劉愛諾

摘要：社區(qū)是社會的基本單位，是社會的細胞。文化，是人類生存發(fā)展的必然追求。社區(qū)文化建設是社區(qū)建設的靈魂。

關鍵詞：社區(qū)；文化建設；思考

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）03-0215-02

一、前言

社區(qū)是社會的基本單位，是社會的細胞。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人口的老齡化，越來越多的“單位人”變成了“社會人”，傳統(tǒng)的單位管理轉變?yōu)樯鐣芾?。伴隨著人口在各個城市之間大量頻繁的流動、公民自由選擇居所等，新型城鄉(xiāng)社區(qū)正在興起?！鞍殉青l(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”，就成為社會建設的一個非常重要的內(nèi)容。

文化，是人類生存發(fā)展的必然追求。人的生存和發(fā)展大致分為物質(zhì)和精神兩個方面。以文化為特征的精神需求是人生幸福中不可或缺的因素，在一定意義上講，它較之物質(zhì)豐裕更為重要。形式多樣、生動活潑、豐富多彩的先進文化，不僅是人們休閑娛樂的重要方式，還是人們不斷謀求發(fā)展的重要手段，更是鼓舞人們前進的精神支柱和動力源泉。

加強社區(qū)建設，既要加強社區(qū)環(huán)境、社區(qū)管理制度和機構建設，更需要加強社區(qū)文化建設。

社區(qū)文化建設是社區(qū)建設的靈魂。社會的和諧，凝聚于文化的和諧。和諧的社區(qū)，離不開和諧的社區(qū)文化。城市的社區(qū)文化建設是新形勢下城市群眾文化工作的豐富和發(fā)展，它跳出了傳統(tǒng)“小文化”的圈子，超越了社會各組織間的行政隸屬關系，突破了以條條為主的傳統(tǒng)文化工作渠道，為群眾文化工作注入了生機和活力，成為城市群眾文化工作的一個重要組成部分和繁榮群眾文化事業(yè)的一個重要途徑，進而使多種類型的城市社區(qū)文化活動吸引著不同年齡、不同職業(yè)、不同愛好的群眾，對于改善城區(qū)內(nèi)的文化環(huán)境，提高居民文化素質(zhì)，促進精神文明建設都起著積極的作用。

二、扎賚諾爾區(qū)社區(qū)文化建設存在的主要問題

（一）對社區(qū)文化建設的重要性認識不夠

一是一些領導層普遍存在者狹義地理解社區(qū)文化建設的情況。

把社區(qū)文化建設簡單地等同于社區(qū)居民的休閑和健身娛樂，沒有予以應有的重視。從街道社區(qū)自身看，對于推進文化產(chǎn)業(yè)，加快文化體制改革缺乏應有的思想準備。在一些單位“等、靠、要”的思想依然存在。多數(shù)街道沒有文化建設發(fā)展規(guī)劃，社區(qū)文化建設流于形式，簡單化。

二是社區(qū)文化建設缺乏必要的指導和考核。

在對社區(qū)工作的檢查、指導、考核中，社區(qū)文化建設始終沒有成為關注的主要內(nèi)容。

（二）發(fā)展社區(qū)文化的“硬件”建設不足

目前，扎賚諾爾區(qū)社區(qū)發(fā)展建設還處于初級階段，設施建設方面仍然存在很大缺陷，除一般的活動能夠做到“有場所、有設備”之外，其他只能用“小、少、陋”三個字來形容。社區(qū)發(fā)展的主要資源來自于政府部門，資金的不足極大制約了社區(qū)建設發(fā)展，遠遠不能滿足社區(qū)日益增長的文化生活需求。同時文化活動形式單調(diào)，內(nèi)容單一，社區(qū)文化活動絕大部分只能在一般水平上存在，至于高層次的文化交流活動根本沒法實行，無法滿足全體群眾的需要。

（三）社區(qū)文化活動資源未能得到有效整合

主要體現(xiàn)在部門分割、條塊分割的現(xiàn)象相當突出。一方面，社區(qū)文化建設基礎設施缺乏，另一方面一些社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、部隊、學校等機關單位的文化活動場館，經(jīng)常處于閑置狀態(tài)。一些單位以安全、設施維修經(jīng)費開支大等為由，拒絕資源共享，造成文化資源的極大浪費。

（四）社區(qū)文化人才匱乏

其一是社區(qū)文化工作者中兼職人員多，專職文化工作者相對缺乏，加之待遇偏低，工作任務繁雜，不同程度上存在著現(xiàn)有文化管理干部隊伍人員不穩(wěn)定問題。

其二是社區(qū)文化骨干隊伍缺乏。搞好社區(qū)文化建設，需要有一支具有較高文化素質(zhì)和道德水平，同時具有文化專業(yè)的一技之長、熱心于社區(qū)文化的骨干隊伍。然而，現(xiàn)實的情況是社區(qū)文化建設的骨干力量、各類文化人才普遍較為缺乏，支撐社區(qū)文化工作的多數(shù)為年紀較大、專業(yè)層次偏低的非專業(yè)工作人員。且由于開展文化活動和培訓的經(jīng)費不足，社區(qū)文化骨干隊伍的培養(yǎng)力度不夠，嚴重地制約了社區(qū)文化活動檔次和水平的提高。

三、加強社區(qū)文化建設的幾點建議

（一）提高認識，加強引導

各級領導應把文化建設同經(jīng)濟建設、政治建設一道，納入經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃之中。并結合本地實際，制定中長期文化發(fā)展規(guī)劃，使文化建設有目標、有布局、有重點、有舉措。要強化協(xié)調(diào)機制，整合資源，形成合力，確保各個部門、各個方面真正負起責任來。

（二）著力抓好三級文化網(wǎng)絡建設

充分發(fā)揮以文化事業(yè)發(fā)展中心為龍頭，街道文化站為紐帶，社區(qū)文化活動中心為基礎的三級文化網(wǎng)絡的作用，這是搞好社區(qū)文化建設的基本條件。文化事業(yè)發(fā)展中心作為群眾文化活動的策劃者、組織者應積極幫助輔導社區(qū)開展文化活動，通過開展全區(qū)性的社區(qū)文化活動，促進社區(qū)文化工作的發(fā)展，街道文化站作為承上啟下的樞紐，既要服從全區(qū)的統(tǒng)一部署，積極參加全區(qū)性群眾文化活動，又要策劃、組織轄區(qū)的群眾文化活動，在活動中發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢與特點，激勵社區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動社區(qū)的文化工作。社區(qū)居委會應以轄區(qū)社會文藝團隊為依托，充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性，根據(jù)居民的特點和需求，組織開展多類型、多形式的群眾文化活動。

（三）因地制宜，充分利用和整合社區(qū)文化資源

要改變以往單純由政府單方投資、單手包辦社區(qū)文化的“一元化”模式，充分整合利用多元的社會文化資源，社區(qū)要密切與轄區(qū)內(nèi)各單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭取將轄區(qū)內(nèi)各個單位自有的文化活動場所納入整個群眾文化活動的范圍，本著低償?shù)脑瓌t，以維持自身的運行，與社區(qū)文化設施一起對社區(qū)居民開放，探索在市場經(jīng)濟的條件下實現(xiàn)“共建共享”、“互利互惠”的新路子。

（四）堅持以人為本，加強社區(qū)文化隊伍建設

一是應該及時解決現(xiàn)有社區(qū)文化工作人員的編制和待遇問題，真正穩(wěn)定社區(qū)文化工作者隊伍；

二是加強對現(xiàn)有社區(qū)文化工作者專業(yè)技能的培訓，提高其專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)；

三是向社會招聘高素質(zhì)人才充實到社區(qū)文化服務行列當中；

四是以社區(qū)內(nèi)文化工作積極分子為核心，建立起一支社區(qū)文化志愿者隊伍，通過專業(yè)培訓，壯大文化建設隊伍，使之成為社區(qū)文化建設的中堅力量。

四、文化主管部門及群文工作者在社區(qū)文化建設中的幾點思路

1.應發(fā)揮區(qū)屬文化單位的資源優(yōu)勢，主動與社區(qū)掛鉤共建，采取送文化、帶骨干、建制度、搞活動四位一體的辦法，提升社區(qū)文化的品位和層次。文化活動中心應充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導、培訓、管理的功能，全面提高群眾業(yè)余文藝演出隊伍的水平，群眾文化工作者應運用自己的業(yè)務技術專長，面向群眾、面向基層、面向社區(qū)，培養(yǎng)社區(qū)成員的社區(qū)依存意識、歸屬意識和參與意識，形成攜手共建美好家園的良好氛圍。

2.社區(qū)居民是社區(qū)文化建設的主體，他們既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者又是社區(qū)文化的受益者，離開了居民的認同與參與，勢必影響活動效果。通過社區(qū)活動與重大節(jié)慶相結合的方式，使社區(qū)文化活動色彩更濃烈、氣氛更熱烈。

在創(chuàng)新活動內(nèi)容上，既要充分考慮傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結合、鄉(xiāng)土文化與外來文化的結合，又要做到高雅文化與通俗文化的結合，通過群眾喜聞樂見的形式來增強社區(qū)文化的感召力、生命力，最終贏得社區(qū)居民的認同感和參與度，使群眾文化工作在群眾中扎根、開花、結果。

3.社區(qū)是個藏龍臥虎的地方，在創(chuàng)辦社區(qū)特色活動項目中，社區(qū)文化工作者要因地制宜，注意發(fā)揮轄區(qū)社會力量的作用，挖掘本地區(qū)的人文資源，并充分利用人才優(yōu)勢，把他們動員起來，以他們?yōu)楣歉桑M建各種社區(qū)文體隊伍，如：文藝演出隊，健身健美隊，腰鼓秧歌隊，書畫創(chuàng)作隊等，讓老中青三代社區(qū)人，在社區(qū)里就能找到并參與適合自己口味的活動，激發(fā)出居民熱愛社區(qū)、關心社區(qū)的熱情。

4.廣場文化伴隨著城市建設總體規(guī)劃的實施，以及大規(guī)模住宅區(qū)配套綠地的建設應運而生。廣場文化因其空間大、場地寬、觀眾出入方便、來去自由，而且形式多樣，適合改革開放時代人們求新、求異、求趣的多方位需求，也為各行業(yè)文藝愛好者提供切磋才藝、比試高低的舞臺。廣場文化的開放性和自娛性，使得參與的人數(shù)多，受教育面廣，起到占領文化陣地、弘揚時代新風、宣傳方針政策、提高國民素質(zhì)等其他形式不可替代的作用。這種群眾自發(fā)參與的和有組織的廣場文化活動深受廣大市民的歡迎和喜愛，政府及各有關部門應該積極引導，合理組織，讓廣場文化成為扎賚諾爾區(qū)個性發(fā)展一張絕佳名片。

5.挖掘特色，打造文化品牌，要根據(jù)各個社區(qū)的具體人文特點，發(fā)展社區(qū)特色文化。在具體工作上應把握幾點：

一是創(chuàng)辦特色活動項目，要有連續(xù)性，要長期堅持，有規(guī)律地開展活動；

二是特色活動要有群眾基礎，能吸引更多的群眾參與；

三是要不斷地宣傳和普及這種活動形式，使更多的人關心、支持這種活動，從而達到在普及的基礎提高的效果；四是在策劃活動時，要充分考慮活動的娛樂性，這是使活動富有吸引力所不可缺少的條件，也是使其真正形成品牌的必要因素。

近年來，扎賚諾爾區(qū)致力于挖掘、培育、扶持社區(qū)文化特色品牌，每年一屆的礦工文化藝術節(jié)、扎賚諾爾區(qū)春晚，激情廣場大家唱等活動，就深受居民的喜愛，群眾參與度極高。豐富多彩的娛樂性活動，為廣大居民提供了相互了解、互愛互助、施展才華的快樂舞臺。