鄧家春

摘要：近年來(lái)，隨著國(guó)家“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，公司不斷拓展海外市場(chǎng)，海外項(xiàng)目將越來(lái)越多，伴隨著越來(lái)越多的員工到海外工作和生活。員工作為項(xiàng)目發(fā)展的重要力量，關(guān)系到公司海外市場(chǎng)能否持續(xù)發(fā)展。因此，做好海外黨建思想政治工作勢(shì)在必行。本文以所羅門群島項(xiàng)目黨支部為例，從海外項(xiàng)目的特點(diǎn)、海外黨建思想政治工作的重要性、面臨的困難和問題、主要思想和做法等方面進(jìn)行探析，希望能夠?yàn)楣竞Ｍ忭?xiàng)目黨建思想政治工作提供參考。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目；黨建思想政治；探析

一、海外項(xiàng)目的特點(diǎn)

（一）政治因素的復(fù)雜性

海外項(xiàng)目商業(yè)合作與交流往來(lái)是帶著兩種身份，如果是國(guó)家援助項(xiàng)目，首先是代表國(guó)家，然后是代表商務(wù)往來(lái)；如果是商業(yè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，首先是商務(wù)往來(lái)，然后是代表一國(guó)的公民。但作為涉外施工的中國(guó)公民，在所在國(guó)就是外國(guó)公民，任何的摩擦都會(huì)與國(guó)家聯(lián)系上關(guān)系，即所說的“外交無(wú)小事”。

（二）施工環(huán)境的多變性

首先是自然環(huán)境，由于我國(guó)走出去的地方大多是非洲、中東、東南亞或第三世界國(guó)家，項(xiàng)目部所在的地方人煙稀少，大多是環(huán)境差、工作條件艱苦，自然災(zāi)害、地方流行病時(shí)有發(fā)生；其次是社會(huì)環(huán)境，有些項(xiàng)目所在國(guó)政局動(dòng)蕩或治安形勢(shì)差，為了我國(guó)員工的安全，項(xiàng)目部的管理一般為封閉式管理，人員外出都會(huì)嚴(yán)格控制和審批，如果管理不當(dāng)，這些因素會(huì)造成員工精神壓抑和心理壓力緊張。

（三）人員組成的多樣性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)勞動(dòng)力在國(guó)際建筑工程承包市場(chǎng)上的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在，盡量使用當(dāng)?shù)厝送瓿身?xiàng)目是必然選擇。但由于當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和宗教信仰、文化背景的不同，這些人的隨意性很大，經(jīng)常突然不辭而別，給施工組織帶來(lái)影響。考慮到項(xiàng)目的順利推進(jìn)和管理，核心的技術(shù)管理人員及工人從國(guó)內(nèi)調(diào)遣也是必然選擇。施工人員的組成就形成了企業(yè)的正式職工、國(guó)內(nèi)勞務(wù)分包隊(duì)伍及當(dāng)?shù)毓蛦T三個(gè)部分。

（四）文化的差異性

在國(guó)際市場(chǎng)上，只有真誠(chéng)溝通，求同存異，實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化與所在國(guó)文化的充分融合，尋找一種適度的平衡，才能在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。海外項(xiàng)目因?yàn)樗趪?guó)的法律法規(guī)的限制及項(xiàng)目成本的考慮，項(xiàng)目所用的人員逐步本土化，員工來(lái)源多樣，不同的政治信仰、文化背景、思維方式和生活習(xí)慣給管理增大了難度，加上開拓海外業(yè)務(wù)要面對(duì)國(guó)際大公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，工作壓力、思想壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)。盡管在社會(huì)制度、價(jià)值觀念、文化背景等方面存在很大的差異，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國(guó)力、改善民生是共同愿望，和平與發(fā)展是共同的主題。尊重信仰，做到求同存異，在注重把握他們的工作和生活習(xí)慣的同時(shí)，堅(jiān)持把中國(guó)的傳統(tǒng)文化不斷融入其中，贏得了對(duì)方的尊重

（五）任務(wù)的特殊性

海外工程項(xiàng)目任務(wù)和國(guó)內(nèi)相比，采用的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，規(guī)范不同，當(dāng)?shù)乜捎觅Y源少，采購(gòu)周期長(zhǎng)，工藝技術(shù)復(fù)雜、施工工期短、施工環(huán)境條件差，后勤保障難度大等。海外工程項(xiàng)目的建設(shè)還肩負(fù)著增進(jìn)兩國(guó)間的聯(lián)系和友誼。

（六）海外黨建思想政治工作的重要性

當(dāng)前我國(guó)工程公司“走出去”的主戰(zhàn)場(chǎng)集中在非洲、中東、東南亞一帶，相當(dāng)一部分屬于發(fā)展中國(guó)家或欠發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，與我國(guó)在宗教、信仰、語(yǔ)言和傳統(tǒng)習(xí)俗上迥異，一些國(guó)家甚至存在戰(zhàn)亂和恐怖主義威脅等，加上文化、語(yǔ)言以及生活習(xí)慣的不同，海外項(xiàng)目員工往往與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)接觸面小，生活圈較為閉塞，業(yè)余生活貧乏，“工地、宿舍”兩點(diǎn)一線，長(zhǎng)期與祖國(guó)親人遠(yuǎn)離，節(jié)假日或是身體不適時(shí)孤獨(dú)感倍增，容易在心理上產(chǎn)生消極情緒和不穩(wěn)定因素，影響項(xiàng)目的正常施工生產(chǎn)。海外項(xiàng)目黨組織有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治工作，開展任務(wù)教育、釋放壓力、化解矛盾、解決思想上和實(shí)踐中碰到的問題，切實(shí)貼合職工實(shí)際生活，解決職工思想和生活上的困難，能夠更好地穩(wěn)定項(xiàng)目人員的思想，有助于完成項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，對(duì)激發(fā)員工的工作積極性、提升海外項(xiàng)目隊(duì)伍的凝聚力、增強(qiáng)海外項(xiàng)目的組織管理力量有積極意義，從而起到促進(jìn)海外項(xiàng)目健康發(fā)展的重要作用。

二、海外黨建思想政治工作面臨的困難和問題

（一）承受較重的政治安全壓力

首先，由于所羅門群島未與中國(guó)建交，作為不能公開的黨組織，在異國(guó)他鄉(xiāng)開展工作，要時(shí)刻繃緊政治安全這根弦。項(xiàng)目黨組織既要保證黨組織工作的正常開展，又要確保黨組織及其工作的秘密性。

（二）黨建工作內(nèi)容受局限性

在完全不公開的大環(huán)境下，黨的活動(dòng)缺乏了大張旗鼓的背景支撐。一些直接以共產(chǎn)黨命名的工作內(nèi)容不能開展，比如黨員先鋒崗等，活動(dòng)開展只能改頭換面。一些重要主題活動(dòng)只能“不亮牌”開展，比如兩學(xué)一做活動(dòng)；一些日常工作只能秘密進(jìn)行，比如發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)。

（三）思想政治工作難度大

海外員工思想情緒更易波動(dòng)，起伏大。首先是思鄉(xiāng)之情；其次是長(zhǎng)期工作生活閉塞造成孤獨(dú)之感。此外，國(guó)內(nèi)勞務(wù)分包隊(duì)伍的工人往往是相互介紹，有一定的小團(tuán)體，組織紀(jì)律性差；勞務(wù)分包隊(duì)伍管理能力差，沒有與工人簽到勞動(dòng)合同，或只是口頭約定，未書面明確約定工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時(shí)間、生活用品費(fèi)用等細(xì)節(jié)，所以造成工程施工階段和人員退場(chǎng)時(shí)工人不滿和思想波動(dòng)，給思想政治工作增加了一定的困難。

（四）當(dāng)?shù)貏诠す芾斫逃y

當(dāng)?shù)貏诠な鞘┕どa(chǎn)力量的重要組成部分，但因價(jià)值觀、宗教信仰、生活習(xí)慣、風(fēng)俗文化的巨大差異，當(dāng)?shù)貏诠るy管難教育。他們文化水平低，工作技能低，工作紀(jì)律差，職業(yè)道德差。對(duì)當(dāng)?shù)貏诠さ乃枷虢逃ぷ?，不僅僅是語(yǔ)言不通的障礙，而是要從價(jià)值觀、行為習(xí)慣等根本上去教育，要讓企業(yè)文化一點(diǎn)點(diǎn)地滲入他們的內(nèi)心，提升他們的工作積極性和主動(dòng)性，認(rèn)同企業(yè)，這是一項(xiàng)艱巨的工程。

三、海外黨建思想政治工作的主要思想和做法

（一）加強(qiáng)員工的素質(zhì)教育

針對(duì)公司首個(gè)海外項(xiàng)目，項(xiàng)目部在公司原有海外人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在員工及合作隊(duì)伍人員抵達(dá)項(xiàng)目部后均進(jìn)行了一定程度的素質(zhì)提升培訓(xùn)，主要有外事制度、民俗風(fēng)情、簡(jiǎn)單的英語(yǔ)口語(yǔ)等，讓大家做到入鄉(xiāng)隨俗，發(fā)揚(yáng)遵章守紀(jì)、文明禮貌、吃苦耐勞等中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美好品德。

（二）發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性

“打鐵還需自身硬”，黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用至關(guān)重要，“喊破嗓子，不如做出樣子”，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行就是最好的榜樣。

加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。所羅門群島項(xiàng)目部緊密結(jié)合海外項(xiàng)目的實(shí)際，有針對(duì)性地開展形勢(shì)任務(wù)教育，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)首個(gè)海外項(xiàng)目對(duì)公司發(fā)展的重要意義以及海外市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”主題活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

凝心聚力，打造堅(jiān)實(shí)堡壘。所羅門群島項(xiàng)目黨支部建立“內(nèi)部堅(jiān)持、外不公開、正常運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，提出“黨員不因環(huán)境、地域而改變”，以注重實(shí)際、靈活多變的方式堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，并將黨組織工作向生產(chǎn)、安全、質(zhì)量等方面延伸，如開展“黨員身邊無(wú)事故”活動(dòng)等，使思想政治工作滲透到各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)。

選樹典型，發(fā)揮模范作用。所羅門群島項(xiàng)目部通過開展“每月之星”評(píng)選，在項(xiàng)目部員工中評(píng)選先進(jìn)典型，并進(jìn)行表彰，在積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的同時(shí)，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

（三）培養(yǎng)一批海外人才

所羅門群島項(xiàng)目黨支部致力于建設(shè)一支具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的員工隊(duì)伍。面對(duì)陌生和艱苦的環(huán)境、各種突發(fā)事件、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同語(yǔ)言、不同思維的人群，越是艱苦的環(huán)境，越是鍛煉人，在處理、解決這些問題的過程中，就極大地培養(yǎng)和鍛煉了人才。所羅門群島項(xiàng)目黨支部定期開展與黨員群眾的談話，鼓勵(lì)他們珍惜機(jī)會(huì)，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，建功立業(yè)，通過大家的共同努力，經(jīng)過與咨工的溝通，把項(xiàng)目所用的澳標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的材料用中國(guó)制造的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行替換，既節(jié)約了成本，也提高中國(guó)制造的知名度；注重發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀和突出的人才，大膽啟用年輕人，為他們提供施展才華的舞臺(tái)，并讓他們發(fā)揮更大的作用，使項(xiàng)目部年輕人走上管理骨干的崗位，通過熟悉當(dāng)?shù)氐亩惙?，積極進(jìn)行免稅申請(qǐng)，為項(xiàng)目部節(jié)約了一千多萬(wàn)元；創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)員工研讀技術(shù)規(guī)格書、學(xué)習(xí)英語(yǔ)、國(guó)際商務(wù)知識(shí)、結(jié)合實(shí)際鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握國(guó)際項(xiàng)目精細(xì)化管理方法，爭(zhēng)當(dāng)高素質(zhì)國(guó)際人才，通過研讀技術(shù)規(guī)格書并與咨工溝通，進(jìn)行優(yōu)化變更、計(jì)量及記錄影響現(xiàn)場(chǎng)施工的因素，方便了項(xiàng)目施工，提高了經(jīng)濟(jì)效益，也為后續(xù)的索賠等二次經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏诠さ墓芾?/p>

從降低人工成本、站穩(wěn)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)等角度出發(fā)，大量使用當(dāng)?shù)貏诠?shì)在必行。針對(duì)所羅門群島當(dāng)?shù)貏诠な褂霉芾黼y度大的問題，千方百計(jì)加強(qiáng)勞工管理，聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)毓芾砣藛T，用當(dāng)?shù)厝说乃季S和方法管理當(dāng)?shù)貏诠?，同時(shí)制定了一整套勞工招聘、使用、管理制度，有效穩(wěn)定了當(dāng)?shù)貏诠?；針?duì)當(dāng)?shù)貏诠ぜ夹g(shù)水平低的狀況，積極對(duì)雇員進(jìn)行鋼筋綁扎、機(jī)械操作、車輛駕駛、焊接等技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，項(xiàng)目部每月對(duì)當(dāng)?shù)貏诠みM(jìn)行評(píng)先，選樹“洋先進(jìn)”，大張旗鼓地給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，關(guān)心他們的成長(zhǎng)、關(guān)注他們的思想、關(guān)懷他們的生活，提高當(dāng)?shù)貏诠さ闹艺\(chéng)度、歸屬感和幸福感。不僅為項(xiàng)目提供了可靠的人才資源，也降低了成本。

（五）加強(qiáng)人文關(guān)懷

不斷改善員工的生活環(huán)境，解決員工在生活中遇到的問題。為了讓項(xiàng)目員工吃上新鮮放心的食物，項(xiàng)目部開辟采購(gòu)渠道，到周邊村莊尋找豬、雞等家禽，并開辟菜園種菜，為項(xiàng)目職工提供純天然的菜肴；因項(xiàng)目營(yíng)地飲用的是井水，項(xiàng)目部安裝了凈水器，并定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行取樣送檢，確保員工飲用健康的水源；每周制定菜譜及提供3次的水果，每月召開膳食委員會(huì)會(huì)議，聽取職工代表的意見或建議，不斷改進(jìn)伙食。定期組織生日會(huì)、節(jié)假日聚會(huì)等活動(dòng)，開展慶國(guó)慶包餃子、端午包粽子等，通過活動(dòng)游戲加強(qiáng)職工之間的溝通與了解，營(yíng)造溫馨的生活氛圍，提高職工的滿意度，也緩解了職工的思鄉(xiāng)之情。項(xiàng)目部設(shè)置了職工書屋、乒乓球室、購(gòu)買了KTV系統(tǒng)和羽毛球拍等娛樂文體設(shè)施，周末組織觀影、KTV唱歌、燒烤及參觀所羅門國(guó)家博物館、郊游活動(dòng)等，豐富員工的業(yè)余生活。在日常工作中走近員工和勞務(wù)分包隊(duì)伍工人，晚飯后利用茶話室與員工座談，及時(shí)了解、關(guān)心他們的所思所想，及時(shí)為他們排憂解難。

（六）加強(qiáng)安保工作

針對(duì)所羅門群島未與中國(guó)建交，結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼吻闆r，制定了《外事紀(jì)律制度》、《營(yíng)區(qū)管理制度》、《應(yīng)對(duì)局勢(shì)變化應(yīng)急預(yù)案》等，并對(duì)每位員工和合作隊(duì)伍人員進(jìn)行宣貫，規(guī)范管理，增強(qiáng)安全意識(shí)。在工地營(yíng)區(qū)聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)赜型牡刂靼才诺谋０簿S持營(yíng)區(qū)的安保工作，在首都營(yíng)區(qū)聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)、有良好信譽(yù)度的當(dāng)?shù)乇０补矩?fù)責(zé)安保工作，實(shí)行定點(diǎn)定崗、流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式。同時(shí)，加強(qiáng)與營(yíng)區(qū)附近的警察局保持聯(lián)系，在重大節(jié)假日進(jìn)行慰問，為所羅門群島中華學(xué)校捐和項(xiàng)目工點(diǎn)附近的學(xué)校捐贈(zèng)了一大批書籍、書包、筆等學(xué)習(xí)用品，幫忙項(xiàng)目周邊居民修路、修車等等，與當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)單位建立了良好的關(guān)系，當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙、雜志等對(duì)項(xiàng)目部的善舉及項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了多次的報(bào)道，贏得了贊賞和好評(píng)。

四、結(jié)語(yǔ)

海外黨建思想政治工作有其特殊性和重要性，只有將黨建思想政治工作與項(xiàng)目實(shí)際、與工程建設(shè)相結(jié)合，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式方法和活動(dòng)載體，才能更好地推動(dòng)海外項(xiàng)目的發(fā)展。