黃德超

【摘 要】公路建設(shè)工程的審計(jì)工作對(duì)于公路建設(shè)有著十分重要的意義。加強(qiáng)公路建設(shè)工程的審計(jì)工作，可以有效提升公路工程建設(shè)的質(zhì)量和工作效率。因此，本文對(duì)公路建設(shè)工程審計(jì)的內(nèi)容和方法進(jìn)行分析和探究，以期能對(duì)公路建設(shè)工程審計(jì)的實(shí)踐有所幫助。

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；工程審計(jì)；審計(jì)內(nèi)容；審計(jì)方法

一、公路建設(shè)工程審計(jì)概述

審計(jì)是由國(guó)家授權(quán)或接受委托的專職機(jī)構(gòu)和人員，按照相關(guān)的法律規(guī)定和審計(jì)準(zhǔn)則以及一些會(huì)計(jì)原理和方法，采用專業(yè)的方式，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政狀況和經(jīng)營(yíng)管理以及相關(guān)資料進(jìn)行檢查和審核，從而維護(hù)被審計(jì)單位的財(cái)經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)[1]。公路建設(shè)工程的審計(jì)就是對(duì)公路建設(shè)中被審計(jì)單位的財(cái)政、經(jīng)營(yíng)管理和相關(guān)資料進(jìn)行審查和監(jiān)督，從而促進(jìn)和提升公路建設(shè)工程的質(zhì)量和效益。

二、公路建設(shè)工程的審計(jì)內(nèi)容

公路建設(shè)工程的審計(jì)內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、建設(shè)單位的支出審計(jì)、工程量的審計(jì)、預(yù)算定額和預(yù)算單價(jià)的審計(jì)、補(bǔ)充定額審計(jì)以及其它有關(guān)費(fèi)用的審計(jì)。

（一）財(cái)務(wù)收支審計(jì)

財(cái)務(wù)收支審計(jì)內(nèi)容有財(cái)務(wù)收支的資金來(lái)源（比如國(guó)家、地方、企業(yè)及向國(guó)外銀行貸款等）、資金的落實(shí)以及公路建設(shè)工程中的收入。其中對(duì)資金落實(shí)的審計(jì)主要是看企業(yè)的項(xiàng)目籌建資金是否充足以及資金是否按計(jì)劃及時(shí)劃撥到位；而收入審計(jì)則是指公路建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的一些試驗(yàn)收入，比如公路未正式通行收費(fèi)之前，收費(fèi)站對(duì)社會(huì)車(chē)輛的過(guò)路費(fèi)的試收等。

（二）建設(shè)單位支出審計(jì)內(nèi)容

建設(shè)單位支出的審計(jì)內(nèi)容包含了建設(shè)單位的資金支出形式、支出的真實(shí)性、賬務(wù)處理的規(guī)范性以及支出的準(zhǔn)確性。公路建設(shè)單位資金支出的形式主要有建設(shè)投資、設(shè)備投入、待攤投資以及預(yù)付款和應(yīng)收賬款等；對(duì)支出的真實(shí)性的審計(jì)內(nèi)容主要有單位對(duì)公路建設(shè)的支出中是否夾帶了其他項(xiàng)目或與工程無(wú)關(guān)的支出以及是否混淆了不同工程之間支出；對(duì)賬務(wù)處理規(guī)范性的審計(jì)則包含了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容是否符合《會(huì)計(jì)制度》，財(cái)務(wù)處理的憑據(jù)是否充分齊全，比如預(yù)付款是否有合同依據(jù)等；而對(duì)于支出準(zhǔn)確性的審計(jì)主要是對(duì)工程造價(jià)以及公路建設(shè)工程的相關(guān)費(fèi)用的支出進(jìn)行審計(jì)，比如所交納的城市設(shè)施配套費(fèi)稅收和管理費(fèi)等。

（三）工程量審計(jì)

對(duì)公路建設(shè)工程的工程量審計(jì)其實(shí)就是對(duì)公路建造中工程數(shù)量和種類(lèi)進(jìn)行審計(jì)，比如公路建設(shè)的路基土石方工程、路面工程、防護(hù)工程等。

（四）預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)套用的審計(jì)

預(yù)算定額的審計(jì)是指在公路建設(shè)工程中根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，結(jié)合其定額的使用范圍來(lái)選取合理的預(yù)算定額，比如公路建設(shè)中的路面工程定額、防護(hù)工程定額等；而預(yù)算單價(jià)的套用則是指根據(jù)項(xiàng)目的施工方法以及建筑材料等，參照預(yù)算定額中的相應(yīng)子目的單價(jià)進(jìn)行審計(jì)，然后確定工程所涉及單項(xiàng)項(xiàng)目的基價(jià)以及相關(guān)的數(shù)量，并以基價(jià)乘以相應(yīng)工程量得出工程建設(shè)所需要的定額直接費(fèi)用。

（五）補(bǔ)充定額的審計(jì)

由于公路建設(shè)工程實(shí)際進(jìn)行的過(guò)程中，其施工技術(shù)不斷更新和發(fā)展，其材料的市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)有波動(dòng)，導(dǎo)致有些工程項(xiàng)目不能套用縣城的定額子目，故而需要根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，從而編制新的補(bǔ)充定額子目，當(dāng)其變化較預(yù)算較大時(shí)則需要對(duì)造價(jià)部門(mén)報(bào)批審計(jì)。

（六）其他有關(guān)費(fèi)用的審計(jì)

其它費(fèi)用的審計(jì)內(nèi)容包含對(duì)其它直接費(fèi)用和材料差價(jià)的審計(jì)。其他直接費(fèi)用是指在工程建設(shè)中除定額以外的費(fèi)用，比如夜間施工增加費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)等。而材料價(jià)差則是指由于市場(chǎng)的波動(dòng)變化所造成的編制定額時(shí)對(duì)材料的預(yù)算價(jià)格與工程建設(shè)實(shí)際過(guò)程中材料價(jià)格之間的差異，即材料價(jià)差。

三、公路建設(shè)工程的審計(jì)方法

公路建設(shè)工程審計(jì)方法有很多，本文對(duì)一些常用和重點(diǎn)的方法進(jìn)行一定介紹。

（一）逐項(xiàng)審計(jì)法

逐項(xiàng)審計(jì)法是一定的順序，比如施工順序或定額順序，對(duì)公路建設(shè)中的各個(gè)分項(xiàng)工程進(jìn)行逐項(xiàng)審計(jì)。逐項(xiàng)審計(jì)法的優(yōu)點(diǎn)是全面詳盡、審計(jì)質(zhì)量高以及效果好，其缺點(diǎn)是審計(jì)工作量大，審計(jì)周期長(zhǎng)，不適用于公路建設(shè)工程中的大項(xiàng)目，只適于工程量較少、工藝比較簡(jiǎn)單的工程，故而其在公路建設(shè)工程中應(yīng)用不廣。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)法

標(biāo)準(zhǔn)化檢查法是指對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的建設(shè)工程，先集中力量編制其標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算，然后以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)。這些工程在其實(shí)際建設(shè)施工中一般與圖紙標(biāo)準(zhǔn)相差無(wú)幾，只需要根據(jù)實(shí)際做出一些局部改變。這總審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)時(shí)間短，工作效率高、容易定案；其缺點(diǎn)則是使用范圍小，只能對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程執(zhí)行。由于公路建設(shè)多采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙，故而其在公路建設(shè)工程中的應(yīng)用較為廣泛。

（三）分組計(jì)算審計(jì)法

分組計(jì)算審計(jì)是將預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目根據(jù)其一些共性將其劃分若干組，然后利用同組中的一個(gè)數(shù)據(jù)，對(duì)其所涉及的分項(xiàng)工程進(jìn)行有效審計(jì)。分組審計(jì)法的特點(diǎn)是審計(jì)快速、工作效率高。

（四）篩選審計(jì)法

篩選法是運(yùn)用統(tǒng)籌學(xué)的知識(shí)和原理對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的一種審計(jì)方法。鑒于公路工程的標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)較高，特殊情況雖有卻不多，其工程建設(shè)中的面積大小和長(zhǎng)度雖有不同，但是其單位面積內(nèi)的分項(xiàng)變化不大。故而可結(jié)合實(shí)際，將分項(xiàng)工程進(jìn)行匯集、優(yōu)選，制定出單位面積的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，然后乘以相關(guān)單位的量即可。首先要確定單位面積上的工程量、單價(jià)、用工的基本數(shù)值，歸納為三者的單方基本值表，并注明基本值使用的標(biāo)準(zhǔn)[2]。借用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)篩分各分項(xiàng)工程，符合標(biāo)準(zhǔn)的就不用計(jì)算，沒(méi)有通過(guò)的則需要對(duì)其詳加審核即可。篩選審計(jì)法的優(yōu)點(diǎn)是其審計(jì)速度快，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快，故而其在公路建設(shè)中應(yīng)用較為廣泛。

（五）重點(diǎn)審查法

重點(diǎn)審計(jì)法是指對(duì)公路建設(shè)預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。審查的重點(diǎn)一般是對(duì)公路建設(shè)工程中一些造價(jià)相對(duì)較高的單項(xiàng)工程和一些工程量大的項(xiàng)目工程[3]。在公路建設(shè)工程中采用重點(diǎn)審計(jì)法，能夠抓住審計(jì)工作中的主要矛盾，從而提升審計(jì)的效率，其審計(jì)效果也能有所保障。

四、小結(jié)

在公路建設(shè)工程審計(jì)工作的實(shí)際過(guò)程中，要結(jié)合公路建設(shè)工程中的審計(jì)內(nèi)容和各種審計(jì)方法的特點(diǎn)，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，明確審計(jì)內(nèi)容，選用合理的審計(jì)方法，以便提升公路建設(shè)工程的審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量，進(jìn)而提升公路建設(shè)工程的相關(guān)效益。

【參考文獻(xiàn)】

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