姜景奎?賈巖

在印度，除了印地語(yǔ)、英語(yǔ)兩種聯(lián)邦級(jí)官方語(yǔ)外，憲法還承認(rèn)包括印地語(yǔ)在內(nèi)的22種邦級(jí)官方語(yǔ)言（表列語(yǔ)言）。但毋庸置疑的是，印地語(yǔ)是印度所有通行語(yǔ)言中最具影響力的一種。自2014年莫迪政府上臺(tái)以來，一系列旨在進(jìn)一步推廣印地語(yǔ)的政策在印度出臺(tái)。印地語(yǔ)的勢(shì)頭在莫迪政府循序漸進(jìn)的政策鋪墊下持續(xù)走高，已儼然成為其在全國(guó)范圍內(nèi)推行印度教民族主義的有力工具。

多語(yǔ)、國(guó)語(yǔ)與官方語(yǔ)

多語(yǔ)性是印度歷史上本土文明與外來文明不斷碰撞、融合的結(jié)果。據(jù)1951年人口普查顯示，印度共有語(yǔ)言或方言845種。早在20世紀(jì)上半葉的印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中，以天城體書寫的印地語(yǔ)就因?yàn)槠渑c梵語(yǔ)血脈相承的關(guān)系，被民族主義者視作印度正統(tǒng)的載體，在構(gòu)建國(guó)族形象、傳播民族意識(shí)和團(tuán)結(jié)普通民眾等方面扮演了重要角色。但1947年印度的獨(dú)立反而使印地語(yǔ)的國(guó)語(yǔ)化之路阻礙重重：獨(dú)立后，印度與其前殖民宗主英國(guó)的矛盾消散，而國(guó)內(nèi)各族群之間矛盾涌起，印地語(yǔ)在獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中臨時(shí)獲得的“國(guó)語(yǔ)”合法性，迅速在區(qū)域性民族主義力量謀求自身利益的角力中被撕裂。

在抗議之聲不絕的情況下，1950年1月26日生效的首部印度憲法在語(yǔ)言相關(guān)條文中有意回避了“國(guó)語(yǔ)”一詞，而是采用了“官方語(yǔ)”這一相對(duì)溫和的表述。作為對(duì)反印地語(yǔ)勢(shì)力的妥協(xié)，該部憲法第343條第2款規(guī)定：“在憲法生效起的15年間，英語(yǔ)將繼續(xù)用于聯(lián)邦的官方事務(wù)?！焙苊黠@，制憲會(huì)議表達(dá)了在15年后用印地語(yǔ)徹底取代英語(yǔ)作為唯一官方語(yǔ)的意圖。但非印地語(yǔ)區(qū)對(duì)此不滿，他們希望英語(yǔ)一直沿用下去，并通過有組織的抗議活動(dòng)給中央施壓，1965年甚至爆發(fā)了泰米爾語(yǔ)區(qū)的反印地語(yǔ)運(yùn)動(dòng)。為平息沖突，當(dāng)局保證將根據(jù)非印地語(yǔ)邦的意愿長(zhǎng)期保留英語(yǔ)的官方語(yǔ)地位。

這一事件深刻地影響了印度總體的語(yǔ)言結(jié)構(gòu)。此后歷屆政府都未再試圖對(duì)憲法中的語(yǔ)言相關(guān)條款做變革性調(diào)整。為保障各邦利益，更多的語(yǔ)言政策制定權(quán)在不觸及憲法原則的前提下被下放到邦一級(jí)。而在聯(lián)邦一級(jí)，印地語(yǔ)和英語(yǔ)兩種官方語(yǔ)并行的狀態(tài)一直延續(xù)至今。兩個(gè)語(yǔ)種也在長(zhǎng)期的磨合過程中，獲得了某種平衡：使用人數(shù)占優(yōu)勢(shì)的印地語(yǔ)被視為“人民的語(yǔ)言”，而英語(yǔ)則更多地被貼上“精英語(yǔ)言”的標(biāo)簽。

印地語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)地位不容置疑

印地語(yǔ)在印度的優(yōu)勢(shì)地位是不容置疑的。2001年印度人口普查顯示，在22種邦級(jí)官方語(yǔ)中，以印地語(yǔ)為母語(yǔ)的人口占總?cè)丝诘谋壤罡?，達(dá)41.03%。以其余語(yǔ)種為母語(yǔ)的人口占比均在10%以下，相對(duì)較多的有孟加拉語(yǔ)（8.11%）、泰盧固語(yǔ)（7.19%）、馬拉提語(yǔ)（6.99%）、泰米爾語(yǔ)（5.91%）等。視英語(yǔ)為母語(yǔ)的人約22萬(wàn)，占總?cè)丝诩s0.02%。2005年數(shù)據(jù)顯示，只有大約5%的印度人能說比較流利的英語(yǔ)。因此，整體而言，英語(yǔ)在印度的影響并沒有外界想像得那么大。使用區(qū)域方面，在印度所聲稱設(shè)置的29個(gè)邦（包括所謂“阿魯納恰爾邦”和“查謨-克什米爾邦”）、6個(gè)聯(lián)邦屬地和1個(gè)國(guó)家首都轄區(qū)中，有兩個(gè)邦將印地語(yǔ)作為唯一官方語(yǔ)言，另有11個(gè)行政區(qū)將印地語(yǔ)列為主要官方語(yǔ)言，另有兩個(gè)邦將印地語(yǔ)確定為輔助官方語(yǔ)言。

印地語(yǔ)的龐大受眾在印度各類媒體中也都有直觀體現(xiàn)。第一，圖書出版。根據(jù)印度出版聯(lián)盟2004年開展的一項(xiàng)調(diào)查，當(dāng)年印度出版的帶有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)（ISBN）的圖書共計(jì)82537種，其中印地語(yǔ)圖書最多，達(dá)21370種，英語(yǔ)以18752種緊隨其后。第二，在電視方面，印地語(yǔ)頻道的整體市場(chǎng)份額最高。印度廣播用戶研究委員會(huì)2016年11月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，收視率前十的頻道中有一半是印地語(yǔ)頻道。第三，在報(bào)紙方面，根據(jù)媒體研究用戶委員會(huì)2014年發(fā)布的“印度讀者調(diào)查”結(jié)果，印度全境發(fā)行量最大的10份報(bào)紙中，印地語(yǔ)報(bào)紙占5席，位列發(fā)行量前三位的均為印地語(yǔ)報(bào)紙，唯一入選的英語(yǔ)報(bào)紙《印度時(shí)報(bào)》僅位列第八，其發(fā)行量不足位于第一的印地語(yǔ)《覺醒日?qǐng)?bào)》的一半。

媒體語(yǔ)種的差異往往伴隨著關(guān)注視角、政治立場(chǎng)甚至意識(shí)形態(tài)的分野。同一個(gè)印度，在本土語(yǔ)言媒介和印度英語(yǔ)媒介中的形象很可能有天壤之別?！队X醒日?qǐng)?bào)》出版商納蘭德拉·莫漢對(duì)此有精辟的論述：“那些生活在德里的人都深深地被英文報(bào)紙影響著……如果你想了解印度，只能通過地方語(yǔ)言報(bào)紙。”長(zhǎng)期在印度從事新聞報(bào)道的新華社記者唐璐對(duì)英語(yǔ)和印地語(yǔ)報(bào)紙所折射出的兩種媒體生態(tài)也有耐人尋味的總結(jié)：“外界如果想了解印度人對(duì)外交問題的看法，應(yīng)該研判印度英文報(bào)紙的觀點(diǎn)，而要想真正理解印度政治，則需要閱讀印度語(yǔ)言報(bào)紙?！倍S著中央政府閣員的更迭及其語(yǔ)言使用的變化，如總理莫迪和外長(zhǎng)斯瓦拉吉等一向使用印地語(yǔ)，印度的外交問題也不能單從英文報(bào)刊中研判了。這對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來靠英語(yǔ)感知印度的研究者和觀察家來說是有益的提醒。

印度各屆政府的長(zhǎng)期推動(dòng)

印地語(yǔ)市場(chǎng)的培育離不開政府的積極干預(yù)。20世紀(jì)后期以來，印度政府為將印地語(yǔ)發(fā)展為通用語(yǔ)，推行了不少措施。例如，通過印地語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化提高語(yǔ)言推廣的科學(xué)性和便捷性；以法令形式加強(qiáng)印地語(yǔ)在各類政府文書和官方出版物上的使用；通過設(shè)立中央印地語(yǔ)管理局、中央印地語(yǔ)學(xué)院等專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印地語(yǔ)在非印地語(yǔ)區(qū)的教育和普及；在全國(guó)主要交通樞紐、主干道、行政場(chǎng)所、高等院校等公共區(qū)域使用印地語(yǔ)標(biāo)識(shí)；將每年9月14日定為“印地語(yǔ)日”，舉辦各類推廣活動(dòng)；等等。1968年起，印度人力資源發(fā)展部在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)中等教育階段推廣印地語(yǔ)的學(xué)習(xí)。從1961年到2001年，印地語(yǔ)使用人口（即將印地語(yǔ)作為母語(yǔ)和第二、三語(yǔ)言的人數(shù)總和）占印度總?cè)丝诘谋壤龔?30.37%增長(zhǎng)到53.60%。

印度政府還致力于印地語(yǔ)在世界范圍內(nèi)的推廣。例如，依托中央印地語(yǔ)學(xué)院、圣雄甘地國(guó)際印地語(yǔ)大學(xué)長(zhǎng)期招收國(guó)際學(xué)生，以促進(jìn)印度以外地區(qū)印地語(yǔ)的研究和傳播。將每年1月10日定為“世界印地語(yǔ)日”，在印度駐各國(guó)使領(lǐng)館及各類文化機(jī)構(gòu)和高等院校開展慶祝活動(dòng)。在毛里求斯設(shè)立世界印地語(yǔ)秘書處，召開世界印地語(yǔ)日慶祝大會(huì)。定期召開世界印地語(yǔ)大會(huì)，會(huì)上向印度國(guó)內(nèi)外對(duì)印地語(yǔ)發(fā)展有貢獻(xiàn)的學(xué)者頒發(fā)“印地語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，等等。

提到印地語(yǔ)在印度境內(nèi)外的傳播，就不得不提寶萊塢電影。寶萊塢電影以印地語(yǔ)為載體，雖不以推廣印地語(yǔ)為直接目的，但結(jié)果卻使印地語(yǔ)成為印度各地文娛生活的某種必需品。寶萊塢電影之所以能夠在非印地語(yǔ)區(qū)被廣為接受，有三方面因素需要特別指出：第一，寶萊塢電影使用的印地語(yǔ)是標(biāo)準(zhǔn)印地語(yǔ)與各類方言及其他印度語(yǔ)言雜糅后形成的變體，這為印度多元文化提供了一個(gè)具有彈性的語(yǔ)言載體，同時(shí)弱化了梵語(yǔ)化印地語(yǔ)隱含的印度教民族主義內(nèi)涵。其二，寶萊塢電影在世界范圍內(nèi)的傳播，使之成為印度國(guó)際軟實(shí)力和民族自豪感的重要組成部分。其三，寶萊塢電影作為印度流行文化的發(fā)動(dòng)機(jī)，其臺(tái)詞、插曲已經(jīng)使印地語(yǔ)變?yōu)橐环N文化時(shí)尚，一種在風(fēng)格上更具吸引力和現(xiàn)代性的日常交流媒介，因而尤其受到年輕一代的追捧。

莫迪的印地語(yǔ)優(yōu)先原則

自2014年莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨（印人黨）執(zhí)政以來，印度原有的政治生態(tài)開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。具體表現(xiàn)為，之前以國(guó)大黨為主體的、強(qiáng)調(diào)世俗性的政治精英的衰落，和以印人黨為主體的、強(qiáng)調(diào)印度教意識(shí)的政治精英的崛起。莫迪在主政后的短短三年里，推行了一系列加強(qiáng)印地語(yǔ)的舉措。這些政策的出臺(tái)，也是客觀時(shí)機(jī)成熟的結(jié)果。首先，印人黨的上臺(tái)使推廣印地語(yǔ)變得更加順理成章，其領(lǐng)導(dǎo)下的各權(quán)力機(jī)構(gòu)為之提供保障。其次，此前中央政府長(zhǎng)期溫和的語(yǔ)言政策使非印地語(yǔ)區(qū)的反對(duì)力量大大削弱，寶萊塢的盛行又在一定程度上強(qiáng)化了非印地語(yǔ)使用者對(duì)印地語(yǔ)的接受度，甚至是認(rèn)同感。再次，正如泰米爾納德邦不少知名作家向筆者抱怨的那樣，對(duì)英語(yǔ)的過高重視正在侵蝕他們的本地語(yǔ)言和文化，人們愈發(fā)認(rèn)識(shí)到，用英語(yǔ)替代印地語(yǔ)并非明智之舉。

除了延續(xù)此前政府已經(jīng)開展的印地語(yǔ)推廣項(xiàng)目，莫迪上任后圍繞印地語(yǔ)做出了一系列新動(dòng)作，主要涉及以下方面：第一，政府機(jī)關(guān)。在2014年就職儀式上，莫迪及其內(nèi)閣部長(zhǎng)全部用印地語(yǔ)（甚至梵語(yǔ)）進(jìn)行宣誓，引發(fā)媒體關(guān)注。就在莫迪入主總理辦公室的第二天，印度內(nèi)政部便通知各級(jí)政府官員，要求所有官方運(yùn)營(yíng)的社交媒體賬號(hào)使用印地語(yǔ)或印地、英雙語(yǔ)；在雙語(yǔ)情況下，應(yīng)當(dāng)給予印地語(yǔ)優(yōu)先地位。不過，此舉遭到南印度各邦的反對(duì)，中央政府隨后將政策的適用范圍限定在印地語(yǔ)區(qū)。2016年2月，政府禁止中央各部委在自己的印地語(yǔ)出版物上刊發(fā)英語(yǔ)廣告，并要求它們?cè)趶V告預(yù)算中明確用于支持印地語(yǔ)的經(jīng)費(fèi)比例。第二，教育領(lǐng)域。在所有中等教育中央委員會(huì)下設(shè)的公立學(xué)校的8～10年級(jí)設(shè)印地語(yǔ)為必修課；人力資源發(fā)展部要求非印地語(yǔ)區(qū)的高等院校為學(xué)生考核、面試提供印地語(yǔ)選項(xiàng)。第三，公共交通場(chǎng)所。國(guó)家級(jí)高速公路里程碑上的英語(yǔ)標(biāo)識(shí)被替換成印地語(yǔ)。要求國(guó)有航空公司“印度航空”用印地語(yǔ)出票，飛機(jī)上須放置印地語(yǔ)報(bào)刊雜志。第四，對(duì)外事務(wù)。在聯(lián)合國(guó)等各類重大外事場(chǎng)合的演講和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，莫迪一向堅(jiān)持使用印地語(yǔ)，而非英語(yǔ)。2015年1月，印度政府史無(wú)前例地在外交部設(shè)立印地語(yǔ)局，不僅負(fù)責(zé)總理外事活動(dòng)中的翻譯工作，還負(fù)責(zé)管理世界印地語(yǔ)大會(huì)等海外推廣活動(dòng)。據(jù)印度官方人士透露，該局在聯(lián)合國(guó)活動(dòng)頻繁，正在力爭(zhēng)使印地語(yǔ)成為聯(lián)合國(guó)的第七種語(yǔ)言。此外，莫迪在海外大力推廣瑜伽，力圖在寶萊塢流行文化之外，打造一個(gè)新的宣介印度“傳統(tǒng)文化”的品牌。此舉也在一定程度上帶動(dòng)了外國(guó)人認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)印地語(yǔ)的熱情。

隨著印地語(yǔ)所攜帶的政治、文化和經(jīng)濟(jì)資本的全面提升，越來越多原本使用非印地語(yǔ)的公眾人物，開始意識(shí)到印地語(yǔ)平臺(tái)的重要性，因?yàn)檫@不僅意味著更廣泛的受眾，也意味著自己的聲音可以被那些推崇印地語(yǔ)的政治精英所聽到。在當(dāng)今印度，越來越多的英語(yǔ)作家希望自己的作品被翻譯成印地語(yǔ)出版；原本只在英語(yǔ)報(bào)刊上發(fā)文的撰稿人，也開始為印地語(yǔ)報(bào)刊寫作。在政治領(lǐng)域，各黨派在競(jìng)選中使用印地語(yǔ)宣傳、造勢(shì)的頻率越來越高。印地語(yǔ)作為政治動(dòng)員語(yǔ)言的特征愈發(fā)明顯，獲得了左派和右派的共同重視。這些變化是公共領(lǐng)域?qū)τ〉卣Z(yǔ)影響力擴(kuò)大的自覺反應(yīng)，也反過來進(jìn)一步提升了印地語(yǔ)的整體地位。有趣的是，莫迪在外事場(chǎng)合堅(jiān)持使用印地語(yǔ)的行為也影響了外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)待印度的方式。今年6月在莫迪結(jié)束對(duì)荷蘭的國(guó)事訪問后，荷蘭總理在社交媒體上用天城體印地語(yǔ)文字向莫迪表示感謝，此舉受到印度網(wǎng)民的熱議和歡迎。

盡管莫迪本人從未在公開場(chǎng)合宣稱印地語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，但結(jié)合上述舉措及其影響可以斷定，其確立印地語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)的意圖相當(dāng)明顯。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，與此前中央政府推廣印地語(yǔ)的政策不同，莫迪政府的很多政策帶有明確的印地語(yǔ)優(yōu)先原則，即用印地語(yǔ)代替英語(yǔ)。盡管這些政策不時(shí)受到非議，但至今尚未引發(fā)有影響的反對(duì)聲音。當(dāng)前，莫迪政府通過有選擇、有節(jié)制地動(dòng)用強(qiáng)制力及國(guó)家機(jī)器，各項(xiàng)語(yǔ)言政策正在不激化社會(huì)矛盾的前提下有計(jì)劃地進(jìn)行。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，其波及范圍之廣、滲透性之強(qiáng)不容小視?？梢韵胍?，隨著印地語(yǔ)優(yōu)先原則的不斷推進(jìn)，印度原有的語(yǔ)言結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。在此情況下，中國(guó)的印度研究者和觀察家只有進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)印地語(yǔ)的重視，方可摸準(zhǔn)未來印度的脈搏。

（作者姜景奎為北京大學(xué)教授、南亞研究中心主任，作者賈巖為倫敦大學(xué)亞非學(xué)院博士研究生）