàn)財務運行情況,更清晰地了解資金走向。加強大數(shù)據(jù)時代下高校財務信息建設是保證高??沙掷m(xù)發(fā)展的有效措施,是落實各項教學政策的重要保障。推動高校財務信息化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、不僅能夠提升高校會計信息質量、提高財務管理效率,尤其重要的是能夠有效進行財務數(shù)據(jù)監(jiān)控,防范財務風險,減少貪污、受賄、瀆職等行為的發(fā)生,從而更好地維護高校教學科研秩序,提升高校工作效能,促進高校的教學與科研創(chuàng)新發(fā)展。因此,完善高校財務信息化具有十分重要的現(xiàn)實意義。
會計信息化的研究是財務信息化研究的最初起源,美國的學者在會計信息化方面不僅研究起步較早,而且理論成果也極為豐富。目前公認的國外對于財務信息化的研究是從會計模式、會計信息系統(tǒng)以及財務信息系統(tǒng)的研究線索來進行的,其中對會計信息化影響較大的兩個研究方向是會計模式的研究和會計信息系統(tǒng)的研究。在會計模式的研究方面,在1996年由Sorter提出“事項會計概念”,“數(shù)據(jù)庫會計模式”在1970年由Golantoni等提出,在1982年由井尻雄士提出“三欄式記賬”,同年McCarthy1982年提出了REA會計模式。在財務信息方面的研究,“一卡通”系統(tǒng)的應用就是一個典型的例子,在高校的信息化管理中發(fā)揮了其強大的系統(tǒng)管理作用,上世紀90年代廣泛應用以Internet為代表的計算機技術,有效地推動了教育全球化。在管理信息領域,企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)、客戶關系管理系統(tǒng)(CRM)、供應鏈管理系統(tǒng)(SCM)的出現(xiàn)為全球化教育提供了功能強大、技術完備的系統(tǒng)支持。在教育領域,特別是高校紛紛根據(jù)自身特點量身定做了能體現(xiàn)本校特色的信息化、數(shù)字化、自動化校園及校園多功能“一卡通”系統(tǒng)。
我國對財務信息化的研究起步較晚,近年來國內一些學者在借鑒國外先進理論的基礎上,逐步開始對財務信息化進行探索研究。針對高校財務信息化的學術研究也涌現(xiàn)出一些具有指導意義的文獻和學術著作。胥衛(wèi)平等(2013)認為企業(yè)通過云技術對財務信息化建設是一種便捷高效的手段。陳婧(2012)在《基于信息化的高校財務管理創(chuàng)新模式研究》提出實現(xiàn)集權與分權相結合的動態(tài)協(xié)同財務管理模式構建應當基于網絡技術,并更密切與信息化技術相連,同時必須增加信息反饋的管理模塊作為動態(tài)實時管理模塊。蔣國其(2011)《基于網絡環(huán)境下高校財務的安全防范研究》探討了財務管理對網絡信息化的需求分析,并針對存在的安全問題基于網絡安全運行下提出解決方案。
財政部于2011年9月9日發(fā)布的《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(財會〔2011〕19號)要求“全面推進會計信息化建設,提供會計科學化精細化管理的助力”,“進一步推動企事業(yè)單位整合提升內部信息系統(tǒng),加快單位會計信息化建設步伐,逐步實現(xiàn)會計基礎工作、會計準則制度、內部控制、財務報告等工作的信息化,為對外報告和內部管理提供更有力的決策支持。”2013年4月5日教育部《關于開展“教育經費管理年”活動進一步用好管好教育經費的通知》(教財〔2013〕3號)中要求“各地通過建設建立并不斷完善教育經費基礎信息庫來推動會計信息化建設;要運用現(xiàn)代信息技術手段,推動建立‘縱向到底,橫向到邊’的扁平化網絡管理系統(tǒng)”,這表明加強大數(shù)據(jù)時代下高校財務信息化建設已經被提升到國家頂層設計層面。
高校在大數(shù)據(jù)時代下財務信息化建設仍然停留在口號層面,局限于“制度總是在墻上”的表面工作中,并沒有完全落地實施。高校對大數(shù)據(jù)時代下財務信息化建設認識還存在片面性,未形成全局性的意識,不能達到高校發(fā)展規(guī)劃的高度。完善高校財務信息化建設,適應目前高校多校區(qū)綜合發(fā)展,提供更為有效的財務數(shù)據(jù)分析,提高財務系統(tǒng)的效率,提高財務信息的時效性和準確性。
高校財務信息化建設不是一朝一夕就能夠完成,是一項需不斷改進,循序漸進的長期工程。高校需統(tǒng)一認識,加大投入,積極推進,促進高校信息化工程順利推進,讓高校財務信息化發(fā)揮強大的服務功能,真正提高高校的財務管理水平。
國內高校出現(xiàn)了新建、合并等多元化的發(fā)展趨勢,也產生了多種經濟業(yè)務,高校財務信息化必須系統(tǒng)全面對管控對象進行約束,完善其治理機構,做到簡化業(yè)務流程、減少信息資源貢獻壁壘。高校財務信息化以后,對財務人員的素質作出較高要求,不僅需要過硬的財務專業(yè)知識,還需要計算機及網絡技術。與此同時,就需要加強技能培訓和經費的支持,以及對第三方網絡信息技術方的培養(yǎng)。
高校財務信息化應該是完整的體系,不僅能夠進行會計日常核算,還應該同高校財務管理中的其他環(huán)節(jié)相銜接,通過數(shù)據(jù)延伸,讓財務數(shù)據(jù)同高校其他管理方面協(xié)調一致。財務數(shù)據(jù)的合理應用還體現(xiàn)在高校的經費預算和內控制度等其他發(fā)面。比如,財務信息化可以方便財務人員、內控人員掌握項目經費收支與結余金額,能夠及時控制預算科目類別,使得經費實際收支同預算要求保持一直,讓預算執(zhí)行落地。
高校對財務信息化需要專業(yè)的網絡風險識別、及時的風險預警和準確的風險評估等有效的網絡風險防范措施。尤其高校在財務信息化建設中對網絡信息安全的關注,高校必須處理好一些網絡黑客對目前高校財務系統(tǒng)的入侵,做到漏洞及時修補,解決網路安全隱患。
高校財務信息化的推進,首先要保證網絡信息安全。高校要提高教職工、學生的網絡安全意識,嚴格控制網絡使用人員的網絡使用,使用學校網絡資源不得登陸風險網站,隨意使用移動存儲設備和下載財務數(shù)據(jù)。高校需安排專業(yè)的專門人員進行財務系統(tǒng)的病毒查殺、升級維護和數(shù)據(jù)備份。
高校普遍通過“一卡通”進入高校財務信息門戶,為師生提供獲取財務信息的途徑,幫助查詢個人的經費及薪金情況。高校的財務信息使用人員均可以通過財務信息系統(tǒng)查詢到有關的財務數(shù)據(jù)。教職工能夠查詢本人項目經費收支和結余情況以及工資薪酬發(fā)放明細,在校學生能夠通過系統(tǒng)查詢本人學費、水電費、助研金等收繳發(fā)放情況。充分利用財務信息化系統(tǒng),增加了高校資金使用透明度,很大程度避免了使用人員估計本人資金狀況,提高了資金使用效率。
這種便捷服務增加了信息透明度,同時也增加了一定的風險。高校財務信息公開平臺應該達到對個人信息公開,對他人信息隱私保護。高校財務信息化基本都做到網上預報賬,節(jié)約報賬時間,提高報銷效率,但是很多流程設計有缺陷,會導致財務風險的增加,有泄漏個人財務信息隱私的可能,相關程序有待優(yōu)化。
財務信息化的廣泛應用會對高校的內部控制提出新的挑戰(zhàn)。財務系統(tǒng)由計算機控制逐漸替代了人工操作,財務內部控制增加了對計算機的控制,這樣的轉變給高校的內部控制模式帶來了一定的風險。目前高校財務管理系統(tǒng)在后臺的權限設置還存有一些漏洞,要及時修補并完善程序設計。
大數(shù)據(jù)時代下,建立健全高校財務信息化制度,充分發(fā)揮財務信息化優(yōu)勢,便捷教職工、學生的工作生活。與此同時,也必須警惕網絡風險,積極培訓財務人員專業(yè)的信息化體系知識和增強實際操作能力,有效防范財務內控風險。
數(shù)據(jù)庫的維護是高校財務信息化的重要工作之一,高校需要建立專業(yè)人才隊伍去維護財務信息化數(shù)據(jù)庫。由于財務數(shù)據(jù)龐雜,數(shù)據(jù)的加工維護就顯得尤為重要,有效地辨別高質數(shù)據(jù),是數(shù)據(jù)庫維護的重點和難點。
信息機制不夠完善,導致財務信息不暢、缺乏協(xié)調性,易出現(xiàn)各部門步調不一致、管理混亂等狀況。高校的財務信息化的推進就要求對財務數(shù)據(jù)準確的挖掘、加工、處理,能夠對財務信息資源進行有效的整合,得出準確、有效、綜合的財務數(shù)據(jù)。
不容置否,高校邁進了大數(shù)據(jù)時代,高校財務信息化已經成為大數(shù)據(jù)時代下的必然產物,勢不可擋,也彰顯了它的價值,為提高高校管理效率和水平做出了很大貢獻,同時也奠定了堅實基礎。提高對大數(shù)據(jù)時代下高校財務信息化建設的認識,加強專業(yè)隊伍建設,完善財務信息化建設的管理組織結構,提高財務風險意識并加強網絡風險管理,做好信息公開和公共服務,準確進行財務信息化數(shù)據(jù)加工提取,讓高校財務信息化在大數(shù)據(jù)時代下更上一層樓,更及時更準確更安全地為高校管理服務。
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