林 堅(jiān)，馬俊青，張葉笑

（1.北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，北京 100871；2.國土資源部國土規(guī)劃與開發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100871；3.北京大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)學(xué)院，廣東 深圳 518055）

2017年，國內(nèi)外學(xué)者針對土地資源、利用與規(guī)劃問題展開了大量研究，并取得了一定進(jìn)展。本文采用文獻(xiàn)調(diào)研法，基于中國知網(wǎng)（CNKI）、萬方、維普、Elsevier、Springer、ProQuest等電子期刊數(shù)據(jù)庫，梳理分析了2017年國內(nèi)外土地資源、利用與規(guī)劃研究發(fā)展現(xiàn)狀和重點(diǎn)問題，并結(jié)合中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需求，展望 2018年中國土地資源、利用與規(guī)劃發(fā)展趨勢。通過檢索“土地資源”（land resources）、“土地資源理論”（land resources theory）、“ 土地資源保護(hù)”（land protection，land preservation）、“土地生態(tài)”（land ecology）、“國土空間分類”（land classification）、“土地利用”（land use）、“土地評價(jià)”（land evaluation，land assessment）、“土地利用規(guī)劃”（land use planning）等關(guān)鍵詞，篩選出學(xué)術(shù)文獻(xiàn)71篇，其中，中文期刊文獻(xiàn)43 篇，英文期刊文獻(xiàn)28 篇。主要分布在《中國土地科學(xué)》、《地理科學(xué)》、《自然資源學(xué)報(bào)》、《城市發(fā)展研究》、Land Use Policy、Landscape and Urban Planning、Science of The Total Environment等期刊，內(nèi)容涵蓋土地資源配置、土地生態(tài)、土地利用及評價(jià)、土地利用管控、土地規(guī)劃方面。研究主題的細(xì)分情況見表1。

1 2017 年土地資源、利用與規(guī)劃研究發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國外土地資源、利用與規(guī)劃研究發(fā)展現(xiàn)狀

2017 年，國外土地資源、利用與規(guī)劃研究涉及土地資源、土地生態(tài)、土地利用/覆被變化、土地利用規(guī)劃等方面。土地資源研究進(jìn)一步探討土地資源保護(hù)工作中的各類制度構(gòu)建，并積極探索土地資源管理的改進(jìn)空間。土地生態(tài)研究關(guān)注生物多樣性、礦區(qū)土壤生態(tài)和山區(qū)水土保持等，且尤為關(guān)注技術(shù)層面的迭代更新。土地利用/覆被變化研究關(guān)注變化的識別、驅(qū)動因素、土地利用變化的影響，以及土地利用變化研究的技術(shù)工具進(jìn)展。土地利用規(guī)劃方面，研究進(jìn)展著重體現(xiàn)在土地利用規(guī)劃的觀點(diǎn)與方法更新，普遍重視土地用途管制的社會經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)劃實(shí)施評估的民意基礎(chǔ)。

表1 關(guān)于土地資源、利用與規(guī)劃領(lǐng)域的國內(nèi)外研究文獻(xiàn)Tab.1 Literature on land resource, land use and planning

1.2 國內(nèi)土地資源、利用與規(guī)劃研究發(fā)展現(xiàn)狀

2017年，國內(nèi)土地資源、利用與規(guī)劃研究以深化節(jié)約集約用地、加強(qiáng)國土空間用途管制、推進(jìn)規(guī)劃協(xié)同與創(chuàng)新為熱點(diǎn)。土地資源方面，研究者在土地資源承載力、土地生態(tài)方面開展了豐富的研究；其中，關(guān)于土地生態(tài)的研究主要集中在土地生態(tài)安全和土地利用生態(tài)效應(yīng)等方面。土地利用方面，土地利用/覆被變化、土地節(jié)約集約利用仍是傳統(tǒng)的研究熱點(diǎn)，在推進(jìn)生態(tài)文明體制建設(shè)的大背景下，構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度受到研究者關(guān)注。土地利用規(guī)劃方面，在建立“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系的時代背景下，相關(guān)規(guī)劃協(xié)同發(fā)展仍是學(xué)者探討的熱點(diǎn)內(nèi)容，研究者就“多規(guī)合一”的本質(zhì)認(rèn)知、規(guī)劃體系、改革路徑、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了有益探索，提出了一系列構(gòu)想和建議。此外，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，國內(nèi)學(xué)者們關(guān)于土地利用規(guī)劃和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兩者之間關(guān)系的探討不斷涌現(xiàn)。

2 2017 年土地資源、利用與規(guī)劃重點(diǎn)問題研究進(jìn)展

2.1 國外土地資源、利用與規(guī)劃重點(diǎn)問題研究進(jìn)展

2.1.1 強(qiáng)調(diào)土地資源的保護(hù)與管理 土地資源研究進(jìn)一步探討土地資源保護(hù)工作中的各類制度構(gòu)建，并積極探索土地資源管理的改進(jìn)空間。土地資源保護(hù)方面，研究者搭建了對土地資源控制權(quán)進(jìn)行制衡的制度和法律框架[1]，并且介紹了出于防洪等目的占用土地資源的補(bǔ)償機(jī)制[2]。土地資源管理方面，隨著國際上對土地污染修復(fù)的關(guān)注，土地資源管理的風(fēng)險(xiǎn)評估愈發(fā)受到重視，基于風(fēng)險(xiǎn)的土地管理（RBLM）是一種將風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)踐與更傳統(tǒng)的特定地點(diǎn)調(diào)查和補(bǔ)救活動相結(jié)合的新興方法[3]。研究者重申了將水土管理相結(jié)合的必要性，并強(qiáng)調(diào)水土資源管理中信息的重要性[4]。

2.1.2 研究土地生態(tài)問題與生態(tài)恢復(fù) 土地生態(tài)關(guān)注對象包含生物多樣性[5]、礦區(qū)土壤生態(tài)[6]和山區(qū)水土保持[7]等，且研究常與社會政治經(jīng)濟(jì)問題相結(jié)合。土地生態(tài)研究的技術(shù)層面，拓?fù)鋽?shù)據(jù)分析首次應(yīng)用于土壤科學(xué)研究[8]、不確定性估計(jì)的層次凝聚聚類（HAC）作為森林恢復(fù)評估的方法[9]。研究者還將土地利用與流行病研究結(jié)合，對流行病與土地利用類型的關(guān)系進(jìn)行了闡釋[10]。

2.1.3 關(guān)注土地利用變化驅(qū)動及影響 針對土地利用/覆被變化（LUCC）的研究始終是國外土地科學(xué)領(lǐng)域的重要議題，該領(lǐng)域關(guān)注變化的識別、驅(qū)動因素、土地利用變化的影響，以及土地利用變化研究的技術(shù)工具進(jìn)展。土地利用/覆被變化識別著眼于觀察不同覆被類型的變化區(qū)別、進(jìn)而強(qiáng)調(diào)其對應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要意義[11]。驅(qū)動因素層面更多關(guān)注人類活動而非自然演變，包括大規(guī)模工業(yè)選址[12]、農(nóng)業(yè)[13]與人口擴(kuò)張[14]等。在土地利用變化的生態(tài)影響方面，關(guān)注土地利用和氣候變化對山地—綠洲—荒漠系統(tǒng)（MODS）時空變化[15]、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)[16]、碳平衡[17]、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)[18]、地下水[19]的影響。不僅在研究方法論層面提出了因果史研究方法（ACE）[20]，也在研究技術(shù)工具層面取得進(jìn)展，著重介紹了未來土地利用模擬模型[21]。

2.1.4 創(chuàng)新土地利用規(guī)劃觀念與技術(shù) 土地利用規(guī)劃方面，著重體現(xiàn)在土地利用規(guī)劃的認(rèn)識與技術(shù)更新。強(qiáng)調(diào)土地用途管制對社會整合和經(jīng)濟(jì)效益的重要性[22]，注重土地利用規(guī)劃實(shí)施評估對“績效—一致性”的溝通作用[23]和政策應(yīng)對[24]，并始終倡導(dǎo)關(guān)注空間規(guī)劃的民意基礎(chǔ)[25]。針對生態(tài)系統(tǒng)方法的規(guī)劃評估、景觀特征方法在土地利用規(guī)劃方面的局限性，研究者提出了基于馬拉維原則使用新標(biāo)準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃評估方法[26]，并針對景觀特征方法的法律、平臺、體制等方面提出改進(jìn)建議[27]。針對當(dāng)下土地利用規(guī)劃與保護(hù)區(qū)管理間存在的不協(xié)調(diào)，研究者將制度建設(shè)與外部環(huán)境對接[28]，試圖在政策和戰(zhàn)略層面解決土地利用矛盾。

2.2 國內(nèi)土地資源、利用與規(guī)劃重點(diǎn)問題研究進(jìn)展

2.2.1 重視土地資源空間配置與利用效益 當(dāng)前土地資源研究重點(diǎn)關(guān)注土地資源的空間配置與利用效益，以期實(shí)現(xiàn)土地資源的合理高效配置。通過分析浙江省域內(nèi)土地資源利用的比較優(yōu)勢，探究提高區(qū)域內(nèi)土地利用的總效率的途徑[29]；同時關(guān)注土地資源要素錯配導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效率損失[30]；通過研究土地資源與人口分布的關(guān)系，開展新型城鎮(zhèn)化空間戰(zhàn)略研究[31]。此外，多層次、多指標(biāo)的土地資源承載力評價(jià)也得到深入探討，通過構(gòu)建模型[32]、創(chuàng)新測度方法[33]、轉(zhuǎn)換研究視角[34]為土地資源承載力研究提供可行的研究方法與思路。

2.2.2 關(guān)注土地生態(tài)問題 研究主要集中于土地生態(tài)安全和土地利用生態(tài)效應(yīng)兩方面。具體來說，在研究區(qū)域上，土地生態(tài)安全主要涉及各類生態(tài)敏感區(qū)，比如三峽庫區(qū)[35]、退耕還林背景下的寒地山區(qū)[36]、土地沙化區(qū)[37]；基于GIS格網(wǎng)模型構(gòu)建生態(tài)安全評價(jià)指標(biāo)體系[38]和基于重心模型分析城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境匹配度[39]在研究方法層面實(shí)現(xiàn)了拓展。在土地利用生態(tài)效應(yīng)方面，研究多集中于土地利用生態(tài)效益動態(tài)變化及空間差異，著重關(guān)注土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)等的變化對氣溫[40]、氣候[41]、碳排放[42-44]、碳儲量[45]等生態(tài)系統(tǒng)要素的影響，分析人類活動對于自然系統(tǒng)的作用程度，力求實(shí)現(xiàn)土地資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.2.3 深化土地利用及其評價(jià)研究 土地利用/覆被變化、土地節(jié)約集約利用及土地利用評價(jià)是學(xué)者探討的熱點(diǎn)問題。在土地利用/覆被變化領(lǐng)域，過去一年研究者多關(guān)注城市建設(shè)用地的動態(tài)擴(kuò)張與優(yōu)化管控[46-47]，在全國尺度[48]和區(qū)域尺度[49]對城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張與人口增長、城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合研究。還有學(xué)者通過土地利用變化模型，來動態(tài)模擬不同情形下土地利用格局，反映政策導(dǎo)向下土地利用優(yōu)化方式[50]。對土地節(jié)約集約利用的研究側(cè)重于其本質(zhì)和內(nèi)涵的理論探討[51]，通過對新觀念和新方法的歸納梳理，為構(gòu)建新的評價(jià)體系做準(zhǔn)備[52]。在生態(tài)文明建設(shè)背景下，土地生態(tài)評價(jià)成為研究熱點(diǎn)，多圍繞土地生態(tài)適宜性評價(jià)[53]、土地生態(tài)效應(yīng)評價(jià)[54]、土地生態(tài)安全評價(jià)[55]展開，以此來協(xié)調(diào)城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者關(guān)系，優(yōu)化土地資源配置。除傳統(tǒng)的土地利用評價(jià)工作外，土地利用多功能性評價(jià)研究成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題[56]。如何權(quán)衡土地各種功能，有限土地資源得到合理、高效利用，成為城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2.4 探討土地利用管控策略 在加快生態(tài)文明體制改革的背景下，研究構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)需求，作為土地用途管制的重要組成部分、實(shí)施的前提和依據(jù)，基于土地利用規(guī)劃的管制策略研究也層出不窮，國土空間用途管制持續(xù)得到學(xué)者關(guān)注。在國土空間規(guī)劃管制對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展影響的“表現(xiàn)形式—作用機(jī)理—協(xié)調(diào)機(jī)制”邏輯框架下，研究關(guān)注國土空間規(guī)劃管制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)聯(lián)機(jī)理[57]；在規(guī)劃層級層面，通過基于規(guī)劃協(xié)同的市（縣）空間管制區(qū)劃研究，研究認(rèn)為市（縣）域?qū)哟蝹?cè)重空間功能區(qū)、城鎮(zhèn)空間增長邊界線和保護(hù)控制邊界線等內(nèi)容，中心城區(qū)側(cè)重管制分區(qū)與建設(shè)用地規(guī)模邊界等內(nèi)容[58]。此外，在大中城市土地資源供給緊張的背景下，一些城市開始探索土地立體化管控，基于土地管理視角的研究逐漸得到學(xué)者關(guān)注[59]，通過構(gòu)建完善土地立體化利用評價(jià)指標(biāo)體系[60]、構(gòu)建城市地下空間研究范式框架及其演進(jìn)路徑[61]推動土地立體利用。學(xué)者認(rèn)為應(yīng)在城市用地?cái)U(kuò)張過程中充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地[62]。

2.2.5 推動規(guī)劃理論與方法創(chuàng)新 2017年，土地利用規(guī)劃以“多規(guī)合一”為研究熱點(diǎn)。理論層面，研究者借助時空錐理論研究規(guī)劃機(jī)理并分析“多規(guī)沖突”的根源[63]，提出科學(xué)認(rèn)知城市“多規(guī)合一”的理念[64]；基于博弈論視角，通過探討政府縱向、橫向博弈及政府—市場、政府—社會博弈，尋求實(shí)施“多規(guī)合一”的優(yōu)化方法[65]。技術(shù)路徑層面，研究包括“一張藍(lán)圖”繪制到底，類空間上下協(xié)同，三生空間無縫對接，多種目標(biāo)精準(zhǔn)統(tǒng)一，大統(tǒng)一推動落實(shí)等路徑。實(shí)踐層面，研究者以“多規(guī)合一”試點(diǎn)為例，探索“一張藍(lán)圖”的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)路徑[66]。針對北京市、上海市等14個城市開發(fā)邊界劃定試點(diǎn)成果，從城市開發(fā)邊界的內(nèi)涵認(rèn)知、模式設(shè)計(jì)、劃界做法、實(shí)施管理等角度對比研究，并建議為“用”而“劃”，強(qiáng)化與現(xiàn)有實(shí)施管控手段的銜接[67]。在規(guī)劃體系上，將建構(gòu)“1 + X”的空間規(guī)劃體系，優(yōu)化“三生”作為空間規(guī)劃的核心任務(wù)[68]。此外，隨著新型城鎮(zhèn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，關(guān)于村級土地利用規(guī)劃[69]、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和土地利用規(guī)劃二者關(guān)系[70-71]等也逐漸受到學(xué)者關(guān)注。

3 國內(nèi)外土地資源、利用與規(guī)劃重點(diǎn)問題對比及重點(diǎn)進(jìn)展評述

3.1 國內(nèi)外重點(diǎn)問題對比

國內(nèi)外土地資源、利用與規(guī)劃領(lǐng)域的研究主題相似，但由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及當(dāng)下面臨的主要自然社會問題的差異，研究側(cè)重點(diǎn)及具體內(nèi)容也呈現(xiàn)相應(yīng)的區(qū)別（表2）。比較國內(nèi)外研究的重點(diǎn)問題，有以下4 點(diǎn)異同：

在土地資源保護(hù)方面, 國外重點(diǎn)關(guān)注土地資源保護(hù)的制度機(jī)制構(gòu)建；國內(nèi)則重點(diǎn)關(guān)注土地資源配置。在土地生態(tài)方面，國外注重土地生態(tài)問題的社會政治影響和土地生態(tài)研究技術(shù)更新；國內(nèi)則關(guān)注土地生態(tài)安全和土地利用生態(tài)效應(yīng)。在土地利用方面，國外研究側(cè)重識別變化、研究其他因素（如社會經(jīng)濟(jì)、人口、農(nóng)業(yè)）是如何影響土地利用和被影響的，并在研究技術(shù)和方法論層面取得新的突破。國內(nèi)研究不僅關(guān)注土地利用變化的識別，更將重點(diǎn)放在城市建設(shè)用地，關(guān)注其動態(tài)擴(kuò)張中呈現(xiàn)的規(guī)律和現(xiàn)實(shí)問題，并據(jù)此提出優(yōu)化管控措施。在土地規(guī)劃方面，國內(nèi)外均在理論和實(shí)踐層面有所創(chuàng)新，均倡導(dǎo)規(guī)劃協(xié)同的理念和強(qiáng)調(diào)土地用途管制的重要性。但由于國內(nèi)外所處的社會發(fā)展階段與社會經(jīng)濟(jì)情況不同，國外的規(guī)劃研究對實(shí)踐問題的回應(yīng)性較弱，始終關(guān)注規(guī)劃評估的“績效—一致性”，國內(nèi)則更關(guān)注理論研究與政策熱點(diǎn)的結(jié)合，推動研究服務(wù)于國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建和“多規(guī)合一”等實(shí)踐工作。

3.2 2017年重點(diǎn)進(jìn)展評述

2017 年，土地資源、利用與規(guī)劃研究在以下方面取得了新進(jìn)展：在基礎(chǔ)理論研究方面，在生態(tài)文明建設(shè)的背景下完善了土地生態(tài)安全理論和土地資源資源承載力評價(jià)體系，進(jìn)一步基于時空錐理論研究規(guī)劃機(jī)理，針對中國城市多規(guī)分治導(dǎo)致的空間沖突加劇、開展試點(diǎn)缺乏理論指導(dǎo)等科學(xué)問題，提出了科學(xué)認(rèn)知城市“多規(guī)合一”的理念，初步探索了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和土地利用規(guī)劃的關(guān)系。在實(shí)踐探索方面，圍繞土地資源配置、土地生態(tài)安全、土地利用評價(jià)、土地利用管控以及“多規(guī)合一”等方面進(jìn)行了深入研究，開展土地利用、土地生態(tài)安全、土地利用多功能性等評價(jià)，提出了“一張藍(lán)圖”、“多規(guī)合一”的技術(shù)路徑，探討了空間規(guī)劃體系的建構(gòu)與規(guī)劃的核心任務(wù)，探索了村級土地利用規(guī)劃的現(xiàn)存問題與未來編制工作重點(diǎn)。

4 2018 年土地資源、利用與規(guī)劃領(lǐng)域研究展望

4.1 主要科技需求

國務(wù)院印發(fā)《全國國土規(guī)劃綱要（2016—2030）》中指出：（1）強(qiáng)化耕地資源保護(hù)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)持耕地質(zhì)量數(shù)量生態(tài)并重。（2）全面提升土地節(jié)約集約利用水平。實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動，嚴(yán)控新增建設(shè)用地，有效管控新城新區(qū)和開發(fā)區(qū)無序擴(kuò)張。（3）嚴(yán)格“三線”管控。劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，嚴(yán)格落實(shí)用途管制，科學(xué)確定國土開發(fā)強(qiáng)度。此外，十九大報(bào)告指出：（1）完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修護(hù)職責(zé)。（2）嚴(yán)格保護(hù)耕地，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度；（3）實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革。這一系列的重大決議意見的頒布實(shí)施，均對土地資源、利用與規(guī)劃領(lǐng)域研究提出了新要求。

表2 國內(nèi)外土地資源、利用與規(guī)劃研究主要內(nèi)容的對比Tab.2 The comparison between the main research contents of land resource, land use and planning in China and abroad

4.2 重點(diǎn)問題研究

在考察2017年土地資源、利用與規(guī)劃研究進(jìn)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家主要科技需求，展望2018年土地資源、利用與規(guī)劃研究重點(diǎn)如下：（1）加強(qiáng)土地資源基礎(chǔ)理論與土地資源優(yōu)化配置理論創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新具有中國特色的土地利用規(guī)劃理論和方法。（2）推進(jìn)國土空間開發(fā)保護(hù)制度構(gòu)建，加強(qiáng)國土空間用途管制和自然生態(tài)空間用途管制的理論基礎(chǔ)和支撐技術(shù)研究，進(jìn)一步深入研究空間規(guī)劃的理論、技術(shù)路徑，關(guān)注空間規(guī)劃管理體制機(jī)制改革，為相關(guān)實(shí)踐開展提供持續(xù)的科學(xué)支持。（3）綜合研究工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體演變規(guī)律，推動整體謀劃國土空間開發(fā)與保護(hù)格局，推進(jìn)基于生態(tài)文明建設(shè)視角的空間規(guī)劃體系創(chuàng)新。十九大報(bào)告指出要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度，如何構(gòu)建科學(xué)適度有序的國土空間布局體系，正確處理開發(fā)與保護(hù)二者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為研究的重點(diǎn)方向之一。（4）深化土地節(jié)約集約利用研究。自20世紀(jì)90年代末“城市土地集約利用評價(jià)”試點(diǎn)和2006年“開發(fā)區(qū)土地利用潛力評價(jià)”以來，土地節(jié)約集約利用成為學(xué)者的研究重點(diǎn)，進(jìn)一步梳理有關(guān)概念的理論內(nèi)涵和作用機(jī)理，完善現(xiàn)有評價(jià)思路和方法，將成為未來的重要研究內(nèi)容。（5）注重土地領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究。中國將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革確定為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，對于中國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略及其實(shí)踐，并沒有引起土地科學(xué)研究界的足夠重視，相關(guān)研究亟待豐富。深入研究土地市場領(lǐng)域、土地利用規(guī)劃、農(nóng)村土地制度改革、土地整治等對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動促進(jìn)作用，將成為未來一段時間土地科學(xué)學(xué)界的研究重點(diǎn)。

4.3 《中國土地科學(xué)》重點(diǎn)關(guān)注方向

《中國土地科學(xué)》在土地資源、利用與規(guī)劃領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)關(guān)注國土空間開發(fā)保護(hù)、國土空間用途管制、自然生態(tài)空間用途管制、土地領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等熱點(diǎn)問題。

參考文獻(xiàn)（References）：

［1］Rafael M C, Katherine H, Kirsten E. Sustainability and Land tenure: Who owns the floodplain in the Pantanal, Brazil?［J］.Land Use Policy，2017，64：511 - 524.

［2］Hans P W, Andr á s K, G á bor U. A simple compensation mechanism for flood protection services on farmland［J］.Land Use Policy，2017，65：128 - 134.

［3］Saranya K, Kadiyala V, Mallavarapu M, et al. Risk-based remediation of polluted sites: A critical perspective ［J］.Chemosphere，2017，186：607 - 615.

［4］Mercedes R E V, Luis M V M. The role of information in plans for progressing in IWLRM［J］. Land Use Policy，2017，67：327 - 339.

［5］Paul C V, Frank N, Anne D, et al. The Protistan Microbiome of Grassland Soil: Diversity in the Mesoscale［J］. Protist，2017，168（5）：546 - 564.

［6］Saswat K M, Pulak M. Do adverse ecological consequences cause resistance against land acquisition? The experience of mining regions in Odisha, India［J］. The Extractive Industries and Society，2017，4（1）：140 - 150.

［7］Hermen S, Rahel M, Rhodante A, et al. The Political Morphology of Drainage—How Gully Formation Links to State Formation in the Choke Mountains of Ethiopia［J］.World Development，2017，98：231 - 244.

［8］Aleksandar S, Gergely T, Ludovic D. Topological data analysis（TDA）applied to reveal pedogenetic principles of European topsoil system［J］. Science of The Total Environment，2017，586：1091 - 1100.

［9］Felipe H F, Adriano B, Marcela M C, et al. Forest restoration assessment in Brazilian Amazonia: A new clustering-based methodology considering the reference ecosystem［J］.Ecological Engineering，2017，108：93 - 99.

［10］Carolina H L, Fernando G G, Diego S A. Spatial and seasonal variation of avian malaria infections in five different land use types within a Neotropical montane forest matrix［J］.Landscape and Urban Planning，2017，157：151 - 160.

［11］Angela M C R, Yu R Y, Nicholas A S H, et al. Land cover change during a period of extensive landscape restoration in Ningxia Hui Autonomous Region, China［J］. Science of The Total Environment，2017，598：669 - 679.

［12］Sudeshna G, Carla C. The 1985 siting of a Toyota manufacturing plant in rural Kentucky, USA: The ensuing land use change and implications for planning［J］. Landscape and Urban Planning，2017，167：288 - 301.

［13］Alfredo C F, Eliane B, Cassio M V, et al. The demise of swidden-fallow agriculture in an Atlantic Rainforest region:Implications for farmers’ livelihood and conservation［J］.Land Use Policy，2017，69：417 - 426.

［14］Michele G C, Elena Z. Jevons paradox and the loss of natural habitat in the Argentinean Chaco: The impact of the indigenous communities’ land titling and the Forest Law in the province of Salta［J］. Land Use Policy，2017，69：608 - 617.

［15］Qi F, Bo L, Ying H, et al. Xinshi Zhang, Effects of land use and climate change on ecosystem services in Central Asia’s arid regions: A case study in Altay Prefecture, China［J］. Science of The Total Environment，2017，607 - 608：633 - 646.

［16］Xiao S, Feng L. Spatiotemporal assessment and trade-offs of multiple ecosystem services based on land use changes in Zengcheng, China［J］. Science of The Total Environment，2017，609：1569 - 1581.

［17］Xiaoguo W, Minghua Z, Tao L, et al. Land use change effects on ecosystem carbon budget in the Sichuan Basin of Southwest China: Conversion of cropland to forest ecosystem［J］. Science of The Total Environment，2017，609：556 - 562.

［18］Min F, Hideaki S, Li C. Environmental and economic risks assessment under climate changes for three land uses scenarios analysis across Teshio watershed, northernmost of Japan［J］.Science of The Total Environment，2017，599 - 600：451 -463.

［19］Tahoora S N, Ahmad Z A, Anuar S, et al. Detecting and predicting the impact of land use changes on groundwater quality, a case study in Northern Kelantan, Malaysia［J］. Science of The Total Environment，2017，599 - 600：844 - 853.

［20］Bradley B W. Explaining rural land use change and reforestation: A causal-historical approach［J］. Land Use Policy，2017，67：608 - 624.

［21］Xiaoping L, Xun L, Xia L, et al. A future land use simulation model（FLUS）for simulating multiple land use scenarios by coupling human and natural effects［J］. Landscape and Urban Planning，2017，168：94 - 116.

［22］Laura F, Luciano V. Land use regulation and social regulation: an unexplored link. Some reflections on the origins and evolution of sprawl in the Veneto“ cit tà diffusa”［J］. Land Use Policy，2017，69：149 - 159.

［23］Eran F, Daniel F, Eran R, et al. Assessing land use plan implementation: Bridging the performance-conformance divide［J］. Land Use Policy，2017，61：251 - 264.

［24］Fumi H, Semida S, Dilip K. Land allocation to meet sectoral goals in Indonesia—An analysis of policy coherence［ J］.Land Use Policy，2017，61：451 - 465.

［25］Lyn E P. Voters’ Acceptance of Land Use Policy Measures: A Two-Level Analysis［J］. Land Use Policy，2017，63：501 -513.

［26］Peter M P, Elsa J. Land use planning and the ecosystem approach: An evaluation of case study planning frameworks against the Malawi Principles［J］. Land Use Policy，2017，68：460 - 480.

［27］Tamar T. From knowledge to action: Bridging the gaps toward effective incorporation of Landscape Character Assessment approach in land-use planning and management in Israe［lJ］.Land Use Policy，2017，61：220 - 230.

［28］Raphael C D L, Sohee M K. Stakeholder perceptions and governance challenges in urban protected area management:The case of the Las Pias-Paraaque Critical Habitat and Ecotourism Area, Philippines［J］. Land Use Policy，2017，63：470 - 480.

［29］汪本學(xué)，周玉翠. 基于比較優(yōu)勢的浙江省土地資源配置效益研究［J］. 經(jīng)濟(jì)地理，2017，3（77）：185 - 190.

［30］張雄，張安錄，鄧超. 土地資源錯配及經(jīng)濟(jì)效率損失研究［J］. 中國人口·資源與環(huán)境，2017，2（73）：170 - 176.

［31］張錦宗，梁進(jìn)社，朱瑜馨，等. 土地資源和GDP對中國人口分布的影響機(jī)理分析［J］. 地理科學(xué)，3（77）：1006 -1013.

［32］黃宇馳，蘇敬華，呂峰. 基于SEP模型的土地資源承載力評價(jià)方法研究——以上海市閔行區(qū)為例［J］. 中國人口·資源與環(huán)境，2017，2（7S1）：124 - 127.

［33］溫亮，游珍，林裕梅，等. 基于層次分析法的土地資源承載力評價(jià)——以寧國市為例［J］. 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2017，3（83）：1 - 6.

［34］賈克敬，張輝，徐小黎，等. 面向空間開發(fā)利用的土地資源承載力評價(jià)技術(shù)［J］. 地理科學(xué)進(jìn)展，2017，3（63）：335 -341.

［35］馬世五，謝德體，張孝成，等. 三峽庫區(qū)生態(tài)敏感區(qū)土地生態(tài)安全預(yù)警測度與時空演變——以重慶市萬州區(qū)為例［J］. 生態(tài)學(xué)報(bào)，2017，37（24）：8227 - 8240.

［36］侯大偉，劉艷，孫華. 退耕還林背景下寒地山區(qū)土地生態(tài)安全格局動態(tài)變化［J］. 農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2017，33（18）：267 -276.

［37］韋惠蘭，王光耀. 土地沙化區(qū)農(nóng)民特征與其感知的環(huán)境災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系分析——基于環(huán)境公平視角［J］. 自然資源學(xué)報(bào)，2017，32（7）：1134 - 1144.

［38］李建春，袁文華. 基于GIS格網(wǎng)模型的銀川市土地生態(tài)安全評價(jià)研究［J］. 自然資源學(xué)報(bào)，2017，32（6）：988 -1001.

［39］榮慧芳，方斌. 基于重心模型的安徽省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境匹配度分析［J］. 中國土地科學(xué)，2017，31（6）：34 - 41.

［40］張麗娟，于洋，粟練靈，等. 1960～2010 年黑龍江省土地利用變化對氣溫的影響［J］. 地理科學(xué)，2017，37（6）：952 -959.

［41］裴亮，劉陽，陳晨. 大凌河流域土地利用/覆被變化及其對氣候變化的響應(yīng)研究［J］. 地理科學(xué)，2017，37（9）：1403 -1410.

［42］吳萌，任立，陳銀蓉. 城市土地利用碳排放系統(tǒng)動力學(xué)仿真研究——以武漢市為例［J］. 中國土地科學(xué)，2017，31（2）：29 - 39.

［43］王育寶，何宇鵬. 土地利用變化及林業(yè)溫室氣體排放核算制度與方法實(shí)證［J］. 中國人口·資源與環(huán)境，2017，27（10）：168 - 177.

［44］張苗，蘭夢婷，陳銀蓉，等. 國外土地利用與碳排放知識圖譜分析——基于CiteSpace軟件的計(jì)量分析［J］. 中國土地科學(xué)，2017，31（3）：51 - 60.

［45］郭旭東，常青，劉筱，等. 基于碳儲量視角的城鎮(zhèn)土地利用模式與生態(tài)效益分異特征［J］. 中國土地科學(xué)，2017，31（4）：61 - 70.

［46］劉永健，耿弘，孫文華，等. 城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的區(qū)域差異及其驅(qū)動因素［J］. 中國人口·資源與環(huán)境，2017，27（8）：122 - 127.

［47］陳竹，黃凌翔. 不同類型建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的時序及空間特征——加速失效模型在天津市靜海區(qū)的應(yīng)用［J］. 中國土地科學(xué)，2017，31（7）：67 - 73.

［48］方創(chuàng)琳，李廣東，張薔. 中國城市建設(shè)用地的動態(tài)變化態(tài)勢與調(diào)控［J］. 自然資源學(xué)報(bào)，2017，32（3）：363 - 376.

［49］楊清可，段學(xué)軍，金志豐，等. 南通市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張情景模擬與景觀生態(tài)效應(yīng)［J］. 地理科學(xué)，2017，37（4）：528 -536.

［50］卞子浩，馬小雪，龔來存，等. 不同非空間模擬方法下CLUE-S模型土地利用預(yù)測——以秦淮河流域?yàn)槔跩］.地理科學(xué)，2017，37（2）：252 - 258.

［51］柴鐸，周小平，谷曉坤. 城市郊野建設(shè)用地節(jié)約集約利用內(nèi)涵重構(gòu)與“5Q5E”評價(jià)模型——上海98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)實(shí)證［J］. 城市發(fā)展研究，2017，24（10）：79 - 85.

［52］王群，王萬茂，金雯. 中國城市土地集約利用研究中的新觀點(diǎn)和新方法：綜述與展望［J］. 中國人口·資源與環(huán)境，2017，27（S1）：95 - 100.

［53］劉鴻. 基于適宜性評價(jià)的土地資源空間區(qū)劃研究——以河南省為例［J］. 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2017，38（8）：111 -115.

［54］林堅(jiān)，劉松雪，付雅潔，等. 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用生態(tài)效應(yīng)評價(jià)研究——以甘肅省榆中縣為例［J］. 城市發(fā)展研究，2017，24（2）：113 - 121.

［55］陳藜藜，宋戈，鄒朝暉. 基于免疫機(jī)理的黑龍江省耕地系統(tǒng)安全預(yù)警研究［J］. 中國土地科學(xué)，2017，31（5）：79 -88.

［56］黃安，許月卿，郝晉珉，等. 土地利用多功能性評價(jià)研究進(jìn)展與展望［J］. 中國土地科學(xué)，2017，31（4）：88 - 97.

［57］余亮亮，蔡銀鶯. 國土空間規(guī)劃管制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——一個分析框架［J］. 自然資源學(xué)報(bào)，2017，32（8）：1445 - 1456.

［58］潘悅，程超，洪亮平. 基于規(guī)劃協(xié)同的市（縣）空間管制區(qū)劃研究［J］. 城市發(fā)展研究，2017，24（3）：1 - 8.

［59］陳振，歐名豪，姜仁榮，等. 土地立體化利用過程中建設(shè)用地使用權(quán)分層設(shè)立研究［J］. 城市發(fā)展研究，2017，24（1）：89 - 93.

［60］羅婷文，姚堯，羅平，等. 秉承三維思維的土地立體化利用評價(jià)指標(biāo)研究［J］. 資源科學(xué)，2017，39（1）：74 - 84.

［61］王直民，鮑海君，彭毅，等. 中國城市地下空間研究范式的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)張［J］. 中國土地科學(xué)，2017，31（5）：62 - 69.

［62］林堅(jiān)，唐輝棟. 加強(qiáng)耕地管控性保護(hù)制度建設(shè)［J］. 中國土地，2017，（4）：10 - 11.

［63］張葉笑，馮廣京. 基于時空錐理論的“多規(guī)沖突”和“多規(guī)合一”機(jī)理研究［J］. 中國土地科學(xué)，2017，31（5）：3 - 11.

［64］方創(chuàng)琳. 城市多規(guī)合一的科學(xué)認(rèn)知與技術(shù)路徑探析［J］.中國土地科學(xué)，2017，31（1）：28 - 36.

［65］林堅(jiān)，喬治洋. 博弈論視角下市縣級“多規(guī)合一”研究［J］.中國土地科學(xué)，2017，31（5）：12 - 19.

［66］林堅(jiān)，喬治洋，吳宇翔. 市縣“多規(guī)合一”之“一張藍(lán)圖”探析——以山東省桓臺縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)為例［J］. 城市發(fā)展研究，2017，24（6）：47 - 52.

［67］林堅(jiān)，喬治洋，葉子君. 城市開發(fā)邊界的“劃”與“用”——我國14個大城市開發(fā)邊界劃定試點(diǎn)進(jìn)展分析與思考［J］.城市規(guī)劃學(xué)刊，2017，（2）：37 - 43.

［68］嚴(yán)金明，陳昊，夏方舟. “多規(guī)合一”與空間規(guī)劃：認(rèn)知、導(dǎo)向與路徑［J］. 中國土地科學(xué)，2017，31（1）：21 - 27.

［69］郭宇倫，師學(xué)義. 村級土地利用規(guī)劃研究綜述［J］. 中國人口·資源與環(huán)境，2017，27（S1）：128 - 131.

［70］嚴(yán)金明，張雨榴，夏方舟. 土地利用規(guī)劃管理的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革［J］. 中國土地科學(xué)，2017，31（7）：12 - 19.

［71］邱衍慶，羅勇，姚月. 論城市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與規(guī)劃改革的“加減乘除”法［J］. 城市發(fā)展研究，2017，24（5）：42 -49.