全國(guó)政協(xié)委員、廣東正中珠江會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人 蔣洪峰

“我們要瞄準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)稅制改革?！?月8日，全國(guó)政協(xié)委員、廣東正中珠江會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人蔣洪峰在做客正義網(wǎng)、新浪網(wǎng)聯(lián)合推出的“2018全國(guó)兩會(huì)系列訪(fǎng)談”時(shí)表示。

談及為何如此關(guān)注稅制改革？蔣洪峰表達(dá)了在經(jīng)濟(jì)全球化的今天他對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考：比如，2017年12月，美國(guó)通過(guò)了稅改法案。這會(huì)不會(huì)打破不同國(guó)家企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)力的原有態(tài)勢(shì)，這對(duì)我國(guó)的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來(lái)怎樣的影響，等等。

事實(shí)上，近年來(lái)，我國(guó)政府一直大力推動(dòng)企業(yè)減稅降費(fèi)，比如，全面推開(kāi)了營(yíng)改增試點(diǎn)，全面清理了企業(yè)收費(fèi)等。然而，有部分企業(yè)仍反映稅負(fù)較重。

“造成此類(lèi)現(xiàn)象最重要的原因，是我國(guó)的稅收構(gòu)成以間接稅為主。”蔣洪峰指出，間接稅以票控稅，產(chǎn)品相關(guān)成本憑借合法票據(jù)進(jìn)行抵扣。然而，當(dāng)下許多新型行業(yè)的成本已從物品變成人力，人力成本往往沒(méi)有票據(jù)可以抵扣，這就給個(gè)人和企業(yè)造成了沉重負(fù)擔(dān)。

針對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)稅制改革，為企業(yè)“減負(fù)”成了亟待解決的難題。蔣洪峰建議，對(duì)人力成本占比大卻無(wú)法抵扣的企業(yè)，可以考慮用企業(yè)代扣代繳的個(gè)稅作為抵扣基礎(chǔ)，給予一定的扣除比例；還可以推出企業(yè)工資、社保成本等占總成本比例累進(jìn)增值稅抵扣政策，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。此外，還可以考慮將小規(guī)模納稅人稅收起征點(diǎn)再適當(dāng)提高，在個(gè)人所得稅方面進(jìn)一步促進(jìn)稅負(fù)公平。

“要把政策轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)力，就必須做好政策的落地執(zhí)行。”蔣洪峰表示，持續(xù)推進(jìn)稅制改革，制定相關(guān)的政策制度是一方面，另一方面，確保政策落地執(zhí)行也要一并統(tǒng)籌考慮。

針對(duì)我國(guó)目前稅收制度復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)程度強(qiáng)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不知如何進(jìn)行有效稅務(wù)處理的現(xiàn)狀，蔣洪峰建議，要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目整治清理，避免重復(fù)收費(fèi)，切實(shí)減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)將已經(jīng)出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策真正落到實(shí)處，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。另外，還要堅(jiān)定不移地推動(dòng)“放水養(yǎng)魚(yú)”?！爸挥羞@樣，才能有效激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?！笔Y洪峰說(shuō)。

政府減稅降費(fèi)后，財(cái)政收入減少，這一問(wèn)題又該如何平衡？在蔣洪峰看來(lái)，客觀(guān)上，這會(huì)要求政府部門(mén)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高工作效率。在一定程度上，調(diào)整財(cái)政政策也是與優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置的全面深化改革要求是一致的。