趙禹東 侯晨曦

【摘 要】構(gòu)建和諧社會(huì)主義新時(shí)代，離不開安全為其保駕護(hù)航，同樣保證“安全校園”建設(shè)的同時(shí)，更離不開安全教育管理，學(xué)生是祖國的未來，牽動(dòng)著千家萬戶的安危。學(xué)校是學(xué)生們?nèi)粘Ｉ顚W(xué)習(xí)的場(chǎng)所，校園安全了，相應(yīng)的學(xué)生就安全了，家長也就放心了，學(xué)校就安定了。少年強(qiáng)，則國強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)這一統(tǒng)一的安定，論文闡述了相關(guān)的安全教育管理辦法，以實(shí)現(xiàn)安全思想教育的普及。

【Abstract】The construction of a harmonious socialist new age cannot leave the security. To guarantee the construction of "safe campus"， at the same time， we more cannot leave the safety education management. Students are the future of the motherland， their safety affects thousands of homes. School is the place where students study everyday. If the campus is safe， the corresponding students will be safe， the parents are relieved， the school is settled. A strong youth makes a strong nation. In order to achieve this unified stability， the paper illustrates the method of safety education management， to realize the popularization of safety education.

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；校園安全；普及

【Keywords】 college students； campus security； popularization

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）04-0095-02

1 引言

我國加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育是時(shí)代的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的要素之一，和諧首先強(qiáng)調(diào)人與人之間的和諧，人與自然的和諧；既達(dá)到內(nèi)部各階層、各群體之間的和諧，又要爭(zhēng)取外部環(huán)境的和諧。

2 強(qiáng)調(diào)健全安全保障制度，“安全第一，預(yù)防為主”

①如何做好校園安全工作，是與在校全體教職工密切相關(guān)的事情，對(duì)安全工作的重視是關(guān)鍵，預(yù)防是重點(diǎn)。始終貫徹“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的基本原則，逐漸提高師生防范意識(shí)，利用課堂、業(yè)余時(shí)間進(jìn)行消防知識(shí)講座等，加強(qiáng)對(duì)師生普及安全防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和安全組織、安全制度的建設(shè)。嚴(yán)格監(jiān)督安全措施的落實(shí)，有效開展校園安全工作。組織全體教職工普及安全知識(shí)，做到“事事有人做、處處有人管，人人有責(zé)任、責(zé)任到人人”，分工負(fù)責(zé)，密切配合，建設(shè)和諧安全校園，關(guān)系千家萬戶，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的措施和貢獻(xiàn)，為確實(shí)將權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任貫徹落實(shí)，可以在層級(jí)之間簽訂責(zé)任狀。②學(xué)校是伴隨學(xué)生從青蔥時(shí)代到大學(xué)時(shí)光，陪伴學(xué)生生活、成長的重要場(chǎng)所，學(xué)生幾乎每天都要在這里度過，因此校園安全管理可以說是校園整體管理體系的重中之重。社會(huì)主義新時(shí)期，黨中央國務(wù)院對(duì)在校師生的生命安全問題等的重視程度越來越高，全社會(huì)都在時(shí)刻關(guān)注校園安全，如何做好校園安全管理工作？保證學(xué)生在校安全問題？對(duì)此展開深刻探討，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

3 校園常見的安全事故

①課余時(shí)間同學(xué)間打鬧、追逐、嬉戲中意外受傷，或用實(shí)驗(yàn)器材、實(shí)驗(yàn)用品、其他工具等小器械造成小創(chuàng)傷面的傷口等。②樓道踩踏突發(fā)事件，例組織集體活動(dòng)、放學(xué)下課等，在樓梯出入口的狹窄處，因擁擠發(fā)生擠壓踩踏事件。③學(xué)生在道路交通方面意識(shí)淡薄，忽視交通法規(guī)，橫穿馬路、不走人行橫道、過馬路玩手機(jī)等，意外發(fā)生時(shí)會(huì)直接導(dǎo)致喪失生命。④學(xué)生在上體育課、實(shí)驗(yàn)課時(shí)，因使用運(yùn)動(dòng)器械不當(dāng)、運(yùn)動(dòng)不當(dāng)造成的損傷；或在勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐時(shí)，不按學(xué)校要求、安全規(guī)范操作等。⑤學(xué)校在安保方面制度不健全，社會(huì)上有些不法分子利用學(xué)生思想意識(shí)淺薄，詐騙、打架斗毆等惡性事件時(shí)有發(fā)生。⑥學(xué)生日常在校期間，有時(shí)也會(huì)發(fā)生用電不當(dāng)、觸電等情況，當(dāng)然飲食不衛(wèi)生、突發(fā)急癥等也時(shí)有發(fā)生，處處存在安全隱患。⑦ 學(xué)生自身身體的特殊原因，例如心臟病突發(fā)、體弱多疾、精神異常者。⑧學(xué)生在突遇自然災(zāi)害時(shí)，自身營救能力較差，例如地震、洪水、暴風(fēng)雨時(shí)無法正常防護(hù)的。

4 加強(qiáng)安全防范的措施

確保學(xué)校正常持續(xù)發(fā)展，依據(jù)兩條生命線為支撐，一是維護(hù)校園長期安全穩(wěn)定，包括師生的安全問題，二是保障良好的教育教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮教師基層組織的作用，堅(jiān)持“以人為本”的原則，教育、安全雙管齊下，提高整體素質(zhì)教育水平。

①建立教師輪崗值班制度。為配合安全教育的完成，安排教師執(zhí)行值班制度，全體教師分為：校長任命組長，副校長為副組長，其他校委會(huì)員、各班班主任、門衛(wèi)等為組員。隨安全工作力度加大，明確各自職責(zé)，各司其職，共同分擔(dān)校園安全管理工作，全面提高安全意識(shí)、防護(hù)能力，養(yǎng)成安全防護(hù)的習(xí)慣。從行動(dòng)安全拓展到飲食衛(wèi)生、疾病防治及各項(xiàng)課外活動(dòng)的安全指導(dǎo)；從指定范圍、指定空間、指定事項(xiàng)的治理拓展為一切圍繞安全事務(wù)，避免惡性安全事故，維護(hù)安全秩序。② 社區(qū)聯(lián)防協(xié)作。隨著學(xué)校周邊環(huán)境的變化，社區(qū)環(huán)境對(duì)學(xué)校安全工作的影響越來越大。學(xué)校周邊良好環(huán)境有利于學(xué)校工作的順利開展，因此，可以建立校區(qū)、社區(qū)聯(lián)防制度，由派出所、村干、學(xué)生家長代表和街道共建。③ 學(xué)生聯(lián)防共建。安全隱患有些存在于學(xué)生之間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，組建安全防護(hù)組織，對(duì)不良行為信息及時(shí)反饋、及時(shí)處理是做好安全工作的必備條件，也是提高全校安全管理水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。另外開展大學(xué)生安全教育也有利于保護(hù)在校學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)利。組織各班學(xué)生骨干創(chuàng)建安全組織，及時(shí)反饋不良行為信息，將不安全因素第一時(shí)間消滅在萌芽階段，及時(shí)處理，為后期心理教育、宣傳活動(dòng)的開展做鋪墊。

5 堅(jiān)持“依法治校、依法治教”

組織號(hào)召全體教管職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)教育法律、法規(guī)，安全管理等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法執(zhí)行。依照法律法規(guī)要求，逐漸培養(yǎng)學(xué)法守法的習(xí)慣；嚴(yán)格依照“以理服人、以情感人”進(jìn)行教育，使學(xué)生自覺遵守學(xué)生守則、行為規(guī)范，遵循校紀(jì)校規(guī)和法律法規(guī)。

①嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育?，F(xiàn)如今是民主與法制的社會(huì)，21世紀(jì)的青年大學(xué)生必須掌握和具備相關(guān)的法律基礎(chǔ)知識(shí)，懂得在法律允許的范圍內(nèi)享受和維護(hù)自己的權(quán)利，更要懂得履行作為公民應(yīng)盡的義務(wù)。②安全責(zé)任狀制度。學(xué)生安全是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)安定的問題，應(yīng)該把安全問題放在首位，才是真正做到維護(hù)學(xué)生的安全。制定出相應(yīng)的安全責(zé)任制，明確職責(zé)、共同參與、各盡其責(zé)；要求各級(jí)逐層簽定安全責(zé)任狀：教育局—學(xué)?！O(jiān)管部門—各學(xué)院—班主任輔導(dǎo)員—家長，層層把關(guān)，逐一分化。合同一式兩份，簽字后，具備相應(yīng)法律效力。

憲法中的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用于法律若干問題的解釋》第7條規(guī)定：”對(duì)未成年人依法負(fù)有教育管理保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任”，意思就是說學(xué)校在未能盡職盡責(zé)或未能履行法定義務(wù)并有過錯(cuò)的情況時(shí)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任。

法律法規(guī)中規(guī)定學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)、學(xué)?；丶彝低局校缬鋈松硪馔鈺r(shí)，學(xué)校不予負(fù)責(zé)賠償，涉及校外傷害的，學(xué)校不予承擔(dān)責(zé)任，走讀生泛指上學(xué)、放學(xué)的，住校生泛指住校生。

在校期間，凡自行外出不服從管理、擅自外出的學(xué)生，未得到學(xué)校教師同意的；擅自離校的、違反規(guī)定的，學(xué)校不允許、不知情的，仍離開學(xué)校管理掌控范圍內(nèi)，學(xué)校亦無法律責(zé)任；若教師、學(xué)校在學(xué)生離校后不及時(shí)通知家長的，要給予學(xué)校法律處分。

在學(xué)校規(guī)定的放假、放學(xué)期間內(nèi)，學(xué)生違返規(guī)定自行滯留的、自行到?；顒?dòng)發(fā)生意外的，不屬學(xué)校工作時(shí)間范圍內(nèi)的，不屬學(xué)校管理職責(zé)內(nèi)。如損壞學(xué)校公共設(shè)施有不安全因素的，學(xué)校亦難免其責(zé)。

以發(fā)生在某學(xué)校的案件為例。李某和劉某系某高校大一學(xué)生，2017年6月某日因瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵，在下課回宿舍之后，劉某從某處帶回一把管制刀具，后發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，將李某腹部捅入兩刀，致李某右腎摘除，造成六級(jí)傷殘嚴(yán)重后果，學(xué)校值班老師知情后，立即為李某開通綠色通道救助卡，送至人民醫(yī)院進(jìn)行搶救，隨即脫離生命危險(xiǎn)；但李某向人民法院提出刑事加附帶民事訴訟，將學(xué)校為刑事訴訟、附帶劉某家長為民事訴訟共同成為被告，要求學(xué)校承擔(dān)賠償其醫(yī)療費(fèi)、治療費(fèi)、精神損失、后期營養(yǎng)費(fèi)等，共計(jì)人民幣55萬元整。后經(jīng)法院判決學(xué)校不予承擔(dān)責(zé)任，最終予以中審審判結(jié)果。因本案中劉某顧意傷害于李某，學(xué)校無法估算出劉某放學(xué)后返回拿刀將李某致傷的事情發(fā)生。另學(xué)校值班老師得知李某的傷勢(shì)后，及時(shí)給予了救治，盡到了責(zé)任和義務(wù)，避免更嚴(yán)重后果的發(fā)生，說明學(xué)校在這一點(diǎn)上沒有過錯(cuò)，不予承擔(dān)法律責(zé)任；故意傷害李某的劉某，因年齡已具有一定民事行為能力，應(yīng)為其行為承擔(dān)一定的法律責(zé)任，劉某的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)主要責(zé)任。

6 結(jié)語

學(xué)校每年度、每學(xué)期應(yīng)組織學(xué)生聽取各種安全教育專題講座，定期聘請(qǐng)法制副校長、司法機(jī)關(guān)相關(guān)人員到校座談法制教育，結(jié)合生活中的相關(guān)事例講解相關(guān)法律常識(shí)，協(xié)助開展有關(guān)交通、消防、衛(wèi)生的相關(guān)知識(shí)講座；學(xué)校通過專題講座、PPT形式、開展校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、板報(bào)、廣播、標(biāo)語、宣傳畫等多種形式開展安全教育工作，使師生們懂法律常識(shí)，熟悉相關(guān)交通、醫(yī)療、消防知識(shí)，樹立安全意識(shí)，做到真正的學(xué)法、知法、懂法、守法。