■文/惠小和

為提升國有煤炭企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力，有效發(fā)揮黨支部的功能，進(jìn)一步鞏固黨組織的凝聚力，讓每個(gè)黨員在自己的工作崗位發(fā)揮積極作用，使安全生產(chǎn)得到保障，必須讓黨員具有歸屬感。

黨員的歸屬感指黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同和信仰。它是愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的最基礎(chǔ)條件，有歸屬感的黨員才會(huì)自覺地將組織利益與個(gè)人利益聯(lián)系統(tǒng)一起來，像對(duì)待自己的家庭一樣，在思想上、行為上、內(nèi)在感情深處充滿維護(hù)組織榮譽(yù)的責(zé)任感、為組織利益奮斗終生的使命感，才能促進(jìn)黨組織更加強(qiáng)大。

在2016年國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。國有企業(yè)要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。

黨的十九大報(bào)告在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中明確提出：堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

盤活黨支部功能是基層黨建工作的基礎(chǔ)

有些人認(rèn)為，單位黨政辦專職搞黨建工作人員太少是制約黨建工作發(fā)展的瓶頸。但筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，這并不是人少的問題，而是黨建人員把很多精力花費(fèi)在指導(dǎo)基層黨支部工作上，卻沒有發(fā)揮基層黨支部作用。因此，必須調(diào)動(dòng)基層黨支部的積極性，充分發(fā)揮基層黨支部帶領(lǐng)作用。

一是要有能力勝任。全面落實(shí)黨支部書記（副書記）選拔任用管理制度，將政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的黨支部書記（副書記）選拔出來。二是要有精力工作。真正為黨支部書記（副書記）減負(fù)，如具體合理規(guī)定他們每月入井帶班次數(shù)，保證有相對(duì)充足的時(shí)間用于開展黨建工作。三是要有經(jīng)費(fèi)支持。公司層面出臺(tái)黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用指導(dǎo)意見，具體明確到每一名黨員每年的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓部分經(jīng)費(fèi)直接由黨支部管理。四是要有協(xié)助配合。真正落實(shí)組織機(jī)構(gòu)明確、規(guī)章制度明確和崗位職責(zé)明確的三明確要求，讓所有支部委員都明白干好黨建工作是大家的事，并積極履行自己的黨建工作崗位職責(zé)。

只有這樣才能將黨支部基本功能真正盤活，使基層黨建工作在艱苦的工作環(huán)境中持續(xù)發(fā)揮作用。

擁有標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)室是黨員活動(dòng)的基本需求

煤礦區(qū)隊(duì)支部現(xiàn)有的黨建活動(dòng)室都是與員工學(xué)習(xí)室、區(qū)隊(duì)會(huì)議室簡(jiǎn)單的三合一，大多黨建活動(dòng)室多年來沒有更新，配置非常簡(jiǎn)單，根本無法滿足新時(shí)代黨員完成自學(xué)、集中學(xué)習(xí)任務(wù)和組織黨內(nèi)活動(dòng)的需求，黨員活動(dòng)陣地成了無人問津的擺設(shè)。

公司應(yīng)設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各基層單位按照標(biāo)準(zhǔn)建立現(xiàn)代化的復(fù)合型黨員活動(dòng)室，適應(yīng)新形勢(shì)下黨員活動(dòng)的需求，凸顯黨員位置，給黨員“一個(gè)先進(jìn)的家”，由此增強(qiáng)黨員的優(yōu)越感。

完善激勵(lì)機(jī)制是增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感的保障

目前，一些年輕黨員認(rèn)為在組織中沒有什么能正常獲得的利益，只有被催交黨費(fèi)和要求奉獻(xiàn)，他們積極向上的思想開始退化，嚴(yán)重影響了他們追求進(jìn)步的腳步。因此，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感要完善激勵(lì)機(jī)制。

一是榮譽(yù)激勵(lì)。主要是增加各級(jí)黨組織中優(yōu)秀黨員的表彰比例，如公司級(jí)優(yōu)秀黨員由現(xiàn)在的1%統(tǒng)一提高到3%，礦處級(jí)表彰占到黨員總數(shù)的15%，讓更多的黨員在1年的辛勤工作后能夠獲得榮譽(yù)感。

二是待遇激勵(lì)。給黨務(wù)工作者設(shè)定職業(yè)發(fā)展通道，如連續(xù)5年黨務(wù)工作有創(chuàng)新有成效，應(yīng)享受到更高級(jí)別的薪酬待遇。

三是活動(dòng)激勵(lì)。開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶活動(dòng)，對(duì)生活困難或工作有壓力的黨員進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，讓他們感受到組織的溫暖；大力倡導(dǎo)開展黨內(nèi)主題日教育、紅歌大賽、革命風(fēng)尚比賽等有教育意義的活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力，喚醒黨員的組織觀念和組織意識(shí)；對(duì)年度優(yōu)秀黨員和達(dá)到20年黨齡的無職務(wù)黨員，每年應(yīng)安排一次去紅色教育基地的學(xué)習(xí)教育機(jī)會(huì)，給他們“特殊待遇”，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，讓他們更好地起到模范帶頭作用。

如果能真正實(shí)施好上述三種激勵(lì)方式，黨員的榮譽(yù)感將會(huì)極大增強(qiáng)，把 “要我奉獻(xiàn)”轉(zhuǎn)化為“我要奉獻(xiàn)”。

領(lǐng)導(dǎo)干部溝通式教育是推進(jìn)黨建的動(dòng)力

煤礦每個(gè)班次（早中夜）跟班礦領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)隊(duì)帶班隊(duì)長(zhǎng)幾乎100%是黨員，都是該班最有號(hào)召力的管理人員。如果他們能在跟班期間強(qiáng)化宣傳教育，抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，不但能讓黨性教育如源頭活水，還能節(jié)約黨員勞動(dòng)后集中學(xué)習(xí)的時(shí)間。

要重新明確或建立“井下帶班領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)制度”，規(guī)定無論跟班礦領(lǐng)導(dǎo)還是帶班隊(duì)長(zhǎng)都要在當(dāng)班期間，抓好安全生產(chǎn)并負(fù)責(zé)黨建工作的宣傳。用制度來約束指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在井下主動(dòng)給黨員宣傳宣講、答疑解惑、及時(shí)幫助解決好他們的學(xué)習(xí)教育問題，讓井下黨員在勞動(dòng)過程中也能接受教育，增強(qiáng)歸屬感。這種送上門、嵌入式的教育服務(wù)方式，不僅無需占用黨員寶貴的休息時(shí)間，而且比集中學(xué)習(xí)更有效，黨員樂于接受、事半功倍，同時(shí)也能倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步，學(xué)以致用。

黨員歸屬感是思想建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有歸屬感，一切都無從談起。只有奠定和增強(qiáng)黨員的歸屬感，才能激發(fā)出工作責(zé)任感和使命感，才能提升組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為企業(yè)注入持續(xù)的活力動(dòng)力，引領(lǐng)和促進(jìn)安全生產(chǎn)中心任務(wù)更好更快地科學(xué)發(fā)展，才能適應(yīng)新時(shí)代要求，取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)作出更大的貢獻(xiàn)。