吳凡 王曉磊

摘 要： 當(dāng)前，隨著國(guó)際海事組織對(duì)海上通信更新?lián)Q代的變革要求、“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施、海洋管理新格局的構(gòu)建和以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新興理念正在引發(fā)通信信息技術(shù)的快速更新、發(fā)展，給水上通信事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃發(fā)展，最大程度地發(fā)揮水上通信支持保障作用，應(yīng)當(dāng)對(duì)天津海岸電臺(tái)對(duì)接國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)舉措進(jìn)行戰(zhàn)略性分析。

關(guān)鍵詞： 海岸電臺(tái)；一帶一路；海洋強(qiáng)國(guó)；互聯(lián)網(wǎng)+；京津冀一體化

一、服務(wù)國(guó)家“一帶一路”、“海洋強(qiáng)國(guó)”重大發(fā)展戰(zhàn)略

“一帶一路”戰(zhàn)略是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。

“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略是中共十八大報(bào)告提出的，提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

為響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”、“海洋強(qiáng)國(guó)”重大發(fā)展戰(zhàn)略，天津海岸電臺(tái)認(rèn)真做好遇險(xiǎn)通信值守，安全信息播發(fā)、公眾通信三大常規(guī)業(yè)務(wù)并積極加強(qiáng)裝備建設(shè)、拓展通信業(yè)務(wù)。

1、加強(qiáng)通信值守

加強(qiáng)通信值守，服務(wù)港航發(fā)展。通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn)，不斷提升人員綜合能力，打造一支精良的通信窗口服務(wù)和保障隊(duì)伍。進(jìn)一步完善管理制度，提高遇險(xiǎn)通信值守、安全信息播發(fā)和船岸公眾通信工作的規(guī)范化水平，提升服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合港口發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與港航部門的溝通，深入挖掘用戶需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為用戶提供的優(yōu)良的通信服務(wù)，成為港航發(fā)展的重要支撐保障力量。

2、拓展通信業(yè)務(wù)

推進(jìn)天津海岸電臺(tái)高頻DSC業(yè)務(wù)開(kāi)通工作，為北極及重點(diǎn)海上航線船舶遠(yuǎn)距離地面系統(tǒng)遇險(xiǎn)報(bào)警提供有效通道。同時(shí)積極做好電臺(tái)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，增強(qiáng)海上遇險(xiǎn)通信保障能力。

為北極航道提供船岸通信服務(wù)，解決海事衛(wèi)星高緯度地區(qū)不能覆蓋的問(wèn)題。以ITU海岸電臺(tái)和特別業(yè)務(wù)表及北極航線通信隨船測(cè)試情況為基礎(chǔ)，積極搜集北極航線沿岸及國(guó)內(nèi)海岸電臺(tái)各類通信業(yè)務(wù)覆蓋情況，總結(jié)整理北極航線船舶用戶海上通信指南。

服務(wù)北方海區(qū)范圍內(nèi)船舶航行安全需求，爭(zhēng)取盡快開(kāi)通NAVTEX 4209.5Khz播發(fā)業(yè)務(wù)，增加區(qū)域安全信息播發(fā)能力，在原有的安全信息播發(fā)手段的基礎(chǔ)上，使語(yǔ)音、報(bào)文等形式的海上安全信息做到北方海區(qū)全覆蓋。

天津通信中心于2016年10月1日面向公眾用戶免費(fèi)開(kāi)放北斗安全信息播發(fā)業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)在遇險(xiǎn)救助、船舶安全航行等方面發(fā)揮積極作用，同時(shí)為廣大航海用戶與陸地間的便捷通信提供了新的選擇。天津通信中心繼續(xù)做好該系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作，并配合通信信息處，開(kāi)展該系統(tǒng)的功能升級(jí)、系統(tǒng)優(yōu)化工作。

為順應(yīng)E-航海發(fā)展趨勢(shì)，更好發(fā)揮海上安全通信的保障作用，展開(kāi)對(duì)E-航海下海上安全通信保障的研究。旨在通過(guò)對(duì)E航海下海上安全通信框架、海上安全通信保障手段、通信方式、信息內(nèi)容等進(jìn)行研究，展望海上安全通信行業(yè)發(fā)展，助力GMDSS現(xiàn)代化，并對(duì)我國(guó)海上安全通信保障規(guī)劃提出建議，充分發(fā)揮海上安全通信的保障作用。

3、加強(qiáng)裝備建設(shè)

實(shí)施天津通信中心天津海岸電臺(tái)黃港電力系統(tǒng)改造工程，更新原有的變配電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)供電增容，消除供電設(shè)備老化帶來(lái)的安全隱患，為進(jìn)一步利用好黃港場(chǎng)院創(chuàng)造條件。

繼續(xù)深入推進(jìn)天津海岸電臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)天津海岸電臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)改造，更新老舊收發(fā)信設(shè)備、天饋線系統(tǒng)，架設(shè)北極航線等（東北段）專用天線，為國(guó)家“一帶一路”政策服務(wù)，提供全天候、全地域的通信支撐保障。

二、服務(wù)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+” 重大發(fā)展戰(zhàn)略

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。它代表一種新的社會(huì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各域之中，提升全社會(huì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

加強(qiáng)與天津航測(cè)科技中心交流協(xié)作，充分發(fā)揮雙方在信息資源、技術(shù)力量方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際海上通信技術(shù)、裝備及規(guī)則的跟蹤，掌握最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用。

研發(fā)海上安全信息發(fā)布系統(tǒng)，利用信息化手段，為天津海事局各海事分局，北海航海保障中心天津航標(biāo)處等，提供所需的海上安全信息，實(shí)現(xiàn)海上安全信息的自動(dòng)分發(fā)，并為將來(lái)信息服務(wù)做好準(zhǔn)備。

航保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用研究項(xiàng)目主要通過(guò)對(duì)于海事、港航單位、船舶公司等相關(guān)單位的用戶進(jìn)行需求調(diào)研，以北海航海保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)云平臺(tái)為數(shù)據(jù)支撐，提出航海保障信息服務(wù)資源集及服務(wù)體系架構(gòu)模型，為推進(jìn)航海保障通信向現(xiàn)代信息服務(wù)轉(zhuǎn)型提供參考依據(jù)。航保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用研究項(xiàng)目依托國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快對(duì)于航海保障資源的全面整合，匯聚航海保障數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)航海保障數(shù)據(jù)服務(wù)升級(jí)。同時(shí)對(duì)航海保障數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，探索數(shù)據(jù)使用新方式，整體規(guī)劃數(shù)據(jù)使用、管理和共享方式，提供智能化、綜合化的航海保障服務(wù)資源集，滿足海事、海洋、港航等用戶對(duì)于航海保障信息日益增加的需求以及對(duì)于信息獲取及時(shí)性多樣性的要求，航保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用研究項(xiàng)目將航海保障數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)體系架構(gòu)模型，改變傳統(tǒng)對(duì)外服務(wù)模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行航海保障數(shù)據(jù)信息共享，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+航海保障”發(fā)展，向公眾提供全時(shí)域、多維化的航海保障服務(wù)。

三、服務(wù)國(guó)家“京津冀一體化” 重大發(fā)展戰(zhàn)略

京津冀是中國(guó)的“首都圈”，包括北京市、天津市以及河北省的共11個(gè)地級(jí)市，其中北京、天津、保定、廊坊為中部核心功能區(qū)?！丁笆濉睍r(shí)期京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》提出要構(gòu)建世界級(jí)現(xiàn)代港口群。

天津海岸電臺(tái)地處渤海之濱，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。在京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，天津通信中心積極支持和配合通信信息處，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極探索環(huán)渤海及北方海區(qū)海上通信保障協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)與北方海區(qū)各通信中心業(yè)務(wù)交流和溝通協(xié)調(diào)，在技術(shù)、業(yè)務(wù)工作中互相支持，彼此配合，做好北方海區(qū)遇險(xiǎn)安全通信保障工作。

推進(jìn)北海航海保障中心微信公眾號(hào)、天津海岸電臺(tái)微信公眾號(hào)和“北海之聲”工作發(fā)展。推進(jìn)航保中心微信公眾號(hào)建設(shè)，繼續(xù)做好天津海岸電臺(tái)微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)，向涉海單位、船舶電臺(tái)用戶做好宣傳推廣，擴(kuò)大受眾范圍。建設(shè)天津海岸電臺(tái)水上廣播電臺(tái)，對(duì)外播發(fā)安全信息，搜救信息、漁業(yè)信息、生活信息等綜合信息，為水上船舶，特別是非公約船提供語(yǔ)音廣播服務(wù)。

配合天津市應(yīng)急辦，探索天津海岸電臺(tái)納入天津市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)相關(guān)工作。天津市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)對(duì)外通過(guò)手機(jī)短信、移動(dòng)終端、電子顯示屏、微博、微信等多種手段向市民發(fā)布包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。天津海岸電臺(tái)業(yè)務(wù)可覆蓋天津水域，可通過(guò)天津海岸電臺(tái)現(xiàn)有安全信息播發(fā)手段對(duì)天津市水上突發(fā)公共事件預(yù)警信息進(jìn)行發(fā)布，拓寬天津市預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)服務(wù)范圍，提升應(yīng)急處置能力。

四、總結(jié)

為把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃發(fā)展，最大程度地發(fā)揮通信支持保障作用，在對(duì)轄區(qū)通信現(xiàn)狀充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)天津海岸電臺(tái)對(duì)接國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)舉措進(jìn)行戰(zhàn)略性分析，從而提出切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃，有助于更好的發(fā)揮海上通信的作用。