沈肇圻

蘇聯(lián)疆域遼闊，橫跨歐亞兩大洲。西部人煙稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，東部人口較少，經(jīng)濟(jì)較為落后，海港少，封凍的時(shí)間長(zhǎng)。在遠(yuǎn)東有一個(gè)船隊(duì)，稱為北冰洋船隊(duì)，大型船主要為雜貨船、冷藏船和水產(chǎn)加工船，按照蘇聯(lián)海運(yùn)部的規(guī)定，這些船是十二年一個(gè)周期，需要進(jìn)行大修。如果船齡長(zhǎng)，大修范圍還要擴(kuò)大，稱為基本恢復(fù)修理。

第二次世界大戰(zhàn)后期，蘇聯(lián)紅軍解放了包括大連在內(nèi)的我國(guó)東北地區(qū)。那個(gè)時(shí)候，大連有造船廠卻沒(méi)有大船可造，正好可以用來(lái)修船。于是遠(yuǎn)東的蘇聯(lián)船舶陸續(xù)來(lái)大連修理。而修船需要驗(yàn)船部門(mén)檢驗(yàn)。這樣，蘇聯(lián)船舶登記局就在大連設(shè)立了辦事處并派了驗(yàn)船師。新中國(guó)成立后，蘇聯(lián)船舶依舊來(lái)華修理。我國(guó)原外貿(mào)部中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口公司與蘇方簽訂修船合同，按常規(guī)和習(xí)慣修船要接受蘇聯(lián)船舶登記局驗(yàn)船師檢驗(yàn)。這樣，蘇聯(lián)船舶登記局大連辦事處就保留了下來(lái)。

那個(gè)時(shí)候，大連只有一家造船廠，而上海卻有五家。其中，求新船廠規(guī)模較小，是專業(yè)漁船建造廠；上海船廠屬于交通部，以修船為主；江南船廠是全國(guó)最老的船廠；還有屬于第一機(jī)械工業(yè)部的滬東船廠和中華船廠，主業(yè)是造船。江南廠有軍工任務(wù)但也只占小部分生產(chǎn)力，基本業(yè)務(wù)都是以造船為主，但與大連造船廠一樣，都是沒(méi)有大船造。還有以修船為主的上海船廠，其修船的需求也不多。蘇聯(lián)船舶登記局局長(zhǎng)到上海調(diào)研后，通過(guò)外交途徑申請(qǐng)?jiān)谏虾ＴO(shè)辦事處。那個(gè)時(shí)候我國(guó)船舶登記局還在籌建，修理蘇聯(lián)船舶正好滿足船廠需要，就同意了蘇聯(lián)船舶登記局在上海設(shè)立辦事處，檢驗(yàn)到上海維修的蘇聯(lián)船舶。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，造船工業(yè)也煥發(fā)了生機(jī)與活力。1956年，原一機(jī)部上海產(chǎn)品設(shè)計(jì)室就著手做了船舶設(shè)計(jì)，其中就包括萬(wàn)噸級(jí)的雜貨船。1958年，江南造船廠就開(kāi)始建造船舶，船舶取名“東風(fēng)”號(hào)，有“東風(fēng)”壓倒“西風(fēng)”之寓意。

蘇聯(lián)船舶來(lái)華修理，大多是大修和基本恢復(fù)修理，一進(jìn)船塢幾乎就拆個(gè)精光，只留下少數(shù)骨架和船板，上層建筑更是全部更新，照原樣修復(fù)，很是麻煩，不像新造船等于在白紙上畫(huà)畫(huà)，自由自在。因此，船廠都愿意造船而不愿意修船，因?yàn)樵齑粌H利潤(rùn)高，而且還有榮譽(yù)感。那個(gè)時(shí)候，造船在開(kāi)工、安放龍骨、上船臺(tái)、下水、系泊試驗(yàn)、航海試航、交船等節(jié)點(diǎn)，都要敲鑼打鼓慶祝，報(bào)紙大肆宣傳，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也可能來(lái)祝賀。而修船則可以說(shuō)毫無(wú)聲息。

圖1 1962年船舶檢驗(yàn)局大連辦事處接辦蘇聯(lián)驗(yàn)船處的簽字儀式

從蘇聯(lián)修船需求方面來(lái)說(shuō)，一是只有遠(yuǎn)東的船舶來(lái)華修理，二是大修一次要隔上12年。隨著修船任務(wù)的減少，蘇聯(lián)驗(yàn)船師的工作量也隨之減輕，他們多次放出風(fēng)聲，要撤回人員，不過(guò)留了余地，說(shuō)的是活話——“正在考慮”。實(shí)際上，驗(yàn)船師人數(shù)已經(jīng)減少，拿蘇聯(lián)船舶登記局大連辦事處來(lái)說(shuō)，我們?nèi)?shí)習(xí)時(shí)，除主任外，有8個(gè)蘇聯(lián)驗(yàn)船師，6年后的一段時(shí)期，已減為2人，又聘用了4位中國(guó)驗(yàn)船師，他們分別是蔣希源、王惠臨、趙本浦和梁善慶。上海的情況也類似，先后聘請(qǐng)了陸汝明、周洪喆、陳長(zhǎng)興、樓恩地和陳志蓀。他們都曾經(jīng)是大連或上海實(shí)習(xí)隊(duì)的成員，在兩個(gè)辦事處實(shí)習(xí)過(guò)。

盡管蘇方說(shuō)的是活話，但我國(guó)船舶檢驗(yàn)局還是做了準(zhǔn)備，因?yàn)檫@是趨勢(shì)。1959年，謝中峯局長(zhǎng)專門(mén)向部里報(bào)告，要做好人員方面的準(zhǔn)備。

世界風(fēng)云變幻。赫魯曉夫上臺(tái)后采取錯(cuò)誤的對(duì)華政策，破壞了中蘇之間的良好關(guān)系。1960年又片面決定，撤回援華蘇聯(lián)專家，帶走了在建的工程設(shè)計(jì)圖紙資料，給我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了極大的困難。

中央果斷地采取兩項(xiàng)措施。一是組織工程技術(shù)人員，主要是設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)，激勵(lì)中方人員樹(shù)立自力更生、艱苦奮斗的信念，甩掉依賴思想的拐棍，奮發(fā)圖強(qiáng)。把工程建設(shè)好。這就是設(shè)計(jì)革命化運(yùn)動(dòng)。二是要求蘇聯(lián)撤走其全部在華單位，包括蘇聯(lián)船舶登記局的兩個(gè)辦事處，只留下外交機(jī)構(gòu)。通知蘇方撤走，那是外交部的工作，對(duì)船舶檢驗(yàn)局來(lái)說(shuō)，則面臨兩個(gè)問(wèn)題，一是還在修理的蘇聯(lián)船舶，留下的檢驗(yàn)工作誰(shuí)來(lái)做，二是以后將來(lái)再來(lái)修理的蘇聯(lián)船舶的檢驗(yàn)工作由誰(shuí)來(lái)做。很顯然，這些工作只能由船舶檢驗(yàn)局來(lái)接辦。

盡管中方有能力接辦，但還是需要有一個(gè)代理協(xié)議。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候，我國(guó)船舶使用的是蘇聯(lián)船舶登記局的安全證書(shū)。以大連為例來(lái)說(shuō)，在大連造船廠建造的“躍進(jìn)”號(hào)，使用的是全套的蘇聯(lián)設(shè)計(jì)，申請(qǐng)?zhí)K聯(lián)船舶登記局檢驗(yàn)和發(fā)證。在上海，雖然沒(méi)有新造船檢驗(yàn)任務(wù)，但有營(yíng)運(yùn)船的檢驗(yàn)任務(wù)。那時(shí)，我國(guó)在波蘭的船舶，噸位不大，只有2600噸，由蘇聯(lián)船舶登記局檢驗(yàn)，造好后，波蘭船員將船開(kāi)來(lái)我國(guó)，交由廣東省航運(yùn)廳經(jīng)營(yíng)，這是“南?！毕盗械拇啊Ｄ莻€(gè)時(shí)候，香港尚未回歸祖國(guó)，不承認(rèn)船舶檢驗(yàn)局的證書(shū)，所以保留了蘇聯(lián)船舶登記局的證書(shū)，以備船舶去香港時(shí)用。南?！?36”輪就是例子。

之所以使用蘇聯(lián)船舶登記局的安全證書(shū)，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位尚未恢復(fù)，影響到我國(guó)參加政府間海事協(xié)商組織的活動(dòng)，以及它管理的國(guó)際海上人命安全公約。不是公約締約國(guó)，自然不能享受公約規(guī)定的多邊互認(rèn)安全證書(shū)的權(quán)利。盡管外交部已通過(guò)外交途徑與有關(guān)國(guó)家建立了雙邊互認(rèn)關(guān)系，但蘇聯(lián)船舶登記局兩個(gè)辦事處在，安全證書(shū)這件事辦起來(lái)就相對(duì)簡(jiǎn)單，現(xiàn)在要撤走了，怎么辦？這是那個(gè)時(shí)候船舶檢驗(yàn)局主要研究的問(wèn)題，部領(lǐng)導(dǎo)也批示，證書(shū)問(wèn)題要解決好。經(jīng)過(guò)與外交部多個(gè)部門(mén)商量，最后決定，先由中國(guó)船舶檢驗(yàn)局驗(yàn)船師對(duì)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后，再由蘇聯(lián)發(fā)證。這是最簡(jiǎn)單的辦法，只是還需要有個(gè)代理協(xié)議。

1958年8月，時(shí)任船舶檢驗(yàn)局局長(zhǎng)謝中峯去上海出差時(shí)，曾率領(lǐng)梁善慶、周洪喆去蘇聯(lián)船舶登記局上海辦事處拜訪，受到上海辦事處納琴斯基主任的熱情接待。拜訪中，他提到去蘇聯(lián)登記局考察和簽訂代理協(xié)議的可能性，得到了蘇方正面的答復(fù)?；鼐┖螅屛移鸩菀环庑?，發(fā)給蘇聯(lián)船舶登記局，很快得到蘇方回復(fù)。蘇方歡迎我們?nèi)ヌK聯(lián)圣彼得堡（原列寧格勒）蘇聯(lián)船舶登記局總部考察，同時(shí)簽訂中蘇驗(yàn)船代理協(xié)議，還附來(lái)了協(xié)議草案，并且說(shuō)明，他們與英國(guó)勞氏船級(jí)社簽的協(xié)議就是這個(gè)文本。收到協(xié)議草案后，由我譯成中文組織部?jī)?nèi)單位討論，又聽(tīng)取了外交部的意見(jiàn)，都認(rèn)為這是一個(gè)工作協(xié)議，權(quán)利義務(wù)對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是一樣的。結(jié)論是可以簽。但是，由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有去蘇聯(lián)考察，簽訂協(xié)議一事也就擱置了下來(lái)。

現(xiàn)在，面臨蘇聯(lián)船舶登記局駐華機(jī)構(gòu)撤離，簽訂代理協(xié)議的事情再一次被提了出來(lái)。于是，由謝中峯局長(zhǎng)出面邀請(qǐng)?zhí)K聯(lián)船舶登記局來(lái)訪。蘇方也明白，應(yīng)盡快簽協(xié)議解決雙方代理的事情。有了代理關(guān)系，他們?cè)诖筮B和上海的兩個(gè)辦事處就可以撤走了。經(jīng)外交途徑原來(lái)商定，蘇方于1962年4月15日來(lái)訪，后來(lái)他們又通過(guò)外交途徑建議改到5月6日來(lái)北京。會(huì)談很簡(jiǎn)單也很順利，當(dāng)天就簽了協(xié)議，按我方意見(jiàn)，6月30日搞定接辦工作。接辦的事情，經(jīng)過(guò)適當(dāng)準(zhǔn)備后，按照商定的日期，兩地雙方的辦事處進(jìn)行了工作交接，簽訂了交接協(xié)議，有趣的是在交接協(xié)議上簽名的都是中國(guó)名字。

簽字當(dāng)天，蘇聯(lián)船舶登記局兩個(gè)辦事處摘下名牌，停止工作。被聘的中國(guó)驗(yàn)船師分別回到船舶檢驗(yàn)局大連和上海辦事處。按照雙方的諒解，繼續(xù)做蘇聯(lián)在修船舶和中國(guó)在建船舶的檢驗(yàn)工作。

這就是關(guān)于簽訂中蘇驗(yàn)船代理協(xié)議的故事。

寫(xiě)到這里，想起曾有人質(zhì)疑，蘇聯(lián)船舶登記局怎么就這么簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地撤走了兩個(gè)辦事處呢？還有資料顯示，中蘇驗(yàn)船代理協(xié)議經(jīng)過(guò)9次談判才簽下來(lái)，對(duì)此，我也正好在這里作了澄清。

在舊中國(guó)，西方船級(jí)社利用國(guó)民政府航政局在驗(yàn)船方面的不作為進(jìn)入我國(guó)，并把持了驗(yàn)船市場(chǎng)，成為了既得利益者。

新中國(guó)成立后，中國(guó)船檢事業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，但在蘇聯(lián)船舶登記局的幫扶下，逐漸成長(zhǎng)起來(lái)，并擁有了一批專業(yè)驗(yàn)船師隊(duì)伍。而蘇聯(lián)船舶登記局駐中國(guó)辦事處的撤離，正是中國(guó)船檢事業(yè)真正走向獨(dú)立自主的發(fā)展之路?？梢哉f(shuō)，從當(dāng)初的積貧積弱、舉步維艱，到今天擁有自己世界知名的船級(jí)社，成為國(guó)際海事規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)者之一，中國(guó)船檢事業(yè)輝煌的背后，是一代又一代船檢人的默默堅(jiān)守和不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。

大連辦事處移交方： 王惠臨、蔣希源、梁善慶接受方： 陳寶聰、李 杰、溫士俊上海辦事處移交方： 陳長(zhǎng)興、樓恩地、陳志蓀接受方： 戴鐘聖、文馨奮、李富來(lái)

圖2 中蘇簽署代理驗(yàn)船協(xié)議和移交驗(yàn)船議定書(shū)