申宵月 葉蕊 楊戈

摘要：現(xiàn)在，建筑市場的競爭越來越激烈。與此同時，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對優(yōu)質(zhì)建筑工程的需求也在逐年增加。建設項目成本預算主要是根據(jù)價值發(fā)展規(guī)律的要求和項目自身價值的特點，科學制定建設項目成本計劃。在建設項目的各個關(guān)鍵點上，逐步完成建設成本的有效控制和監(jiān)督，實現(xiàn)人力、物力、財力的優(yōu)化配置，降低建設項目成本，為建設企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：工程造價；控制要點

1建筑工程造價預算管理的基本概念

從理論上講，工程造價預算管理主要是指以工程項目為對象，對工程項目的造價進行管理和控制的過程。工程造價預算管理在項目成本管理中起著重要的作用。主要的管理對象是家庭、咨詢單位和建設單位在建設項目的生產(chǎn)過程和事務。為了達到既定的目標，他們應該從市場的角度進行仔細的調(diào)查、預測、計劃和控制。成本預算管理的主要內(nèi)容是成本預算計劃和成本預算控制。其中，成本預算管理是指計算工程造價的各種活動。并在施工階段制定了科學合理的成本預算實施方案。工程造價的預算控制主要是指合理的控制成本預算范圍內(nèi)的投資決策和實施期間，及時調(diào)整現(xiàn)有的偏差，最終預算管理的目標。

2合理規(guī)劃土建工程造價預算管理的要點

2.1正確取定預算編制依據(jù)，盡可能多準備基礎資料，為預算編制做準備

預算準備從大量的基本信息是分不開的。在編制工程概算時，預算基礎的實現(xiàn)對工程造價的影響有很大的影響。預算人員應向相關(guān)工程師了解情況，了解項目的相關(guān)內(nèi)容，隨時收集有價值的信息和有利于預算編制的信息。此外，項目成本預算也影響建設項目的數(shù)量。地質(zhì)人員應注意收集施工設計圖紙、地形圖、工程測量報告等相關(guān)信息，并進行深入的現(xiàn)場調(diào)查、施工環(huán)境調(diào)查和施工方案研究。總而言之，盡可能多地準備一些基本信息以備預算之用。

2.2全面掌握建筑材料價格市場動態(tài)

建筑材料和人工成本一般占工程總價的60%至80%，而市場上的建筑設備和材料種類繁多，價格參差不齊。材料價格的市場波動也直接影響項目預算，存在動態(tài)變化風險。成本人員必須熟悉設備、材料的品種、規(guī)格、價格，隨時掌握市場動態(tài)變化。投標報價必須及時了解市場情況，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少潛在的風險因素。

2.3強化預算編制的審核，盡可能避免土建工程預算審核存在的問題

2.3.1項目數(shù)量、定額單價和指標的適宜性。根據(jù)設計圖紙、設計說明書、施工組織設計要求，對工程數(shù)量進行審核；配額是科學、權(quán)威和法定，其形式和內(nèi)容必須嚴格執(zhí)行。

2.3.2審計材料價格。檢查材料價格和運費，材料價格是否包括運費、材料運輸方法和措施是否符合實際情況，以滿足工程要求，但也努力降低成本。

2.3.3審核其他費用。收費標準是否符合項目的性質(zhì)，是否率的計算是正確的，計算基礎是否符合規(guī)定，是否符合規(guī)定調(diào)整價格的差異。

2.4準確無誤地做好土建工程估算審計，注意運用土建工程預算審計方法。

我國土建工程預算審計工作的強化措施從三個方面著手：

提高土建工程造價預算審計結(jié)果的準確性，主要由審計人員職業(yè)道德和技術(shù)決定。應從業(yè)務建設、計價模式、立法體系、行業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面著手，做好工程造價審計，為今后開展工程造價審計奠定基礎；

2.4.1工程預算審核人員應該熟悉整個工程過程，不應只局限于看套預算定額、施工圖、計算工程量，滿足于現(xiàn)有的知識水平，還深入施工現(xiàn)場，熟悉了解每個項目施工過程及工藝，以便提高預算審核人員的業(yè)務水平；

2.4.2選用適當?shù)膶徲嫹椒?，要根?jù)具體問題具體分析，更好地做好工程預算。審計方法的選擇與審計工作的審計結(jié)論和整個過程直接相關(guān)。

2.5培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價管理人才隊伍。

項目成本預算工作時間長，項目內(nèi)容范圍廣，需要非常細致的工作。熟悉情況的預算人員難免會有一些疏忽和難以處理的問題。只有不斷學習，我們才能更好地完成我們的任務。圖紙、地方法規(guī)、地方特色必須熟悉和深入了解。成本預算經(jīng)理還需要深入第一線，及時了解現(xiàn)場實際情況之間的差異和圖紙。

3實現(xiàn)工程造價預算合理規(guī)劃與管理的措施

工程造價預算的合理規(guī)劃與管理意義重大。在未來的發(fā)展過程中要想實現(xiàn)這一目的就需要從預算編制、工程監(jiān)理、人員素質(zhì)、信息化建設等幾個角度來采取措施。下面詳細分析：

3.1做好預算工作。做好準備工作是工程建設的重要基礎。根據(jù)以往的施工經(jīng)驗，不合理的預算編制是造成超預算問題的最常見的原因。在今后的建設中，我們應該重視預算編制。預算準備之前，項目經(jīng)理必須熟悉施工圖紙。只有熟悉施工圖紙的基礎上可以合理的準備。在熟悉施工圖的過程中，要對施工圖進行詳細的分析。在滿足規(guī)范要求的前提下，盡可能降低工程成本。為了實現(xiàn)合理的成本配備，有必要對工程建設有深入的了解。施工現(xiàn)場的各種因素都應詳細調(diào)查。

預算編制的重點是工程量計算。在工程量計算過程中，造價人員需要充分掌握當前的勞動定額和施工定額，因為這是編制預算的重要依據(jù)。最后，我們應該注意審查。編制完成后，成本人員需要進行審核，這是避免錯誤的重要保證。

3.2 各階段工程監(jiān)理工作都要注意。工程超預算集中在各個施工階段的監(jiān)理，以往的監(jiān)理不足是造成工程超預算的重要原因。為了保證未來施工過程中合理的預算，有必要加強對施工各個階段的控制。及時控制材料價格，規(guī)范工程變更，實現(xiàn)施工階段的全面管理。這是確保工程造價預算符合編制的一項重要措施。我們應該更加注重項目成本預算管理項目變更，并注意防止嚴重超出預算的變化。工程審計人員必須加強審計工作。當前審計工作中存在著嚴重的問題，需要引起重視。

3.3不斷提高成本人員素質(zhì)。項目成本預算管理人員的素質(zhì)是決定因素。項目成本預算管理水平最終取決于成本預算管理人員自身的素質(zhì)。因此，在未來的建設過程中，要注意提高管理者本身的質(zhì)量。熟練掌握各種預算方法，熟悉定額標準，提高財務預算能力、操作能力、工資核算能力和公關(guān)處理能力。能力素質(zhì)的提高是根本保證。

3.4重視信息化建設。信息技術(shù)的應用已經(jīng)成為工程管理的必然趨勢。重視工程造價預算管理的信息化建設有助于提升管理效率，對于實現(xiàn)全面有效的管理具有重要意義。在今后施工中要不斷加快信息化建設，做好數(shù)據(jù)收集整理工作，實現(xiàn)對造價預算的動態(tài)監(jiān)督與管理。

結(jié)束語

工程造價水平和工程預算編制質(zhì)量取決于土建工程造價預算的規(guī)劃和管理水平。目前，我國工程造價改革和完善已進入一個新階段，這要求工程預算工作中不斷改進和完善組織、安排、計劃、管理和編譯為保證設備的正常運轉(zhuǎn)，工程的整體建設。

參考文獻

[1]李傲凡.土建工程預算審計方法及有效控制建筑工程結(jié)算探討，《價值工程》2010.6.

[2]石艷毅.探析建筑工程造價管理中預算的問題[J].中華民居（下旬刊），2014，04：377.

（作者單位：1.恒力石化（大連）煉化有限公司；2.大連天元工程造價咨詢事務所有限公司）