摘 要：本文從教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、文化學(xué)等跨學(xué)科視角出發(fā)，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、邏輯分析法等，考察和分析了我國高校開展課余體育訓(xùn)練取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，力圖促進(jìn)我國高校課余體育訓(xùn)練的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等院校；課余體育訓(xùn)練；經(jīng)驗(yàn)；問題

《學(xué)校體育工作條例》[1]（1990）第四章第十二條明確規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的課余體育訓(xùn)練，提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平?！痹撘?guī)定肯定了課余體育訓(xùn)練是學(xué)校體育的重要組成部分。同時(shí)，課余體育訓(xùn)練還是我國運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練體制的一個(gè)組成環(huán)節(jié)和組織形式。當(dāng)前，各級(jí)各類學(xué)校在原教委關(guān)于課余訓(xùn)練的“掖縣”會(huì)議精神（1986）[2]和《教育部、國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的意見》（2005）[3]指引下，大力開展課余體育訓(xùn)練工作，為我國培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才及為國家奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃、競(jìng)技體育和群眾體育的可持續(xù)發(fā)展方面作出了貢獻(xiàn)。但要想使我國課余訓(xùn)練持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，還需要我們理論和實(shí)踐工作者認(rèn)真思考。

1 我國課余體育訓(xùn)練取得的主要經(jīng)驗(yàn)和成就

1.1 促進(jìn)了高校體育工作，課余體育訓(xùn)練機(jī)制初步形成

實(shí)踐證明，開展課余體育訓(xùn)練，使學(xué)校的體育工作得到了全面發(fā)展。通過國際、國內(nèi)的比賽和課余訓(xùn)練，高校代表隊(duì)體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平大幅度提高，還推動(dòng)了學(xué)校體育教學(xué)和群眾體育活動(dòng)的開展，同時(shí)，也促進(jìn)了學(xué)校體育場(chǎng)館的建設(shè)。

1.2 制定了相應(yīng)的政策和管理辦法，為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展做了有益嘗試

《規(guī)劃》[2]實(shí)施以來，國家教育部為了進(jìn)一步搞好課余訓(xùn)練工作，適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，在試點(diǎn)學(xué)校運(yùn)動(dòng)員的招生、學(xué)籍、訓(xùn)練、競(jìng)賽管理、體育后備人才的培養(yǎng)以及訓(xùn)練工作評(píng)估等方面，先后下發(fā)了一批配套文件。這些文件的制定和頒布，從政策和制度上保證了我國課余訓(xùn)練工作健康、穩(wěn)步、有序的發(fā)展。同時(shí)，這些政策和辦法的提出，使大部分學(xué)生運(yùn)動(dòng)員都能較好地完成學(xué)校教育全面發(fā)展的要求，許多試點(diǎn)學(xué)校，為了培養(yǎng)出全面發(fā)展的合格人才，在學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的學(xué)籍管理、訓(xùn)練管理等方面進(jìn)行了一些新的探索，并收到了較好的效果。

1.3 學(xué)校體育協(xié)會(huì)得到健康的發(fā)展，擴(kuò)大了學(xué)校的國際、國內(nèi)文化交流

《規(guī)劃》[2]實(shí)施以來，由教育部門多次組織參加了國際、國內(nèi)大學(xué)生體育比賽，并在一些國際賽事中取得了可喜的成績(jī)。如在第21屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我國取得54枚金牌，排名第一。通過參加國際、國內(nèi)、校際間的體育文化交流活動(dòng)，使我國高校開闊了視野，增進(jìn)學(xué)生間的友誼，也提高了我國學(xué)校在國際學(xué)校體育界的地位和知名度，加強(qiáng)了學(xué)校精神文明建設(shè)。

1.4 加強(qiáng)了管理人員、教練員、裁判員隊(duì)伍建設(shè)

自1995教育部《關(guān)于在普通高等學(xué)校試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的通知》[4]實(shí)施以來，高校在課余訓(xùn)練管理方面逐步走向正軌，體育教師、教練員、裁判員、體育場(chǎng)館設(shè)施、科學(xué)研究等達(dá)到較高水平，保證了課余體育訓(xùn)練工作的正常進(jìn)行。

2 我國課余體育訓(xùn)練工作存在的主要問題與矛盾

經(jīng)過20年課余訓(xùn)練的發(fā)展，雖然取得了一些成績(jī)，但問題也較多，與《規(guī)劃》[2]的要求還有一定的距離，也存在一些亟需解決的矛盾。

2.1 試點(diǎn)工作發(fā)展不平衡，人數(shù)分布不平衡，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目過于集中

從高等學(xué)校試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的評(píng)估結(jié)果來看，在對(duì)48所高校進(jìn)行評(píng)估檢查中，較好的有35所，其中12所成績(jī)比較顯著，成績(jī)一般的有10所，較差的有3所，有的試點(diǎn)學(xué)?；緵]有開展工作。據(jù)相關(guān)調(diào)查，截止到2004年，在中國大學(xué)生體育協(xié)會(huì)注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員人數(shù)僅為5835人，高水平運(yùn)動(dòng)員不多，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)的地區(qū)注冊(cè)的人數(shù)較少，而發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)較多，人數(shù)分布不平衡，開展課余訓(xùn)練的項(xiàng)目也過于集中在田徑、籃球、足球、排球等項(xiàng)目上，而我國的一些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目如羽毛球、競(jìng)技體操和跳水等項(xiàng)目開展較少，可見，我國高校課余訓(xùn)練項(xiàng)目布局不合理，“熱門”項(xiàng)目比較集中。[5]

2.2 訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)不足，影響課余體育訓(xùn)練的開展

目前高校組建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來源主要有：與企業(yè)、行業(yè)體協(xié)、體育局合作得到經(jīng)費(fèi)；學(xué)校行政撥款；學(xué)校外行政撥款；自籌資金。而其中有90%以上的高校體育經(jīng)費(fèi)仍以學(xué)校撥款為主要來源，除個(gè)別有條件的學(xué)校外，一般學(xué)校用于體育方面的預(yù)算僅占整個(gè)預(yù)算的1%-2%左右。[5]有限的學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)，既要保證學(xué)校正常體育教學(xué)和群眾體育工作的開展，又要用于開展課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。這種體育經(jīng)費(fèi)短缺和來源的單一性，制約了學(xué)校課余體育訓(xùn)練工作的開展。

2.3 培養(yǎng)目標(biāo)不明確，招生標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，學(xué)籍管理不規(guī)范

學(xué)校開展課余訓(xùn)練的主要任務(wù)是“促進(jìn)普及與提高相結(jié)合；提高學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的運(yùn)動(dòng)人才；參加國內(nèi)外體育競(jìng)賽與交流。”但在現(xiàn)實(shí)中，評(píng)價(jià)學(xué)校課余訓(xùn)練成績(jī)往往是以本地區(qū)、本省市取得的運(yùn)動(dòng)成績(jī)?yōu)槲┮粯?biāo)準(zhǔn)。另外，所謂“高水平”的定位，是在地區(qū)性或者全國性學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上爭(zhēng)取好成績(jī)，為校爭(zhēng)光，還是成為國家培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員的基地，為國家隊(duì)培養(yǎng)后備人才，代表國家參加世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，為國爭(zhēng)光，長(zhǎng)期以來模糊不清。由于這一問題沒能得到很好的解決，現(xiàn)實(shí)中往往以“為校爭(zhēng)光”為長(zhǎng)期目標(biāo)。比如，許多試點(diǎn)學(xué)校定位不清，從為校爭(zhēng)光的短期利益出發(fā)，許多學(xué)校不約而同地從專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)招收退役運(yùn)動(dòng)員，一些具有良好潛能的運(yùn)動(dòng)員由于在中學(xué)時(shí)期沒有出成績(jī)，在招生時(shí)往往被忽視，造成資源的浪費(fèi)。

2.4 教練員水平亟待提高，訓(xùn)練質(zhì)量難以保證

教練員水平的高低直接關(guān)系到學(xué)校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練水平和比賽成績(jī)。從事學(xué)校課余訓(xùn)練的絕大多數(shù)教練員都是兼職體育教師，這些人雖然具有一定的專業(yè)理論知識(shí)，但缺乏高水平訓(xùn)練和比賽的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)與訓(xùn)練相關(guān)的理論和實(shí)踐知識(shí)，難以達(dá)到培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員的要求，而且大多數(shù)教練員既要上好課，又要搞訓(xùn)練，不能專心于課余訓(xùn)練工作。

2.5 訓(xùn)練時(shí)間難以保證，運(yùn)動(dòng)成績(jī)?nèi)杂泻艽蟛罹?/p>

學(xué)校教育的培養(yǎng)目標(biāo)是要為國家培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人才，特別是進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，社會(huì)對(duì)人才的要求更高，只有具有真才實(shí)學(xué)、全面發(fā)展的人才，才能為社會(huì)所接受。因此，學(xué)校教學(xué)部門對(duì)文化課的成績(jī)有嚴(yán)格的規(guī)定和要求。從學(xué)校體育管理部門來看，在辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)時(shí)往往重視學(xué)生的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，相對(duì)輕視文化學(xué)習(xí)，致使這些學(xué)生達(dá)不到學(xué)校教育目標(biāo)的基本要求，這就出現(xiàn)了要運(yùn)動(dòng)成績(jī)與要學(xué)習(xí)成績(jī)的矛盾。

從縱向比較來看，運(yùn)動(dòng)成績(jī)有了較大幅度的提高，但與《規(guī)劃》的要求仍有很大差距。學(xué)生運(yùn)動(dòng)員還不能承擔(dān)應(yīng)該由自己承擔(dān)的那部分任務(wù)，參加世界大學(xué)生學(xué)生運(yùn)動(dòng)員鳳毛麟角。除此之外，還存在“一條龍”訓(xùn)練體制脫節(jié)，中學(xué)與大學(xué)階段的訓(xùn)練銜接不好，評(píng)估體制不健全，少數(shù)運(yùn)動(dòng)員道德水平不高等問題。

2.6 管理制度尚不健全，制度不配套

我國高校在創(chuàng)辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的過程中，由于在指導(dǎo)思想上缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使得各省市和各地區(qū)在對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的招生標(biāo)準(zhǔn)、資格審查、經(jīng)費(fèi)管理、文化學(xué)習(xí)以及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競(jìng)賽安排等方面缺乏配套的管理?xiàng)l列和規(guī)章制度，以致普遍存在指導(dǎo)思想混亂，生源經(jīng)費(fèi)短缺，運(yùn)動(dòng)員年齡偏大，教練員水平不高，場(chǎng)館建設(shè)不力，項(xiàng)目布局不合理，重訓(xùn)練輕文化等等問題。

3 結(jié)語

近年來，學(xué)校體育蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)告訴我們，高等院校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建立和發(fā)展的意義不僅是對(duì)中國傳統(tǒng)競(jìng)技體育模式的參與和競(jìng)爭(zhēng)，也是對(duì)運(yùn)作形式、管理方法以及人才培養(yǎng)方向的全面挑戰(zhàn)。新一代有高度文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)的體育人才將逐漸進(jìn)入競(jìng)技體育領(lǐng)域，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員向大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，專業(yè)教練員向?qū)W者型教練員的轉(zhuǎn)變已經(jīng)是現(xiàn)代競(jìng)技體育的發(fā)展趨勢(shì)?！绑w教結(jié)合”，教書育人應(yīng)是我們培養(yǎng)新一代中國競(jìng)技體育人才的核心理念?！笆陿淠?，百年育人”，盡管目前學(xué)校體育和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展?fàn)顩r遠(yuǎn)未達(dá)到理想的境界，但也相信從事學(xué)校體育的管理者和教育工作者們會(huì)在實(shí)踐中不斷地完善自身的條件，提高專業(yè)水準(zhǔn)，抓住時(shí)代賦予我們這一代人的契機(jī)，完成新時(shí)期賦予我們的歷史使命。

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作者簡(jiǎn)介

肖鵬（1975-），男，湖南藍(lán)山人，碩士，講師，研究方向：體育社會(huì)學(xué)。

（作者單位：西北師范大學(xué) 體育學(xué)院）