文 ／鄧 劍

近年來，湖北省黃石市堅持以黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神為指引，深入貫徹落實《湖北省委、省政府關于推進湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設的意見》等文件精神及國家民委關于武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅推進會精神，從增進民族團結、促進社會和諧、實現(xiàn)全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮黃石在人才、技術和資源等方面優(yōu)勢，以改善利川市民生為目標，不斷加大對口支援工作力度，助推利川精準脫貧工作，助力利川實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

堅持改善民生為目標明確六大援建工作重點

2011年，黃石市按照湖北省委、省政府統(tǒng)一部署，啟動對口支援利川市建設幫扶工作，始終堅持將利川作為黃石第8個縣 （市）區(qū)對待，明確了“堅持無償與有償相結合、輸血與造血相結合、當前與長遠相結合，建立人才、技術、資金、項目等對口支援利川”的工作思路，確立了“突出城鄉(xiāng)基礎設施建設，幫助利川爭取更多項目進入國家籠子；突出產(chǎn)業(yè)合作，支持利川培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)；突出社會事業(yè)合作，擴大文化教育交流合作；突出人才支援，加強兩地干部交流；突出資源開發(fā)與保護，提前做好規(guī)劃；突出基本資金支持，并逐年按8%遞增”等6大重點，圍繞利川交通建設、教育發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)、脫貧攻堅等發(fā)展需要，支持利川市的發(fā)展。

七年來，共為利川市提供對口支援資金4166萬元。共同商議把援建資金集中到民生領域，放在具有普惠意義的民生工程上，并選定利川市黃石大橋建設、巖洞寺小學改造、思源實驗中學建設和利川市一中遷建等項目投入，用好援建資金。其中，利川市黃石大橋已于2013年全面竣工投入使用，解決了利川市城區(qū)道路交通壓力問題；利川重點中小學建設，緩解了城區(qū)小學超級大班壓力，化解了城區(qū)部分學生難以就近入學問題。

堅持交流交往謀發(fā)展健全機制助推扶貧攻堅

按照既定的對口支援工作思路和重點，黃石、利川兩地定期協(xié)調溝通、對接交流，不斷完善幫扶機制，推動對口支援工作有序有效開展。

加強雙方互訪機制。黃石市連續(xù)7年組織黨政代表團赴利川對接對口支援工作，利川市黨政主要負責同志多次帶隊赴黃石共商援建工作，不斷探索在生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、精準扶貧等方面加強與利川的合作，努力實現(xiàn)兩地共贏發(fā)展。

強化日常溝通機制。兩地對口支援工作辦公室，作為日常聯(lián)系協(xié)調機構，主動作為，扎實開展協(xié)調工作，定期通報情況，為兩地搭建起綜合協(xié)調、交流學習、互動合作的平臺。每年組織協(xié)調黃石市各縣（市）區(qū)和市直有關部門赴利川市，結合各自部門和單位特點對接對口援建工作，共商幫扶措施，拓展對口支援的廣度、深度與契合度。

助力精準脫貧工作。為助推利川市打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，兩地援建辦多次會商，出臺對口支援利川市工作方案，支持利川市精準扶貧工作，加快貧困村脫貧奔小康步伐，按照黃石7個縣（市）區(qū)分別對口幫扶利川市一個貧困村的要求，強化7個貧困村的幫扶工作，努力探索對口援建工作新方式。

堅持綿綿用力出成效鞏固發(fā)展民族團結情誼

今日，橫跨利川市清江的大橋——黃石大橋，車輛川流不息，是象征兩地民族友誼的“金橋”。

黃石市委宣傳系統(tǒng)為團堡鎮(zhèn)提供了價值5萬元宣傳設備。兩地衛(wèi)生系統(tǒng)共同簽署了《黃石市對口支援利川市醫(yī)療衛(wèi)生工作協(xié)議書》，累計援助資金230萬元，支持團堡、沙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改善基礎設施，舉辦2期醫(yī)療培訓班，共培訓利川醫(yī)療衛(wèi)生人員82人次。

兩地招商部門建立 “聯(lián)合招商”小組，共享招商資源信息、共同策劃招商活動。2017年，利川市在武漢組織開展利川旅游資源、農副產(chǎn)品推介會，黃石積極組織大中型企業(yè)赴會，支持利川發(fā)展綠色富硒食品、生態(tài)旅游。

黃石市下陸區(qū)先后向利川市汪營鎮(zhèn)支持20萬元用于基礎設施建設，向利川第一民族實驗小學支持10萬元用于校園民族文化建設。

黃石勁牌公司連續(xù)六年資助利川一中“慈善陽光班”建設，累計援助資金300萬元，該校650名山區(qū)貧困高中生得到資助。從2015年起，勁牌公司每年選取5名優(yōu)秀貧困畢業(yè)生，為每人提供5000元資助。

2016年7月，黃石遭遇“98+”的大洪水，利川市委、市政府高度關注黃石汛情，在抗洪救災的關鍵時期，專門發(fā)來慰問信，支持黃石打贏防汛救災攻堅戰(zhàn)。利川市勝鑫蔬菜種植專業(yè)合作社負責人率員工專程趕赴陽新縣，為黃石受災群眾捐獻200噸“愛心蔬菜”，用于改善受災地區(qū)群眾生活。

堅持不忘初心為動力開啟援建工作新征程

黨的十九大報告明確提出，要實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度支持民族地區(qū)加快發(fā)展。加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

在全面建成小康社會決勝階段，黃石市將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，主動適應新時代，奮力創(chuàng)造新業(yè)績。

支持利川基礎設施建設，按照湖北省委、省政府要求繼續(xù)落實年度對口援助資金。加強兩地產(chǎn)業(yè)資源合作，引導兩地企業(yè)在資源、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等方面擴大合作，努力實現(xiàn)互利雙贏。

支持利川市教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，重點加強基層教育衛(wèi)生基礎設施建設和民生改善。按照既定的對口支援利川市工作方案，督辦落實7個縣（市）區(qū)積極與對口幫扶利川市7個貧困村對接，建立結對幫扶貧困村工作機制，落實各項精準扶貧任務。支持利川市到2020年實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人民生活更加富裕、社會關系更加和諧的目標。