邢海洋

建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，海南迎來了重大利好，國家批準(zhǔn)海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。自貿(mào)區(qū)并不稀奇，全國已經(jīng)開辟了11個，獨特之處在于建設(shè)自由貿(mào)易港，這分明是對標(biāo)香港和新加坡的重大開放舉措?？珊Ｄ祥_發(fā)已經(jīng)30年，還需政策的強(qiáng)力扶持，海南特區(qū)的“特”，能夠支持它對標(biāo)香港嗎？

海南的人均GDP接近5萬元，在全國排在中下游水平，這的確和全國財富滾滾南流難以形成一幅統(tǒng)一的畫面。節(jié)日期間上萬元的酒店房資、平日里天價的海鮮價格，僅三亞每年就有20萬老人過冬，所有這些人都會把相當(dāng)部分的退休金留在那里，更不用說購置住房是衣食住行等各種消費中的大頭，房地產(chǎn)順理成章地成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。藍(lán)天白云與烈日，海南與北方陰霾的天氣之對比是如此強(qiáng)烈，如此獨具吸引力，可這個寶貴的財富并未發(fā)揮出其應(yīng)有的水平，可見海南錯過了太多的發(fā)展機(jī)會。

海南房地產(chǎn)一業(yè)獨大的局面，至今有愈演愈烈之勢。2017年全省商品房銷售面積為2246萬平方米，銷售額2637億元，相比2016年上漲幅度分別達(dá)到了52.0%與62.2%；相對于4463億元的GDP總額，房地產(chǎn)銷售就占到一半。當(dāng)然GDP的統(tǒng)計方法并不以銷售額計算，而是以建筑業(yè)的工程投入為依據(jù)，但即便以一半的銷售價格計入建筑成本，海南國民經(jīng)濟(jì)增加值中也有一小半為房地產(chǎn)建設(shè)，海南省賴以運(yùn)行的稅收資源有相當(dāng)比例來自于房地產(chǎn)稅收。當(dāng)建筑業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有如此巨大影響力的時候，海南在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所面臨的壓力可想而知。今年4、5月份海南連續(xù)升級限購，在海南有房的外省家庭全面限制購房，顯然這是在房價快速上漲與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力下，不得不做出的政策變動。

俗話說無工不富。旅游業(yè)是典型的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，缺乏科技企業(yè)的超額利潤，也沒有工業(yè)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。旅游業(yè)難以聚集大量的財富，給其從業(yè)者帶來的回報也有限，這就是為什么海南成了高消費的代名詞，可當(dāng)?shù)厝耸杖雲(yún)s普遍不高的原因。這也可以說是資源詛咒的一種表現(xiàn)，當(dāng)豐富的自然資源帶來了省心又省力的獲利方式，其他財富創(chuàng)造的可能性于是被排擠。自建省以來，海南便陷入了房地產(chǎn)與粗放旅游的循環(huán)中，這一模式從未被打破。雖然第一輪地產(chǎn)泡沫留下的爛尾樓已經(jīng)被清理干凈，高樓大廈與花園景觀把海南裝飾為現(xiàn)代化的旅游島，可國際旅游島概念卻蛻變?yōu)橘u房子、炒作房地產(chǎn)的一個噱頭，房地產(chǎn)仍是這一海島身份最大的產(chǎn)業(yè)部門。海南漫長的海岸線則布滿了大大小小的樓盤，甚至填海造島的項目都在興起。而房地產(chǎn)的利潤主要流入開發(fā)商和地方政府的手中，給當(dāng)?shù)厝藥淼氖找娌⒉欢?。房價先于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而起飛，其后果已無須贅述，與海南同期開發(fā)的深圳已經(jīng)對標(biāo)香港，浦東則成為全球金融中心。

就地利而言，海南當(dāng)然不如深圳、浦東。因其地理偏僻，孤懸海外，人們甚或渴望通過興建一座跨海大橋把它與廣東連接起來，以享受廣東的產(chǎn)業(yè)溢出。但一橋飛架海峽工程上的難度還在其次，給海南特殊旅游島的地位帶來的影響未免太大了，以至于牽涉到方方面面巨大的利益沖突。大橋一通，交通成本驟降，海南的高端旅游島定位恐怕要重新定義。如今，國家給予海南自由港這個自由貿(mào)易中最高的自由度，更是希望它以高度開放自由的狀態(tài)引領(lǐng)格局，而不是成為廣東的附庸。

留給自由港的最大懸念除了旅游購物，就只剩下博彩。但香港式的跑馬博彩并非一個大產(chǎn)業(yè)，而博彩的最高境界是賭場，這就要動澳門的蛋糕了。海南未來的政策動向，令人充滿期待。