邸玉娜 曹粲然 郭 靜

一、引言和文獻(xiàn)綜述

黨的十九大報(bào)告提出，新時(shí)代的中國(guó)面臨社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的偉大目標(biāo)，建成全面小康的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，我們需要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。通過(guò)動(dòng)力變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域平衡的發(fā)展方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高則是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)調(diào)整的波動(dòng)性和收入倍增的迫切性使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，合理協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策的焦點(diǎn)。中國(guó)過(guò)去三十年的快速發(fā)展得益于低廉勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的大量轉(zhuǎn)移，即勞動(dòng)力由低生產(chǎn)率部門(mén)轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)率部門(mén)，從而帶來(lái)了整體生產(chǎn)率的提升和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。但隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的減少，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的整體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率提升的作用逐漸減弱。未來(lái)十年，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方向和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高的速度決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

結(jié)構(gòu)主義學(xué)派的代表經(jīng)濟(jì)學(xué)家Clark（1957）和羅斯托（1962）等人運(yùn)用各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)證明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)力會(huì)在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)間發(fā)生轉(zhuǎn)移，進(jìn)而得出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律。Kuznets（1966）通過(guò)計(jì)算各部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會(huì)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)最終轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。各國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷表明，一國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)必然要經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的不斷變化（Chenery，1979）。所有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程都伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，只是在不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向存在差異。技術(shù)的創(chuàng)新和要素的流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要?jiǎng)恿Γ↘uznet，1979；Peneder，2002）。勞動(dòng)力和資本由低生產(chǎn)率部門(mén)向高生產(chǎn)率部門(mén)轉(zhuǎn)移時(shí)，經(jīng)濟(jì)體的整體生產(chǎn)率得到提升，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。NGAI,etc（2007）通過(guò)多部門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型說(shuō)明要素向低生產(chǎn)率部門(mén)的轉(zhuǎn)移會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的減速甚至停止。Baumol等人的兩部門(mén)增長(zhǎng)模型表明，如果“停滯”部門(mén)和“先進(jìn)”部門(mén)的產(chǎn)出相對(duì)份額保持不變，那么隨著“停滯”部門(mén)的相對(duì)成本上升和消費(fèi)份額上升，經(jīng)濟(jì)體的整體生產(chǎn)效率會(huì)被拉低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降（Baumoletc，1967；Baumoletc，1985）。因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換應(yīng)該以要素向高生產(chǎn)率部門(mén)轉(zhuǎn)移為主，且應(yīng)該不斷提高各部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過(guò)程。郭克莎（1999）認(rèn)為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是結(jié)構(gòu)問(wèn)題而非總量問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差，特別是第三產(chǎn)業(yè)比中國(guó)比重過(guò)低降低了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，同時(shí)影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。中國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（陳平，2001）。但市場(chǎng)化改革中存在的體制問(wèn)題制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（劉偉，2008）。干春暉等（2011）利用面板數(shù)據(jù)考察了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)的影響，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要來(lái)源。采取合理政策緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的波動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，成為未來(lái)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升的關(guān)鍵。

二、勞動(dòng)生產(chǎn)率、結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變量關(guān)系

為了清楚地闡述勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的變量關(guān)系，現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一般方程按產(chǎn)業(yè)部們作如下分解。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系

單位人口創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值即為人均GDP。而勞動(dòng)力人均產(chǎn)出是單位勞動(dòng)人口創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，即勞動(dòng)生產(chǎn)率。兩者的關(guān)系可以用等式（1）表示：

因此，勞動(dòng)人均產(chǎn)出的增長(zhǎng)率與單位勞動(dòng)者產(chǎn)出的增長(zhǎng)率存在如等式（2）所示的線性關(guān)系：

人均GDP的增長(zhǎng)率等于單位勞動(dòng)力產(chǎn)出增長(zhǎng)率與勞動(dòng)參與率的增長(zhǎng)率之和。

當(dāng)勞動(dòng)力在總?cè)丝谥械谋戎卦黾訒r(shí)，人均GDP增長(zhǎng)率高于單位勞動(dòng)力產(chǎn)出；當(dāng)勞動(dòng)力在總?cè)丝谥械谋戎叵陆禃r(shí)，人均G DP增長(zhǎng)率低于單位勞動(dòng)力產(chǎn)出。由圖四可以看出，近年來(lái)中國(guó)勞動(dòng)力人口的增速下降。隨著老齡化的來(lái)臨及勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)的減弱，未來(lái)的勞動(dòng)人口在總?cè)丝谥械谋戎氐脑鲩L(zhǎng)速度將逐步下降。因此，人均GDP的增長(zhǎng)將主要來(lái)源于經(jīng)濟(jì)體整體勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系

一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的總產(chǎn)出等于經(jīng)各部門(mén)的產(chǎn)出之和：

其中， Fi是各部門(mén)產(chǎn)出， m表示生產(chǎn)部門(mén)的個(gè)數(shù)。如果L為勞動(dòng)力總量。Li是各部門(mén)就業(yè)人數(shù)，則經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)生產(chǎn)率等于各部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率的加權(quán)平均和。權(quán)重為各部門(mén)的勞動(dòng)力份額，如等式（4）：

則經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)生產(chǎn)率L P可表達(dá)為各部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率L Pi和勞動(dòng)力份額L Si的加權(quán)平均：

勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率為：

由等式（8）可知，經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)生產(chǎn)率變化等于各部門(mén)勞動(dòng)力份額變化與勞動(dòng)生產(chǎn)率變化的加權(quán)和。而在等式（2）右側(cè)的勞動(dòng)參與率不發(fā)生變化的情況下，人均GDP的增長(zhǎng)速度就可以通過(guò)等式（7）進(jìn)行估計(jì)。因此，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度可以通過(guò)模擬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)生產(chǎn)率變化來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情景模擬

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變主要來(lái)源于兩個(gè)方面：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。在過(guò)去的30年里，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由第一產(chǎn)業(yè)向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2011年，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力份額約下降1%，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力份額則分別上漲0.4%和0.6%，即每年在各產(chǎn)業(yè)間發(fā)生約1%的勞動(dòng)力份額轉(zhuǎn)移。假設(shè)中國(guó)在未來(lái)10年中保持這一勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度，則到2020年一共可以實(shí)現(xiàn)10%左右的勞動(dòng)力份額轉(zhuǎn)移。而不同的轉(zhuǎn)移方向會(huì)帶來(lái)不同的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

在老齡化社會(huì)到來(lái)，勞動(dòng)力人口的參與率有所下降的情況下，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將以勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)為主。而勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)可以通過(guò)各產(chǎn)業(yè)間的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提升來(lái)實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高都可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。情景模擬的結(jié)果表明：從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方向看，勞動(dòng)力由第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑；從勞動(dòng)力生產(chǎn)率提高速度看，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度是決定經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵。因此，為了避免在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性減速，就需要正確引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方向，著力提高各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。為此，以發(fā)展服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向的就業(yè)政策和以鼓勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的扶持政策是推動(dòng)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

四、結(jié)論

新時(shí)代的中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，為了保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)，不可盲目追求快速實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，而應(yīng)循序漸進(jìn)且有方向性地把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著剩余勞動(dòng)力的減少和發(fā)展階段的變化，原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將面臨結(jié)構(gòu)不合理和發(fā)展不平衡等瓶頸，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。為了緩解結(jié)構(gòu)性減速，中國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)主要以勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移為主。因此，未來(lái)的就業(yè)政策應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)為主，推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)成為未來(lái)的政策導(dǎo)向。隨著勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)速度和轉(zhuǎn)移速度的下降，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。情景模擬的結(jié)果顯示，如果各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率保持每年8%~9%增長(zhǎng)速度，則中國(guó)可在2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)。因此，中國(guó)應(yīng)該通過(guò)引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和資本利用率來(lái)提高勞動(dòng)力生產(chǎn)率，從而把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

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