徐秀軍

當前，亞洲地區(qū)內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化。一方面，世界各國相互聯(lián)系和依存日益加深，亞洲地區(qū)與外部世界的聯(lián)動關(guān)系處于前所未有的水平；另一方面，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，亞洲地區(qū)與外部世界的交往也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。作為亞洲最大的經(jīng)濟體，中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，不斷擴大同世界各國的利益交匯點，并由此成為亞洲地區(qū)與外部世界聯(lián)系的橋梁。目前，中國已經(jīng)同100個左右的國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，“朋友圈”不斷擴展，對外交往覆蓋全球，為推動構(gòu)建“亞洲+”伙伴關(guān)系積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。

“亞洲+”伙伴關(guān)系的中國力量

改革開放40年來，中國經(jīng)濟年平均增長9.6%，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。在亞洲金融風暴發(fā)生的1997年，中國經(jīng)濟仍取得了9.2%的高速增長，并對亞洲乃至世界的金融穩(wěn)定和經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重要作用。中國承受了巨大壓力但堅持人民幣不貶值，擴大內(nèi)需經(jīng)濟增長，以其強大的經(jīng)濟實力成為了亞洲經(jīng)濟的穩(wěn)定器。2008年國際金融危機爆發(fā)后，在世界經(jīng)濟增速跌入谷底的2009年，中國經(jīng)濟仍保持9.2%的高速增長，并成為拉動世界經(jīng)濟復蘇和增長的重要引擎。據(jù)測算，近十年中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為30%以上；在金融危機期間，中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的拉動作用甚至超過50%。

在經(jīng)濟總量上，早在2010年，中國按市場匯率衡量的GDP總量達到60663.5億美元，超過日本成為世界第二大、亞洲第一大經(jīng)濟體。如果用購買力平價方法衡量，2014年中國的經(jīng)濟總量為18.23萬億國際元，居全球首位，而同期美國為17.43萬億國際元。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，2022年中國按市場匯率計算的GDP將達到18.38萬億美元，達到美國的78.2%，約為日本的3.4倍；同期，中國用購買力平價方法衡量的GDP達到34.47萬億國際元，約為美國的1.5倍。在貿(mào)易和投資方面，中國曾于2013年成為世界第一大貨物貿(mào)易國，2014年躍居全球第一大投資目的地，并成為資本凈輸出國。在貨幣金融方面，截至2017年上半年，人民幣為全球第三大貿(mào)易融資貨幣、第五大外匯交易貨幣、第六大支付貨幣和第七大外匯儲備貨幣。并且，人民幣已納入IMF特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子。

2017年1月，國家主席習近平在出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式時宣布，預(yù)計未來五年，中國將進口8萬億美元的商品、吸收6000億美元的外來投資，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。這將為亞洲乃至世界各國提供更廣闊市場、更充足資本、更豐富產(chǎn)品、更寶貴合作契機。中國以經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)的綜合國力的穩(wěn)步提升，有力地促進了亞洲與外部世界之間的聯(lián)系，更為構(gòu)建“亞洲+”伙伴關(guān)系提供了堅強支撐。

“亞洲+”伙伴關(guān)系的中國理念

中國是人類命運共同體的倡導者、新型國際關(guān)系的推動者、開放型世界經(jīng)濟的建設(shè)者，更是發(fā)展全球伙伴關(guān)系的踐行者。近年來，無論是處理國家間關(guān)系還是應(yīng)對全球性問題，中國都以大國智慧創(chuàng)造性地提出了全新理念。當前，中國特色大國外交進入新時代，而新時代中國特色大國外交就是要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。2018年3月8日，外交部長王毅在全國兩會記者會上指出，中國將在為自身發(fā)展營造更好外部環(huán)境的同時，放眼全球、胸懷世界，與各國攜手構(gòu)建人類命運共同體，把建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系和持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作為中國外交的總體方向和目標。

新型國際關(guān)系是對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的繼承與發(fā)揚，也是對傳統(tǒng)國際關(guān)系的超越和創(chuàng)新。在處理大國關(guān)系時，中國倡導相互尊重、合作共贏的合作伙伴關(guān)系理念；在深化同周邊國家關(guān)系上，中國踐行親誠惠容理念；在加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作上，中國秉持正確義利觀和真實親誠理念。此外，中國在上海合作組織中倡導“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”；在金磚國家合作機制中，創(chuàng)先提出發(fā)揚“開放、包容、合作、共贏”的合作伙伴精神。在全球治理上，中國明確提出“共商共建共享”的基本理念，并已成為重要的參與者、建設(shè)者、貢獻者和引領(lǐng)者?！肮采獭薄肮步ā薄肮蚕怼惫餐瑯?gòu)成了中國全球治理理念的有機體系。在這一理念中，“共商”是基礎(chǔ)，它主張所有參與方共同商議并形成共識；“共建”是手段，它倡導發(fā)揮各方優(yōu)勢和潛能共同推進全球治理體系的改革與創(chuàng)新；“共享”是最終目標，它旨在推動各參與方公平分享全球治理的成果和收益。

這些新的理念吸取了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓和當代中國人民的智慧。它們與中國特色大國外交實踐融為一體，不斷推動中國特色大國外交奮力前進。更重要的是，它立足每個人、每個國家、每個民族的命運休戚相關(guān)的基本現(xiàn)實，將中國和亞洲的和平、發(fā)展與穩(wěn)定放在全球的視野之中。這是構(gòu)建“亞洲+”伙伴關(guān)系所應(yīng)堅持的理念基礎(chǔ)。

“亞洲+”伙伴關(guān)系的中國方案

世界是通的，但一直以來，促進和阻礙世界融通的力量此消彼長。近年來，逆全球化暗流涌動，全球一體化經(jīng)受重大挑戰(zhàn)。在此背景下，中國積極向國際社會貢獻中國智慧和中國方案，不斷以實際行動創(chuàng)造推動全球化向前發(fā)展的積極因素。2013年秋，國家主席習近平提出 “一帶一路”重大倡議。在“一帶一路”建設(shè)框架下，相關(guān)國家和地區(qū)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容不斷夯實合作基礎(chǔ)，并在實踐上成為“亞洲+”伙伴關(guān)系的重要載體。

“一帶一路”建設(shè)逐步從規(guī)劃向?qū)嵺`、從理念向行動轉(zhuǎn)變，建設(shè)進展與合作成果超出預(yù)期，離不開各參與國家和地區(qū)之間的發(fā)展戰(zhàn)略對接。發(fā)展戰(zhàn)略對接符合當今世界發(fā)展的潮流，也契合了世界各國和全人類的發(fā)展愿意與需求。它的內(nèi)涵十分豐富，既體現(xiàn)了“共商共建共享”的理念，也是一種加強雙方合作促進互利共贏的行動，是構(gòu)建伙伴關(guān)系最為重要的實現(xiàn)途徑。在發(fā)展戰(zhàn)略對接的實踐中，中國與相關(guān)各方形成了“一對一”“一對多”“多對多”等形式多樣、靈活有效的對接模式。其中，“多對多”發(fā)展戰(zhàn)略對接，是指以中國作為成員的機制和區(qū)域與其他國家群體之間的戰(zhàn)略對接。這種模式秉持全球伙伴關(guān)系和人類命運共同體理念，最大限度地促進共同利益，共享發(fā)展成果。例如，在金磚國家合作機制中，中國倡導了“金磚+”的合作模式。2017年9月金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤期間舉行的“新興市場國家與發(fā)展中國家對話會”突破了以往對話會的地域限制，將金磚國家伙伴關(guān)系拓展至更大范圍?！敖鸫u+”開創(chuàng)了金磚國家機制建設(shè)和推動南南合作的新模式，有效推動了同廣大發(fā)展中國家之間的開放型合作和發(fā)展戰(zhàn)略對接。這將為新形勢下構(gòu)建“亞洲+”伙伴關(guān)系帶來重要啟示。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，新時代中國特色大國外交將展現(xiàn)新作為、新氣象。2018年，中國外交亮點紛呈，博鰲亞洲論壇年會、上海合作組織峰會、中非合作論壇峰會和中國國際進口博覽會四大主場外交活動交相輝映，共同發(fā)力。作為今年首個主場外交活動的組織者和中國的永久主場，博鰲亞洲論壇應(yīng)倡議和構(gòu)建“亞洲+”伙伴關(guān)系，并成為推動“亞洲+”伙伴關(guān)系建設(shè)的首要平臺。從性質(zhì)和宗旨來看，博鰲亞洲論壇并非只是一個會員構(gòu)成和業(yè)務(wù)范圍局限于亞洲區(qū)域內(nèi)的論壇，而是一個服務(wù)于亞洲的全球性論壇（Boao Forum for Asia）。目前，在博鰲亞洲論壇的會員中，除了79%的亞洲會員，北美洲、歐洲和大洋洲會員分別占總數(shù)的11%、7%和3%。并且，博鰲亞洲論壇十分注重加強與亞洲以外的其他地區(qū)之間的聯(lián)系，是“亞洲+”伙伴關(guān)系的推動者。在未來發(fā)展中，博鰲亞洲論壇可進一步凸顯全球性對話平臺功能，并真正成為聯(lián)系亞洲與世界其他地區(qū)之間的重要橋梁和紐帶。

（作者為中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員）