文《法人》特約撰稿 陶光輝

國內(nèi)中小企業(yè)的數(shù)量占了企業(yè)總數(shù)的98%以上，雇有法務(wù)人員的中小企業(yè)估計(jì)又不到中小企業(yè)總數(shù)的2%。在有法務(wù)的中小企業(yè)中，僅有一位法務(wù)的現(xiàn)象是常見的。這名法務(wù)可謂組成了一個(gè)人的“法務(wù)部”。實(shí)際中，他（她）可能被安排在行政部，也可能安排在財(cái)務(wù)部，甚至就叫“法務(wù)部”。這個(gè)由一個(gè)人組成的“法務(wù)部”是怎么形成的？其工作特點(diǎn)是什么？對(duì)于這名“光桿司令”，如何應(yīng)對(duì)來自企業(yè)復(fù)雜多樣的法律與非法律需求？

為何會(huì)出現(xiàn)一人法務(wù)部

中小企業(yè)成立之初，絕大多數(shù)不會(huì)考慮設(shè)置法務(wù)部。隨著企業(yè)雇員增多，銷售擴(kuò)大、資產(chǎn)增加以及外部競爭加劇，企業(yè)老板或管理者逐漸認(rèn)識(shí)到，他們可能需要一個(gè)人去專門管理企業(yè)的法律需求。通常，將聘請(qǐng)一名專職法務(wù)提上日程的直接動(dòng)因，往往是企業(yè)遭遇了一次付出高昂成本的訴訟或來自監(jiān)管部門的重罰。這些可能的慘痛教訓(xùn)讓管理者認(rèn)識(shí)到，出于穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待法律事宜，而不能把全部注意力僅放在業(yè)務(wù)上。雖然之前也會(huì)出現(xiàn)一些訴訟和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)有一些外部律師來提供法律服務(wù)，但通過比較法務(wù)與律師的各自優(yōu)勢(shì)，企業(yè)最終決定招用一名法務(wù)。一人法務(wù)部便由此誕生。

一人法務(wù)部之所以產(chǎn)生，主要來自于三方面的因素。一是業(yè)務(wù)因素。隨著企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)合同審核、項(xiàng)目合規(guī)性審核、糾紛處理等的需求越來越大且越來越急。同一類型法律事務(wù)數(shù)量的增加，如每日十幾單的采購，由業(yè)務(wù)人員自行處理其中的法律合同，不大現(xiàn)實(shí)。要滿足這種常規(guī)和應(yīng)急式的需求，擁有一名專職的法律人員，無疑是必要的選擇。業(yè)務(wù)上的增長，是一人法務(wù)部產(chǎn)生的基礎(chǔ)原因。

二是成本因素。就企業(yè)的業(yè)務(wù)需要的法律專業(yè)技能來說，一名外部律師和一名內(nèi)部法務(wù)理論上都可以滿足。律師和企業(yè)是平等的聘用合同關(guān)系，法務(wù)和企業(yè)是基于勞動(dòng)關(guān)系。長期來看，雇傭一名法務(wù)的經(jīng)濟(jì)成本比聘用一名律師的成本普遍要低。另一方面，企業(yè)對(duì)律師的要求，受限于聘用合同約定的內(nèi)容。比如，企業(yè)與律師事務(wù)所的常年法律顧問合同通常會(huì)約定，該名律師僅服務(wù)于企業(yè)的一般合同審核、法律咨詢等事宜。對(duì)于企業(yè)并購、訴訟或仲裁等，律師事務(wù)所是要另行收費(fèi)的。法務(wù)的工作內(nèi)容，就不存在這個(gè)問題?；谄髽I(yè)與法務(wù)的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)出現(xiàn)任何與法律相關(guān)事宜，該法務(wù)都必須無條件參與。這是他（她）的崗位責(zé)任。

三是管理因素。促使管理者考慮雇用一名法務(wù)，而不是聘請(qǐng)一名律師的理由，還有企業(yè)對(duì)法律事務(wù)解決的響應(yīng)速度等管理上的要求。法務(wù)作為企業(yè)內(nèi)部員工，由于更熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)，對(duì)于企業(yè)法律需求的響應(yīng)速度自然會(huì)更快、更準(zhǔn)確。同時(shí)，在解決“救急式”法律需求之余，企業(yè)還可要求法務(wù)人員主動(dòng)建立早期預(yù)警機(jī)制去防止法律糾紛。這種管理上的便利，既是法務(wù)的工作優(yōu)勢(shì)，也是中小或初創(chuàng)企業(yè)愿意招用一名全職的內(nèi)部法律顧問的重要因素。

一人法務(wù)部的工作特點(diǎn)

一個(gè)人組成法務(wù)部，負(fù)責(zé)企業(yè)的全部法律事項(xiàng)，看上去是一件很吸引人，但可能也很有挑戰(zhàn)性的工作。從事這種業(yè)務(wù)的法律顧問，往往具備一些相同的特點(diǎn)，或在長期的工作中養(yǎng)成類似的習(xí)慣。

一人法務(wù)部中的法律顧問首先工作非常獨(dú)立。該名法律顧問既要獨(dú)自審核合同，又要獨(dú)自回答來自公司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的法律咨詢，還要獨(dú)自處理公司遭遇的訴訟案件。在涉及與法律事務(wù)相關(guān)的專業(yè)判斷范疇內(nèi)，一人法務(wù)獨(dú)立決策，無須經(jīng)其他人批準(zhǔn)。當(dāng)然，也沒法向其他人進(jìn)行解釋。這個(gè)特點(diǎn)，有點(diǎn)類似企業(yè)家了。通過自行掌握已有的商務(wù)事實(shí)，預(yù)估企業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)，加上自己的法律專業(yè)判斷，一人法務(wù)獨(dú)立出具法律意見和方案。這是一人法務(wù)部的首要工作特點(diǎn)。

在大多數(shù)的企業(yè)中，一個(gè)人的法務(wù)具有復(fù)雜的職能和職責(zé)。他（她）要完成企業(yè)的純法律事務(wù)，如審合同、打官司等，要參與企業(yè)的法律管理事宜，如進(jìn)行各種協(xié)調(diào)與溝通、制定制度、優(yōu)化流程等，還要親力親為地將上述事項(xiàng)一一付諸實(shí)施。他（她）們被希望具有在很多問題上都能提供綜合法律意見的能力，又被希望在那些對(duì)企業(yè)而言至關(guān)重要的專業(yè)法律領(lǐng)域成為專家。作為一名企業(yè)內(nèi)部的法律專業(yè)人士，領(lǐng)導(dǎo)希望他們既是通才又是專家。一人法務(wù)都應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型人才，這也是一人法務(wù)部的工作特點(diǎn)。

實(shí)踐中，一人法務(wù)最終角色很大程度上還是依賴企業(yè)老板的管理風(fēng)格。前文所述一人法務(wù)要承擔(dān)起復(fù)合的職能和職責(zé)，是在企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到法務(wù)的重要性，愿意將所有法律事務(wù)放心交給法務(wù)的前提下的。如果管理者不重視法務(wù)，那么一人法務(wù)發(fā)揮作用的空間其實(shí)很小。一人法務(wù)可能淪為秘書、行政助理等角色。對(duì)多人法務(wù)部來說，情況完全不一樣。有著十幾個(gè)，甚至幾十個(gè)、上百個(gè)法務(wù)人員的法務(wù)部，個(gè)別高層管理者就是再不重視法務(wù)，也不會(huì)太影響法務(wù)部主導(dǎo)企業(yè)的常規(guī)法律事務(wù)。

一人法務(wù)的價(jià)值空間依賴于管理者的認(rèn)知。一旦老板認(rèn)可了法務(wù)的價(jià)值，一人法務(wù)要做的事太多，從傳統(tǒng)的提供法律咨詢和建議，到一個(gè)交易的締結(jié)、一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建、一次非法律職責(zé)的參與。這名法務(wù)啥都要懂，啥都要干。但事實(shí)上，一個(gè)人掌握的知識(shí)和接觸的領(lǐng)域畢竟是有限的。法務(wù)又是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。一人法務(wù)不可能在諸多領(lǐng)域均成為專家，也不大可能成為了解不斷涌現(xiàn)的眾多法律問題方面的通才。這便是一人法務(wù)部的矛盾之處。

一人法務(wù)部的工作困境

一人法務(wù)其實(shí)是經(jīng)常處于困惑中的。一人法務(wù)每天一上班，意味著會(huì)隨時(shí)迎來各業(yè)務(wù)部門的“拜訪”及電話、郵件和微信。這些部門的問題，往往是一些常規(guī)的法律問題，如簡單的法律咨詢、起草和修改基本的合同、處理日常的法律文書。對(duì)這些常規(guī)問題的解決，會(huì)耗費(fèi)一人法務(wù)大部分的工作時(shí)間，致使一人法務(wù)沒有足夠的時(shí)間去思考和解決重大的法律事項(xiàng)。

一人法務(wù)還會(huì)發(fā)現(xiàn)，他（她）的工作基本上處于“應(yīng)急”的狀態(tài)，如同消防員的“救火”。業(yè)務(wù)人員突如其來的電話要求法務(wù)立即起草一份合作協(xié)議；老板要求法務(wù)協(xié)同人力資源部限時(shí)解雇某個(gè)“不順眼”的員工；一次莫名的企業(yè)聲譽(yù)受損的危機(jī)公關(guān)等情景逼得法務(wù)人員四處出動(dòng)，消滅險(xiǎn)情，試圖挽回不利局面。一人法務(wù)根本無暇顧及企業(yè)內(nèi)的體系性、預(yù)防性的法律工作。

除了四處“救火”，一人法務(wù)還不得不將許多時(shí)間消耗在非法律事務(wù)上，像公司秘書一樣，出席公司項(xiàng)目會(huì)議，制定法務(wù)預(yù)算，維護(hù)企業(yè)政府關(guān)系，甚至監(jiān)督其他同事的活動(dòng)，比如采購、招標(biāo)等。更讓法務(wù)受挫的是，一人法務(wù)還經(jīng)常要向一個(gè)對(duì)法律知之甚少的非法律人員匯報(bào)。解釋和溝通，又占據(jù)了法務(wù)的大量時(shí)間。有時(shí)候，干脆是無效溝通，法務(wù)此時(shí)更是深感苦惱。在大型法務(wù)部中，法務(wù)們彼此合作，各自負(fù)責(zé)不同的部分，并向一個(gè)總法律顧問負(fù)責(zé)。這意味著，他們能夠與其他法律專家討論專業(yè)事項(xiàng)，并具有更有理解力的聽眾。這一點(diǎn)，一人法務(wù)部唯有“嘆為觀止”。

一人法務(wù)部的困境還體現(xiàn)在他（她）很容易遭遇職業(yè)發(fā)展瓶頸，企業(yè)沒有其他的法律職位值得期待。除非企業(yè)業(yè)務(wù)繼續(xù)發(fā)展壯大，法務(wù)部也隨之?dāng)U大招人，否則，一人法務(wù)一直是“光桿司令”一個(gè)。作為一名專業(yè)的法律工作人員，他的工作績效需要另外一名非法律人員評(píng)估，這導(dǎo)致一人法務(wù)受到“專業(yè)主義”精神激勵(lì)的可能性很小。同時(shí)，因?yàn)橐蝗朔▌?wù)部的管理幅度、一人法務(wù)的工作飽和度以及缺少與專業(yè)人士進(jìn)行交流的工作環(huán)境，他（她）將很難獲得管理經(jīng)驗(yàn)，也很難成為某一領(lǐng)域內(nèi)的頂尖專家。這些均是一人法務(wù)部的工作屬性決定的，在既有環(huán)境下，想有所突破非常難。

一人法務(wù)部該如何開展工作

一人法務(wù)部要想改變工作困境，就必須進(jìn)入管理團(tuán)隊(duì)并融入公司主流，宣揚(yáng)自己的價(jià)值。一人法務(wù)要盡力說服高層，與決策者坦率討論法務(wù)的作用、法務(wù)的工作范圍、風(fēng)險(xiǎn)把控的尺度。確定未來彼此關(guān)系的基準(zhǔn)，這對(duì)于順利開展工作是非常重要的。老板認(rèn)為法務(wù)職位是技術(shù)性的，或行政性的，還是管理團(tuán)隊(duì)不可或缺的一分子的認(rèn)知，將持續(xù)影響到一人法務(wù)的工作。一人法務(wù)要有決心，獲得老板理解，改變企業(yè)高層輕視法律職能的習(xí)慣，在企業(yè)內(nèi)部將法務(wù)人員置于管理層的地位。這是一人法務(wù)開展工作的“組織基礎(chǔ)”。

很多一人法務(wù)在新創(chuàng)立的企業(yè)中工作，在企業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)始階段，老板和管理者可能很激進(jìn)，去做打法律“擦邊球”的事情。企業(yè)家往往喜歡冒險(xiǎn)，導(dǎo)致法律的嚴(yán)格性既不被歡迎，也不被尊重。這種環(huán)境會(huì)使法務(wù)在處理公司事務(wù)時(shí)進(jìn)退兩難。比如，老板自己在特定情況下做出的商務(wù)承諾，之后自己不遵守。努力去平衡法律與合規(guī)、利潤與風(fēng)險(xiǎn)的需求，是一人法務(wù)開展工作的“業(yè)務(wù)基礎(chǔ)”。

一人法務(wù)雖處困境，但也有其優(yōu)勢(shì)。其中一項(xiàng)重要優(yōu)勢(shì)是足夠了解和熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)，因?yàn)樗谄髽I(yè)內(nèi)部所有與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律事項(xiàng)、法律風(fēng)險(xiǎn)都由自己管理，且能夠從業(yè)務(wù)人員和法律專業(yè)人員兩種角度去考慮問題。利用這一點(diǎn)，解決一些實(shí)際法律與業(yè)務(wù)交叉的問題，可以改變法務(wù)和律師在企業(yè)高層心中的力量對(duì)比。一人法務(wù)必須將公司的外部律師納入管理，“阻斷”外部律師直接向老板直接匯報(bào)的路徑，而讓自己成為企業(yè)內(nèi)部提供法律服務(wù)和建議的唯一提供者，并使所有問題成為一人法務(wù)的職責(zé)。這樣才會(huì)有地位的改變。

一人法務(wù)部一個(gè)相當(dāng)大的困擾就是雜事纏身。他們很難有時(shí)間去進(jìn)行專門的法律研究或?qū)W習(xí)最新的法律條文。抽時(shí)間去獲得法律之外的提升機(jī)會(huì)所必要的專業(yè)技能，也是非常困難的。這讓一人法務(wù)很容易落伍，也容易產(chǎn)生產(chǎn)生職業(yè)瓶頸。應(yīng)對(duì)的辦法便是法務(wù)要在企業(yè)內(nèi)部主動(dòng)建立工作標(biāo)準(zhǔn)。讓業(yè)務(wù)部門人員不能輕易地“打擾”到自己，也讓自己從一些非法律事務(wù)脫身而出。劃定工作邊界，建立明確分工機(jī)制，未雨綢繆，是一人法務(wù)擺脫“救火式”工作的唯一辦法。

前面所述，一人法務(wù)將外部律師納入法務(wù)部管理，由法務(wù)統(tǒng)一負(fù)責(zé)法律事項(xiàng)，是提高法務(wù)在管理者心目地位的一個(gè)良方。但這并不表示，法務(wù)不應(yīng)該發(fā)揮外部律師的作用。其實(shí)，相當(dāng)多的法務(wù)，鑒于時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，很多時(shí)候只能借助外部律師來完成工作。一人法務(wù)要消解“既為通才，又為專才”的矛盾，便要充分利用外部律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。另外，一人法務(wù)積極參加一些法務(wù)人自律組織的培訓(xùn)、聚會(huì)和討論，借鑒法務(wù)同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于法務(wù)開展工作也是非常有益的。

法務(wù)部門在絕大多數(shù)企業(yè)中都被界定為成本與費(fèi)用中心，如加上管理者輕視法律職能，法律原則在企業(yè)治理中不被領(lǐng)會(huì)，那么其實(shí)一人法務(wù)是很難真正引起管理者重視的。唯一引起管理者關(guān)注的，可能就是在出問題的時(shí)候，比如重大訴訟。但那時(shí)，法律風(fēng)險(xiǎn)已發(fā)生，已經(jīng)無法挽回。將全部責(zé)任歸于法務(wù)，顯然是不公平的做法。然而，現(xiàn)實(shí)中往往就是有些企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，會(huì)讓法務(wù)來“背黑鍋”。如果公司保持快速增長，給員工帶來的薪酬和福利也不斷增長，還可以原諒這種情形。然而，如果企業(yè)業(yè)務(wù)情況普普通通，一人法務(wù)開展工作要“逆境而戰(zhàn)”，恐怕極難，這時(shí)，最好的辦法也許是在3～4年后重新考慮職業(yè)機(jī)會(huì)。