趙 麗
(韶關(guān)學(xué)院 政治與公共事務(wù)管理學(xué)院,廣東 韶關(guān)512005)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級形態(tài)向高級形態(tài)發(fā)展的過程,具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)轉(zhuǎn)向高技術(shù)水平、高附加值狀態(tài)[1]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的源泉,適應(yīng)需求和技術(shù)變化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠合理配置資源,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。作為曾經(jīng)的華南重工業(yè)基地,同時又是廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃的生態(tài)發(fā)展區(qū)域,韶關(guān)市目前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,當(dāng)務(wù)之急是準(zhǔn)確判斷地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀、變化特征及存在的問題,以便及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,是近年來學(xué)術(shù)界廣為重視的一個研究領(lǐng)域,學(xué)者們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)涵、影響因素、作用機(jī)制等方面已經(jīng)積累了較為豐富的研究成果,而關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度的衡量,國內(nèi)研究則主要集中在兩個方面,其一是對全國整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平的測度,如高燕采用More值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)測度了我國1978-2004年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的速率和方向[2],丁煥峰、孫潑潑也用同樣的指標(biāo)對我國1978-2007年的產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程和方向進(jìn)行了測度[3],而李博、胡進(jìn)則是采用靜態(tài)投入產(chǎn)出模型測度了1997年、2002年和2005年全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平[4],徐仙英、張雪玲構(gòu)建了涉及合理化、高效化、高度化三個維度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級評價指標(biāo)體系,并據(jù)此測度了1995-2014年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的水平[5]。其二是對區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)程和升級方向的測度,如靖學(xué)青、程艷霞、倪鶴、林晶等分別利用More值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)測度了上海[6]、湖北[7]、天津[8]、福建[9]等地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級狀況,而譚晶榮則是以長三角城市為對象,運(yùn)用類似方法測算分析了各個城市的產(chǎn)業(yè)變動趨勢和轉(zhuǎn)換速度[10]??紤]到不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動未必完全順應(yīng)同一規(guī)律,尤其是像韶關(guān)市這樣的老工業(yè)基地,沉重的歷史包袱使得地區(qū)發(fā)展困難重重,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級更是迫在眉睫。因此,借鑒現(xiàn)有的研究成果對韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速率、升級方向進(jìn)行測度研究是十分必要的。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級水平,通常有兩方面的定量測度:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速率的測度,常用方法是以More值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動速度;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向的測度,常用方法是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動方向。
1.More結(jié)構(gòu)變動值簡稱More值。其測定思路是運(yùn)用空間向量的原理,以向量空間中夾角為基礎(chǔ),將產(chǎn)業(yè)分為N個部門,構(gòu)成一組n維向量,把基期和報告期對應(yīng)的兩組向量間的夾角作為象征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度的指標(biāo),即More結(jié)構(gòu)變化值[6]。其計算公式為:
式中:M+代表More結(jié)構(gòu)變動值,α代表兩組向量間的夾角,wi0代表基期第i產(chǎn)業(yè)所占的比重,wit代表報告期第i產(chǎn)業(yè)所占的比重,n代表產(chǎn)業(yè)部門數(shù)。
根據(jù)公式(2)可以推出α值計算公式:
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值。它是反映一定時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變化的絕對值,其計算公式是:
式中:k代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值,n代表產(chǎn)業(yè)部門數(shù),wi0代表第i產(chǎn)業(yè)在基期所占比重,wit代表第i產(chǎn)業(yè)在報告期所占比重,m代表從基期到報告期的年份數(shù)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)反映了某一產(chǎn)業(yè)相對于整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長的超前程度,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù),可以判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)的計算公式為:
式中:Ei為第i產(chǎn)業(yè)超前系數(shù),αi表示第 i產(chǎn)業(yè)在報告期所占比重與在基期所占比重的比值,Vt表示 i產(chǎn)業(yè)所在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的平均增長率,Vt=,m代表從基期到報告期
的時段年份數(shù)。
20世紀(jì)90年代初,我國改革開放步入了新的發(fā)展階段,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立,各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了大調(diào)整時期。在這樣的背景下,韶關(guān)市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了動態(tài)變化,由1991年的“二一三”結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化調(diào)整,到1997年開始轉(zhuǎn)為“二三一”結(jié)構(gòu),而后又進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,到2009年演變?yōu)椤叭弧苯Y(jié)構(gòu),此后一直維持“三二一”的結(jié)構(gòu)。顯然,從時間維度考察,韶關(guān)市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了升級。
為了解韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進(jìn)程,本文利用公式(1)、(2)、(3)、(4)式,采用《廣東統(tǒng)計年鑒》(1992-2016)中的數(shù)據(jù),測算得出 1991-2015、1991-1995、1996-2000、2001-2005、2006-2010、2011-2015六個時段的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)More值、向量夾角年均變化值及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值,結(jié)果如表1所示。
表1 韶關(guān)市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化速率
由表1可以得知,1991-2015年韶關(guān)市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值為1.87%,向量夾角年均變化值為1.081度,總體看20世紀(jì)90年代以來韶關(guān)市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大的變化。從各個時段來看,韶關(guān)市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度呈現(xiàn)了先上升后下降的趨勢,其中1991-1995年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度緩慢,期間向量夾角年均變化值為0.564度,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值為0.9%,是整個考察期中最低的。而在1996-2000年這一時段,向量夾角年均變化值為1.19度,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值為1.76%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度有所加快。進(jìn)入21世紀(jì)之后,韶關(guān)市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度進(jìn)一步加快,其中2001-2005年是韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度最快的時段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值高達(dá)2.68%,隨后的2006-2010年和2011-2015年兩個時段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度有所放緩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值由最高時期的2.68%降至了2011-2015年的2.28%,但仍明顯高于20世紀(jì)90年代的最高水平(1.76%),說明進(jìn)入21世紀(jì)以后韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程明顯加快。
根據(jù)《廣東統(tǒng)計年鑒》(1992-2016)中的數(shù)據(jù),利用公式(5)測算得出六個時段的韶關(guān)市三次產(chǎn)業(yè)比重變化值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù),結(jié)果如表2所示。
表2 韶關(guān)市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及超前系數(shù)
由表2數(shù)據(jù)可以得知,1991-2015年韶關(guān)市第一、第二產(chǎn)業(yè)所占比重呈下降趨勢,第三產(chǎn)業(yè)所占比重呈上升趨勢。分階段來看,第一產(chǎn)業(yè)所占比重除在1991-1995年出現(xiàn)微升趨勢外,其余時段都是下降的趨勢,第二產(chǎn)業(yè)所占比重在各個時段都是下降的,而第三產(chǎn)業(yè)所占比重恰好相反,在各個時段都呈現(xiàn)了上升的態(tài)勢。
就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)而言,1991-2015年韶關(guān)市第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)分別為-3.788、-0.674和9.184,總體趨勢是第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,第三產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展。其中,第一產(chǎn)業(yè)滯后程度明顯高于第二產(chǎn)業(yè),而第三產(chǎn)業(yè)不僅總體上發(fā)展超前,具體到各個時段,第三產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)也都大于1,表明25年間韶關(guān)市的第三產(chǎn)業(yè)有了長足進(jìn)步。通過比較不同時段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù),發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)在1991-1995年這個時段尚是正值,隨后的各個時段則出現(xiàn)了所占比重下降的趨勢,當(dāng)然這個下降的趨勢在2011-2015年出現(xiàn)了明顯的緩和,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正;第二產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)在前四個時段都是小于1的正值,到了2011-2015年,產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)轉(zhuǎn)為負(fù)值,說明第二產(chǎn)業(yè)比重下降的趨勢有所加快;至于第三產(chǎn)業(yè),在各個時段都表現(xiàn)為超前發(fā)展,在GDP中所占的比重呈現(xiàn)上升態(tài)勢。
表3 韶關(guān)與全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值比較(%)
表4 韶關(guān)與全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)比較
表3、表4反映了韶關(guān)市和全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況,從中可以看出:20世紀(jì)90年代以來,韶關(guān)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度略快于全省整體的變動速度,其中21世紀(jì)之前的10年間全省整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度比較快,而同期韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度比較慢,尤其是1991-1995年,韶關(guān)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值不足全省整體水平的30%。進(jìn)入21世紀(jì)之后,韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度明顯加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值反超全省整體水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的方向來看,20世紀(jì)90年代以來的25年時間里,韶關(guān)市和全省的第一產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)均為負(fù)值,說明韶關(guān)市第一產(chǎn)業(yè)變動方向和全省整體的情況大體是一致的,第一產(chǎn)業(yè)所占比重都是呈下降的趨勢;第二產(chǎn)業(yè)全省整體是超前發(fā)展的,而韶關(guān)市的第二產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)則為負(fù)值,所占比重呈現(xiàn)了下降的趨勢;第三產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)韶關(guān)和全省都是正值,韶關(guān)市的指標(biāo)達(dá)到了9.184,全省整體是3.794,說明第三產(chǎn)業(yè)是超前發(fā)展的,而韶關(guān)市的超前程度更為明顯。
借助More值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù),本文實證測度了韶關(guān)市1991-2015年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況,由此得出以下主要結(jié)論:
1.20 世紀(jì)90年代后期,韶關(guān)市開始進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快,尤其是21世紀(jì)以來,韶關(guān)市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動迅速,明顯快于20世紀(jì)90年代的水平。通過與全省整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度比較,發(fā)現(xiàn)在過去的25年時間里,前期階段(1991-2000)韶關(guān)市一直處于落后的狀況,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對緩慢;后期階段(2001-2015)韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)變化更加明顯。
2.就整個考察期來看,韶關(guān)市總體上是第一、第二產(chǎn)業(yè)滯后發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展,符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一般規(guī)律。對比全省整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動方向,第一、第三產(chǎn)業(yè)韶關(guān)市與全省相吻合,只是第一產(chǎn)業(yè)比全省整體的滯后程度要弱一些,第三產(chǎn)業(yè)比全省整體的超前程度更明顯一些,而第二產(chǎn)業(yè)韶關(guān)市則滯后于全省整體的發(fā)展水平。究其原因,主要是與韶關(guān)市在全省發(fā)展格局中的定位有關(guān)。這樣的變動結(jié)果,既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域主體功能定位的必然要求,也反映了韶關(guān)市在踐行綠色發(fā)展理念上取得的成效,綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中進(jìn)步明顯。
3.隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,韶關(guān)市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特征越來越明顯,三次產(chǎn)業(yè)所占比重呈現(xiàn)了“三二一”的發(fā)展格局。但是,韶關(guān)市的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成仍不合理,2015年全市三次產(chǎn)業(yè)所占比重為13.2:37.5:49.3, 同期全省的三次產(chǎn)業(yè)比為 4.6:44.8:50.6,全國為 4.6:41.6:53.7,韶關(guān)市的第一產(chǎn)業(yè)比全省和全國的水平高出8.6個百分點,第二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低7.3個和1.3個百分點,比全國低4.1個和4.4個百分點,說明韶關(guān)市的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展仍有很大空間。需要指出的是,21世紀(jì)以來韶關(guān)市第二產(chǎn)業(yè)比重下降明顯,而且近年有加速的趨勢,這可以解釋為:在綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的約束下,韶關(guān)老工業(yè)基地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已優(yōu)勢不再,提升空間和發(fā)展?jié)摿κ钟邢蓿鴳?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又尚在培育當(dāng)中,轉(zhuǎn)型升級處于瓶頸階段,比重下降在所難免。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目的在于推動經(jīng)濟(jì)增長的動能轉(zhuǎn)換,進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此,韶關(guān)市需要進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,構(gòu)建具有山區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)上述的研究結(jié)果,本文提出以下促進(jìn)韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的對策建議:
1.充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)崛起。韶關(guān)市是廣東省的農(nóng)業(yè)大市,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有著得天獨厚的資源優(yōu)勢,土地、氣候條件優(yōu)越,林地空間廣闊,農(nóng)產(chǎn)品種類豐富多樣,特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。根據(jù)這一現(xiàn)實條件,韶關(guān)市當(dāng)前促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,著力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,擴(kuò)大品牌知名度,提高產(chǎn)品的附加價值,進(jìn)而提升市場競爭力。
2.科學(xué)謀劃與珠三角產(chǎn)業(yè)共建的發(fā)展方向,不斷挖掘新的增長點。作為曾經(jīng)的華南重工業(yè)基地,韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏向于資源型產(chǎn)業(yè),制造業(yè)長期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,自主創(chuàng)新能力不高,在愈加嚴(yán)格的環(huán)保政策約束下亟待轉(zhuǎn)型升級。為此,圍繞主動融入珠三角、加快實施產(chǎn)業(yè)共建的發(fā)展策略,韶關(guān)市應(yīng)科學(xué)謀劃與珠三角產(chǎn)業(yè)共建的發(fā)展方向,著力提高自主創(chuàng)新能力以及引進(jìn)技術(shù)消化吸收的能力,借助技術(shù)創(chuàng)新改變資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)的增長路徑,帶動制造業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量的價值鏈升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。
3.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗表明,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的支柱,對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要的支撐作用。韶關(guān)市著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),關(guān)鍵要解決兩個方面的問題:一是要加快物流、金融、信息、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的滲透與融合;二是要強(qiáng)化生活性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,充分利用本地獨特的旅游資源優(yōu)勢,圍繞生態(tài)養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光體驗和休閑度假等方面著力打造旅游精品,形成豐富的旅游產(chǎn)業(yè)鏈和新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
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