石源華

朝鮮半島是世界上惟一保留冷戰(zhàn)殘余的地區(qū)，被稱為東方“火藥桶”，局勢曾數(shù)度劍拔弩張、戰(zhàn)火欲起，又數(shù)度峰回路轉(zhuǎn)、春意盎然。每當半島局勢動蕩，國內(nèi)外都會有人將矛頭對準中國的半島政策。形勢緊張時，“中國放縱朝鮮論”“中國制裁不力論”就會成為國際輿論的主流；相應地，國內(nèi)也會有人指責中國對朝政策，渲染美國定會對朝動武，主張拋棄朝鮮，支持以韓國為主實現(xiàn)半島統(tǒng)一；而局勢緩和時，同樣會有不利南北和談與半島和平的聲音出現(xiàn)，子虛烏有地預測將以朝鮮加入北約作為美朝和解的條件，斷定美朝峰會將以犧牲中國為籌碼；中國政府一再申明朝核問題是美朝之間的問題，但有人非要把朝核問題說成是中朝之間的問題，呼應美國企圖將美朝沖突轉(zhuǎn)變?yōu)橹谐瘺_突甚至對抗的陰謀。

中國從東北亞和平大局和中國國家利益出發(fā)，也出于中國建設“人類命運共同體”和推行“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略需要，逐步形成和堅持了解決朝鮮半島問題的“中國方案”，其基本內(nèi)容可以概括為“三大原則”“三條底線”“兩個暫?！焙汀半p軌并行”，均衡完整地表現(xiàn)了中國實現(xiàn)朝鮮半島無核化與和平穩(wěn)定的基本立場和“政治路線圖”。三大原則即堅持實現(xiàn)朝鮮半島無核化目標、堅持維護半島局勢和平穩(wěn)定、堅持通過對話協(xié)商解決問題。三條底線即半島不能有核，無論北方還是南方，不論是自己制造還是引進部署；朝核問題不能用武力解決，不允許半島生亂生戰(zhàn)；中國自身的安全利益必須得到有效維護和保證。兩個暫停即朝鮮暫停核導試射，美韓暫停軍演威懾，實現(xiàn)半島危機軟著陸，開啟和平對話新進程。雙軌并行即朝鮮半島無核化與和平機制同步推進，并行解決。2005年9月19日在中國主持下由六方會談通過的共同聲明，是完整體現(xiàn)解決半島問題中國方案的最重要的歷史性文件。它確立了一系列內(nèi)涵豐富的重要議程，平衡解決了各方的合理關切，體現(xiàn)了各方利益的最大契合點。如果中國方案得以實行，“不僅朝鮮半島無核化的目標可以實現(xiàn)，東北亞也有望開啟和平發(fā)展的新局面”。

令人抱憾的是，朝核問題的當事國朝鮮和美國都沒有接受中國方案，也背離了9.19共同聲明達成的共識，走上完全相反的道路。金正恩執(zhí)政后，直接將“擁核”寫入憲法，連續(xù)進行了第四、五、六次核爆和數(shù)十次導彈發(fā)射，企圖以擁有核武器的既成事實，迫使國際社會承認其擁核國家地位，導致自身與國際社會處于尖銳對立狀態(tài)。美國也未把中國方案放在眼里。美國實際上并不急于解決美朝沖突，甚至需要朝鮮半島適度的緊張，以朝鮮棄核作為處理對朝關系的前提條件，而不理睬朝鮮“建立和平機制”的要求，推行以軍演威脅、經(jīng)濟制裁和期盼朝鮮自行崩潰為主要特征的高壓制裁路線，特別是特朗普的“極限施壓”戰(zhàn)略以及軍事解決的威脅，更使朝核危機和美朝沖突走上越來越危險的道路。歷史實踐證明，背離中國方案，將使朝核危機走向沖突和戰(zhàn)爭的前景。

今年年初以來，韓朝出現(xiàn)和解勢頭，中國方案與9.19聲明的精神開始得到雙方重視和認可。以“冬奧外交”為契機，金正恩重返金日成和金正恩時代倡導的“安全得保障，即無須擁核”主張，這是一個重大變化，隨即“雙暫?！睂嶋H得到實行，美韓同意冬奧期間暫停軍演，朝鮮實際暫停核導試射，于是出現(xiàn)了朝鮮代表團和韓國代表團的互訪，繼而，金正恩和文在寅相約即將在板門店實現(xiàn)韓朝元首歷史性的第三次會晤，金正恩再進一步，發(fā)出與特朗普會面的邀約，特朗普則積極回應，并稱美朝將進行人類史上的“偉大利益交換”，對習近平主席勸告他堅持和平對話表示贊賞和感謝。盡管韓朝和美朝和解還存在諸多不確定，甚至中途夭折的可能，前景并不容樂觀，各方也不會承認他們實際上正按照中國方案前行，但歷史實踐將同樣證明，只有遵行中國方案，朝核問題的解決才能有光明的前途。

不管韓朝、美朝和解局面如何進展，中國都應堅信并積極推行解決朝鮮半島問題的中國方案和9.19聲明精神，呼吁各方在中國主張的“三大原則”“三條底線”“兩個暫停”和“雙軌并行”的軌道上前行，防止背離中國方案而使半島緩和局勢再次夭折，積極推動朝鮮半島無核化與和平進程取得實質(zhì)性的進展，使中國推導的東北亞命運共同體建設和“一帶一路”建設進入積極發(fā)展的軌道。