文／鄧紅蓮 劉德勇

20年前，“貧困”和“落后”是她的標(biāo)簽。經(jīng)濟(jì)分量小、發(fā)展速度慢、群眾生活苦，是卸甲坪的“舊照”。

20年里，“變化”和“發(fā)展”是她的脈動(dòng)。依托民族政策，借力“三年規(guī)劃”，各路力量匯集。政策傾斜、項(xiàng)目幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、人才培養(yǎng)，為卸甲坪鄉(xiāng)持續(xù)注入發(fā)展動(dòng)能。

20年后，她的“美麗”和“古樸”驚艷世人。一條旅游扶貧特色發(fā)展的新路子，引領(lǐng)山鄉(xiāng)蝶變，昔日窮鄉(xiāng)變樂土，昔日山區(qū)變景區(qū)，昔日愁眉展笑顏。荊州“屋脊”，綻放光彩。

窮鄉(xiāng)僻壤鳳凰涅槃

20年一刻度，變化鐫刻發(fā)展的年輪。

卸甲坪鄉(xiāng)是松滋市連接鄂湘兩省四縣的邊界之地，是荊州市地理“屋脊”，湖北省12個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個(gè)重點(diǎn)插花貧困鄉(xiāng)之一，荊州市深度貧困地區(qū)。

數(shù)字見證發(fā)展——

20年來，卸甲坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了快速發(fā)展。特別是2011年以來，松滋市連續(xù)6年實(shí)施卸甲坪鄉(xiāng)脫貧致富特色發(fā)展三年規(guī)劃和三年規(guī)劃升級(jí)版，先后實(shí)施項(xiàng)目436個(gè)，累積完成基礎(chǔ)建設(shè)投資近4億元。1997年，卸甲坪鄉(xiāng)GDP2100萬元、財(cái)政收入70萬元、人均可支配收入860元。而在2016年，卸甲坪鄉(xiāng)GDP接近3億，財(cái)政收入達(dá)到1200萬元，人均可支配收入增長至9150元。GDP增長達(dá)到14倍，財(cái)政收入翻了17倍，人均可支配收入增長11倍。

當(dāng)這些數(shù)字和每一個(gè)卸甲坪人的生活聯(lián)系在一起，就擁有了美麗的景深。曾經(jīng)讓卸甲坪鄉(xiāng)苦不堪言的行路難、飲水難、用電難、望天收，隨著時(shí)間的流淌成為歷史。

變化記錄發(fā)展——

崎嶇山路變坦途，脫貧致富交通先行。卸甲坪鄉(xiāng)累計(jì)投資近3億元，新修硬化省縣道40余公里，新修通村公路120公里，徹底終結(jié)了該鄉(xiāng)不通省道的歷史，將過去到中心城區(qū)24小時(shí)用時(shí)縮至70分鐘。閉塞山門就此開啟，山區(qū)群眾的致富之路越走越遠(yuǎn)、越走越寬。

基礎(chǔ)建設(shè)變模樣，窮山狹縫造墾良田。全鄉(xiāng)1.7萬畝農(nóng)田全部實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)整理，新修水利設(shè)施128處，整治堰塘312口、水渠20公里，2個(gè)?、蛐退畮焱瓿烧U(xiǎn)加固，農(nóng)業(yè)基本告別望天收。安全飲水進(jìn)萬家，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程11處，鋪設(shè)管網(wǎng)428公里，建設(shè)水池、水窖981個(gè)?！扒G州屋脊”海拔815米的江西觀村通上了自來水，全鄉(xiāng)村村都有“水立方”，村民喝上了放心水。新建改造兩條10kV高壓線路91公里，實(shí)現(xiàn)了付卸線、卸黃線雙回路供電，改造完成低壓臺(tái)區(qū)23個(gè)，新增臺(tái)區(qū)61個(gè)，百姓用上了安全電。

偏遠(yuǎn)山區(qū)變景區(qū)，綠色生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展。松滋市立足卸甲坪鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境、自然景觀和民族文化優(yōu)勢，引資4億元開發(fā)溫泉和土家風(fēng)情資源休閑旅游度假村。卸甲坪鄉(xiāng)大力推進(jìn)特色村寨和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在覃睦莊社區(qū)依托地理優(yōu)勢引水入鎮(zhèn)，形成了青山圍城、綠水繞城、鮮花擁城的美麗景觀；在曲尺河以溫泉為核心，以吊腳樓為特色現(xiàn)已建成民俗街、濱河小區(qū)，“一鎮(zhèn)一寨”特色明顯。全鄉(xiāng)生活垃圾綜合治理，鄉(xiāng)村保潔常態(tài)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了垃圾不落地。集鎮(zhèn)布局合理，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行線纜入地，雨污分流。無論是黃林橋，還是曲尺河，飛檐吊脊的特色民居，宛如一幅濃淡相宜的水墨畫卷。

生態(tài)古樸，土風(fēng)土韻。今日的卸甲坪鄉(xiāng)，儼然深山明珠，熠熠生輝，引來游客越來越多。

民生演繹亮麗風(fēng)景

20年一接力，愁眉綻放幸福的笑臉。

精準(zhǔn)扶貧，第一民生。2014年，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共有917戶2697人，每5戶中就有1個(gè)貧困對(duì)象。卸甲坪鄉(xiāng)不僅是松滋市脫貧攻堅(jiān)的重中之重，更是省市各級(jí)幫扶單位的親上之親。

依托民族政策，借力“三年規(guī)劃”，各路力量匯集。政策傾斜、項(xiàng)目幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、人才培養(yǎng)，不同的方式，共同的情懷，激越鏗鏘攻堅(jiān)路。

挺起產(chǎn)業(yè)脊梁——

從前，卸甲坪鄉(xiāng)依托礦山開采發(fā)展傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)。坐擁綠水青山，就是金山銀山。逐漸清醒的卸甲坪開啟綠色轉(zhuǎn)型，探索“旅游+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，鑄造脫貧致富的“金飯碗”。全力發(fā)展以曲尺河溫泉度假村為龍頭的旅游業(yè)，著力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)及加工為特色的農(nóng)業(yè)，推進(jìn)卸甲坪－洈水旅游一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

立足服務(wù)旅游，布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)親們走上康莊大道。5個(gè)省級(jí)貧困村先后建成光伏發(fā)電站。曲尺河溫泉度假村啟動(dòng)項(xiàng)目二期工程建設(shè)，帶動(dòng)300余人就業(yè)。農(nóng)家樂、民宿、小商店如雨后春筍，新增48家。268戶貧困農(nóng)戶開展豬、羊、雞等生態(tài)種養(yǎng)，高山蔬菜、大棚香菇、土家壇醬、葛根飲品等綠色無公害產(chǎn)品走出山鄉(xiāng)，走上城市餐桌。高山山羊、土家臘肉、羊肚菌等特產(chǎn)更是香醉荊楚，豐富了鄉(xiāng)村旅游的“后備箱”。

筑牢保障底盤——

安居不再聽天命。2017年底，海拔660米的鷹咀尖村的31戶99人搬進(jìn)了位于關(guān)望坡的新家。關(guān)望坡是卸甲坪鄉(xiāng)規(guī)劃的地災(zāi)搬遷集中安置小區(qū)，占地60畝，地勢平坦開闊，能有效避開地災(zāi)。20年來，153戶458人易地扶貧搬遷，788戶貧困家庭實(shí)施了危房改造，山民喬遷新居，笑容在心底綻放。

教育不再是洼地。鎮(zhèn)泰民族學(xué)校學(xué)生宿舍即將完工，明德小學(xué)食堂投入使用、綜合樓正在建設(shè)，新添置的洗浴房讓曲尺河小學(xué)住宿孩子享受到了舒適淋浴。中學(xué)教育進(jìn)入全市中等行列，小學(xué)教育進(jìn)入全市第一方陣。教學(xué)環(huán)境改善、教學(xué)質(zhì)量提高，家長們滿意在心底，笑容在臉上。

小病不再出大山。建設(shè)卸甲坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和職工周轉(zhuǎn)房，改造住院環(huán)境，新增檢查科室、儀器，新建村級(jí)衛(wèi)生室8個(gè)。松滋市人民醫(yī)院對(duì)該鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體托管，優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員一線坐診服務(wù)。就近醫(yī)療，舒心的笑容掛在病人臉上。

生活不再苦滋味。全鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到99%以上，福利院得到提檔升級(jí)改造。新建通信塔13座，告別“通訊難”，光纖網(wǎng)絡(luò)、有線電視進(jìn)入尋常百姓家，實(shí)現(xiàn)了村村通廣播、戶戶通電視。生活與城市接軌，父老鄉(xiāng)親洋溢笑意。

唱響土家山歌——

著力打造文化之鄉(xiāng)、山歌之鄉(xiāng)，讓民族文化千年傳承，飄香新時(shí)代。編輯出版《土家韻》《土家歌謠故事集成》系列文化叢書12部，成功申報(bào)“雙镲子”等為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。中央電視臺(tái)《遠(yuǎn)方的家——北緯30度中國行》《快樂漢語》等節(jié)目分別前往該鄉(xiāng)錄制，將土家山歌唱出了山鄉(xiāng)、唱到了全國。平日里，卸甲坪鄉(xiāng)民俗文化廣場鑼鼓齊鳴、山歌悠揚(yáng)，口袋逐漸鼓起來的鄉(xiāng)民載歌載舞，文化惠民的春風(fēng)四季吹拂。

民生故事溫暖人心，脫貧攻堅(jiān)蹄疾步穩(wěn)。20年來，全鄉(xiāng)累計(jì)減貧1203戶3371人，“十二五”期間扶貧工作成果斐然。

美麗鄉(xiāng)村愿景如畫

20年一征程，山鄉(xiāng)振興邁步新時(shí)代。

泉水變“活水”，家園變花園。泡溫泉、辦年貨、殺年豬、吃年飯等獨(dú)具特色的土家民俗旅游項(xiàng)目，吸引著鄂湘兩地大量游客。曲尺河溫泉度假村2017年1月18日開門迎客，現(xiàn)已接待游客逾20萬人次?！昂蒙胶盟鏈厝?，曲尺河里養(yǎng)健康”，成為松滋旅游的閃亮名片。

民俗變風(fēng)景，產(chǎn)品變禮品。依托“旅游+農(nóng)業(yè)”，欣興香菇、高山蔬菜、土家壇醬、金爍巴寨、羊銘天下等一批農(nóng)民專業(yè)合作組織逐漸壯大。香菇、壇醬、葛根、臘肉、蜂蜜等變身“香餑餑”，走出深山，走向全國。

過去，僅一河之隔的湖南石門縣子良鄉(xiāng)發(fā)展一直領(lǐng)先卸甲坪鄉(xiāng)，卸甲坪的姑娘都樂于嫁到子良鄉(xiāng)。一到過年，卸甲坪的百姓都要到子良鄉(xiāng)的羅坪埡村購年貨。如今，卸甲坪的高顏值和新變化羨煞周邊，黃林橋村成了鄰居們購物創(chuàng)業(yè)首選。

巨變重塑形象，巨變凝聚深情——

湖北省民政廳、省財(cái)政廳先后對(duì)卸甲坪鄉(xiāng)實(shí)施“1+1”對(duì)口幫扶。

“對(duì)卸甲坪的請(qǐng)求不要輕易說不；各處室都要在卸甲坪找得到存在感……”2017年8月18日，上任不久的省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人深入卸甲坪鄉(xiāng)調(diào)研“1+1”對(duì)口幫扶工作。此前，該廳在卸甲坪開展主題黨日活動(dòng)，廳機(jī)關(guān)8個(gè)支部走到扶貧一線。2017年以來，已有4名省財(cái)政廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)到卸甲坪調(diào)研檢查“1+1”對(duì)口幫扶工作。

荊州市委和湖北省民宗委先后上報(bào)《關(guān)于松滋市卸甲坪土家族鄉(xiāng)參照?qǐng)?zhí)行“武陵山試驗(yàn)區(qū)”有關(guān)政策的請(qǐng)示》得到省領(lǐng)導(dǎo)重要批示。

汗水灑滿征程，擔(dān)當(dāng)詮釋使命——

卸甲坪鄉(xiāng)干部群眾凝練“鉆天拱地、戰(zhàn)天斗地、改天換地”的山鄉(xiāng)精神，勇敢向貧困、落后宣戰(zhàn)。干群一心，搶晴天，戰(zhàn)雨天，僅用100天就在懸崖峭壁上鑿出一條長7.8公里的道路；新建天星堰水廠，電桿上山無路可走，村干部帶領(lǐng)24個(gè)村民在陡峭崎嶇、荊棘叢生的山路艱難爬行，從早上7時(shí)一直抬到下午2時(shí)，離目的地僅剩50米時(shí)，因一人體力不支被亂石絆倒，電桿摔斷，火熱的場面瞬間寂靜，大家淚目，心凝聚，再重來……

如今，飛檐吊腳，曲尺河特色村寨演繹土家風(fēng)情；小橋流水，黃林橋生態(tài)小鎮(zhèn)一步一景。青山圍城、綠水繞城、鮮花擁城的卸甲坪鄉(xiāng)，令人心馳神往。

闊步新時(shí)代，擘畫新未來——

松滋市已啟動(dòng)《加快推進(jìn)卸甲坪土家族鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)特色旅游發(fā)展三年規(guī)劃（2017-2019年）》。生態(tài)立鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)，文化強(qiáng)鄉(xiāng)，著力打造溫泉康養(yǎng)度假區(qū)、4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)、旅游扶貧示范區(qū)，爭創(chuàng)全省乃至全國的美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)藍(lán)圖展開，新戰(zhàn)略勾勒出精彩“民族夢”。

夢，已啟航。魅力山鄉(xiāng)，即將擁抱又一個(gè)花季。