孫宏根

2018年1月20日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布，這是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件。此文件不是教育部的一項(xiàng)行政事務(wù)，而是以中共中央、國(guó)務(wù)院名義下發(fā)，上升到國(guó)家層面，代表著的黨的意志、國(guó)家意志，是一項(xiàng)政治任務(wù)。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，它將教育和教師工作提高到前所未有的政治高度，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平教育思想的集中體現(xiàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)、立足新時(shí)代做出的重大戰(zhàn)略決策，是為今后教育和教師工作做出的頂層設(shè)計(jì)，指明了前進(jìn)的方向。

《意見(jiàn)》明確提出教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。

當(dāng)前世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程、新要求、新使命，人力資源是第一要素。教師作為培養(yǎng)人的使者，其道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、敬業(yè)精神直接決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量。《意見(jiàn)》要求各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓緊抓好，這充分說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)教師工作的充分認(rèn)識(shí)與高度重視。

《意見(jiàn)》對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了確保方向、強(qiáng)化保障、突出師德、深化改革、分類施策的五大基本原則。五大基本原則保證黨要管教師隊(duì)伍，確保教師隊(duì)伍建設(shè)方向牢牢掌握在黨的手中，引導(dǎo)教師增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，保證教書育人方向明、路子正。

《意見(jiàn)》突出了教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是抓住師德建設(shè)這個(gè)核心，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者，并提出了教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)不斷改革創(chuàng)新，深入實(shí)踐探索，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，適應(yīng)學(xué)生發(fā)展要求，適應(yīng)不同地區(qū)、不同類別、不同個(gè)體教師發(fā)展要求。

《意見(jiàn)》提出了教師隊(duì)伍建設(shè)近五年近期以及到2035年遠(yuǎn)期分兩步走的目標(biāo)任務(wù)：經(jīng)過(guò)五年的努力，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要；到2035年，教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。這為教師隊(duì)伍建設(shè)描繪了美好愿景和宏偉藍(lán)圖。

《意見(jiàn)》對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了五項(xiàng)改革措施。

1）加強(qiáng)師德師風(fēng)方面：加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)，弘揚(yáng)高尚師德。

2）振興教師教育：加大對(duì)師范院校支持力度，支持高水平綜合大學(xué)開(kāi)辦教師教育，建設(shè)高素質(zhì)中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)院校、高等學(xué)校教師隊(duì)伍。

3）深化改革：創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備，優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置，完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度，深化中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革，健全職業(yè)院校教師管理制度，深化高等學(xué)校教師人事制度改革。

4）提高地位待遇：明確教師的特別重要地位，完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，推進(jìn)高等學(xué)校薪酬制度改革，提升教師社會(huì)地位。

5）確保政策舉措落地：強(qiáng)化組織保障、經(jīng)費(fèi)保障和督查督導(dǎo)。

《意見(jiàn)》內(nèi)容實(shí)在，措施有力，操作性強(qiáng)，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍指明了方向和實(shí)施路徑。

《意見(jiàn)》出臺(tái)必將激發(fā)各級(jí)地方政府深化改革、強(qiáng)化保障全力打造黨和人民滿意的教師隊(duì)伍，為更加公平而有質(zhì)量的教育提供強(qiáng)力支撐；必將激發(fā)教育行政主管部門銳意改革，探索教師發(fā)展的新機(jī)制、新制度、新方法、新舉措；必將引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，全心全意教書育人，以更飽滿的熱情投身到建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐中，為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和接班人而不懈奮斗。

全體教育裝備系統(tǒng)的同志，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，站在講政治講大局的高度，適應(yīng)新時(shí)代教育和教師工作發(fā)展的要求，謀劃裝備事業(yè)的發(fā)展；從教育教學(xué)改革、新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、新高考模式、教師專業(yè)成長(zhǎng)等方面實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，優(yōu)化裝備內(nèi)容，精準(zhǔn)施策，提升裝備保障教學(xué)、促進(jìn)教學(xué)、引領(lǐng)教學(xué)的貢獻(xiàn)度；從追求裝備數(shù)量向追求裝備質(zhì)量、裝備品質(zhì)上下功夫，以需求、應(yīng)用為導(dǎo)向，為廣大師生提供標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、多樣化、個(gè)性化裝備產(chǎn)品或項(xiàng)目；加大新技術(shù)的推廣和各類裝備管理使用教師的專題培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，為支撐教師實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)人才培養(yǎng)所需的能力素養(yǎng)做出裝備人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。