李曉敏，龔 波

(上海體育學院,上海 200438)

0 前 言

奧運會誕生一百多年來，其影響力不斷延伸，已經遠遠超越了體育本身的意義，具有政治、經濟、科技和文化的多層影響，對于個人、社會，國家發(fā)展都具有重要的精神引領作用。從2008年北京奧運會英國金牌總數排名第十到2012年倫敦奧運會金牌榜第三，再到2016年里約奧運會金牌總數超越中國位居金牌榜第二，英國隊的成績可謂穩(wěn)步提升，奧運實力也邁上了一個新臺階。英國奧運成功背后究竟蘊含著怎樣的奧秘，有哪些體制優(yōu)勢亦或是訓練秘籍，這一奧秘的揭曉對于正在籌備2020年冬奧會的中國而言具有重大的借鑒意義。2020年東京奧運會英國隊能否實現(xiàn)更大的突破，超越中國隊在獎牌榜中的排名，已經成了下一屆奧運會國人普遍關注的焦點。本研究通過對比分析中英兩國在整個奧運會籌備過程中的政策差異和在歷屆奧運會中的表現(xiàn)，歸納出英國奧運會政策措施值得借鑒的閃光點，為我國競技體育的發(fā)展提供有益參考。

1 中英兩國在歷屆奧運會中成績排名分析

近年來，英國在奧運會中的表現(xiàn)可謂已經實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，尤其引人注目的是英國在金牌榜中的排名不斷攀升。自1996年亞特蘭大奧運會之后，英國代表團在歷屆奧運會獎牌榜排名中穩(wěn)居前十，且近兩屆奧運會取得了飛躍式突破。由圖1 可以看出，自2008年北京奧運會以后，英國隊實力突飛猛進，在金牌總數上不斷縮小與中國隊的差異，直到2016里約奧運會超越中國隊雄踞金牌榜第二位，獎牌總數也與排名第三的中國僅有3枚之差?；仡欀袊膴W運奪金之路，自2008年北京奧運會作為東道主奪取了51枚金牌達到史前巔峰狀態(tài)之后，在倫敦、里約這兩屆奧運會中金牌總數可謂大幅減少。不僅沒有涌現(xiàn)新的奪金項目，傳統(tǒng)奪金項目的優(yōu)勢也正在消失,里約奧運會中國奧運代表團最終以1枚金牌之差在金牌榜排名中不及英國，這也是自2004年雅典奧運至今中國首次跌至金牌榜第三名。對比中英兩國近幾屆奧運會中的金牌榜角逐狀況，如果中國還不及時調整奧運戰(zhàn)略,及時查漏補缺提升項目競爭力和奪金實力，那么到2020年東京奧運會，英國則有望實現(xiàn)更大突破，中英奧運金牌差距將進一步拉大。

圖1 歷屆奧運會中英兩國金牌數量對比

2 英國在奧運會上成功的秘訣

2.1國家財政等相關層面政策措施的妥善執(zhí)行

近年來，英國在奧運會獎牌榜上的節(jié)節(jié)攀升與英國對不同運動項目的針對性投資關系密切。分析英國近幾年奧運會所取得的成就可以發(fā)現(xiàn)，在整個奧運會的備戰(zhàn)過程中，英國政府實施的“舉國體制”可謂功不可沒。在籌措資金支持、制定指導方案、亦或是尋求奧運賽事的商業(yè)合作伙伴方面，英國政府都充分發(fā)揮了統(tǒng)籌規(guī)劃的引領性作用。英國政府所頒布的所有的奧運政策都不是一成不變的。自1996年亞特蘭大奧運會后，英國政府對奧運會的財政投入可謂成倍增長。英國奧運政策的制定還講求各個部門的協(xié)同配合,每一項政策的出臺都對各個參與部門機構的職責做出了明確的劃分[1]。在財政資金分配方面，由圖2可以看出在整個英國奧運會的資金預算體系中有百分之六十來自于國家彩票資金池撥給英國體育局的資金，其余的百分之四十來自于英國文化傳媒體育部[2]。資金逐級分配，最終落實到參與奧運會的運動員身上，值得關注的是，在英國龐大的奧運資助體系中，每一項資金投入方案的具體資金來源和各項目獲得的撥款數額及資金去向都可以在官網查到。英國體育局還特別注重為運動員提供良好的訓練環(huán)境，為使運動員能更好地融入奧運會的比賽環(huán)境，英國選定巴西的米納斯網球俱樂部作為本國運動員的訓練基地，也成為了奧運會歷史上首個為奧運會選定訓練基地的國家[1]。

圖2 英國體育局資金的具體使用流程

圖3 里約、倫敦奧運會英國奪金項目統(tǒng)計

2.2發(fā)展和資助項目有針對性

英國奧運資助體系只為那些已經開展到很高水平并且具有強大奪金實力的運動項目提供高額資金支持，以確保每一筆資金都能看得到成果。由圖3可以看出，在世界范圍內普遍意義上的冷門項目如賽艇、場地自行車、皮劃艇、馬術等反而是英國在奧運會上的重點奪金項目，在2012年倫敦奧運會和2016年里約奧運會中，英國幾乎包攬了自行車、賽艇項目半數以上的金牌，同時在田徑、拳擊項目也有頗豐的收獲[3]。但是在世界范圍內普遍受到歡迎的“足籃排”三大球等其他熱門體育運動項目，英國在歷屆奧運會中都收獲甚微?？傮w而言，里約奧運會中英國在自行車、劃船、游泳、跳水、體操、田徑等優(yōu)勢項目上摘取了比預期更多的獎牌，加上一些項目選手意外奪金，使得英國晉身獎牌榜亞軍[5]。針對奪金實力和運動項目發(fā)展水平的差異，英國政府采取了按照運動成績分配經費的獎懲方案[3]，英國體育局會依據運動實力為各個運動項目設置目標獎牌數，并根據目標獎牌數的實現(xiàn)情況確定下一步的資金分配情況，各代表隊若能超額達成目標，資金額度立即會提升百分之三四十，若不能按照預期取得運動成績，則不會再受到任何資金支持[4]。

英國體操隊就是這一獎懲機制下的鮮活的例子，由圖4中可以看出近三屆奧運會中英國政府對各個運動項目的資金投入變化，體操團隊在2012年倫敦奧運會中，共奪得 4枚獎牌，這一成績超過了英國體育局預先設定的 1～2枚獎牌的目標。根據英國的資助原則，在接下來備戰(zhàn)里約奧運會的大周期內，體操隊的經費增加了36%[5]。相比之下，對于沒有奪金希望的籃球、排球、手球等項目而言，在備戰(zhàn)里約奧運會的大周期內將不會獲得任何國家層面的資金支持，這些項目要想獲得發(fā)展就需要依賴于英國出色的職業(yè)化發(fā)展水平，通過運動員、職業(yè)俱樂部自身為項目發(fā)展籌集資金。

圖4 英國近三屆奧運會對各個運動項目的投資(百萬)

2.3高精尖科技的輔助運用

在這個科技發(fā)展日新月異的時代，尖端科技成果也應用并滲透到競技體育的各個層面。高科技訓練方式和高精密電腦分析是英國運動員成功的重要因素。在每一個借助運動器械奪取比賽勝利的運動項目中，英國體育局都對運動器械進行了深度的挖掘，為其提供強大的科技支持，以確保設備上的領先優(yōu)勢和更大的奪金幾率。在備戰(zhàn)里約奧運會的訓練過程中，英國游泳、帆船、自行車等多個項目都注重運用科技力量輔助訓練。 英國帆船隊與專業(yè) GPS 導航廠商佳明合作，用先進的設備輔助訓練提升訓練的實效性。英國游泳隊在訓練中也運用了如“游泳追蹤”和“尼莫比賽分析軟件”等多項高科技設備[5]，助力英國游泳隊在里約奧運會中大放異彩。英國自行車隊把電腦分析和空氣動力技術運用到訓練中，通過監(jiān)控運動員手臂上塑料標志表面的空氣流動，就可得出他們訓練的質量和水平，從而推斷他們最終的比賽成績[5]。

2.4運動選材方案的系統(tǒng)性和可持續(xù)性

英國體育后備人才培養(yǎng)和選拔主要有參加學校的體育活動、參加校外的體育活動、參加群眾體育俱樂部三個基本途徑，在英國的競技體育人才培養(yǎng)過程中并不存在“學訓矛盾”。青少年體育鍛煉與競技體育人才培養(yǎng)結合緊密，不存在拔苗助長的現(xiàn)象。在整個運動人才培養(yǎng)體系中英國競技體育人才培養(yǎng)分為“基礎體育參與”、“天才運動員的確認與培養(yǎng)”、“精英運動員”三個階段，選拔運動員方式主要通過當地青少年比賽、英聯(lián)邦、歐洲青少年比賽、世界級比賽幾個層次進行考察[1]。

2.5完善的教練員管理和培養(yǎng)體系

英國的教練員委員會組織結構健全，教練員的培訓過程科學。英國體育教練員協(xié)會整體負責管理和培訓英國所有注冊在籍的教練員。另外還有一個輔助教練員管理和培訓的公司(如圖5)，且公司內各部門分工明確，整個教練員體系在協(xié)會和輔助公司的協(xié)同配合中運行順暢。在英國，一般從事教練員職業(yè)有兩個途徑: 一種為從運動員發(fā)展為教練員，另一種為體育專業(yè)院校的畢業(yè)生畢業(yè)后直接從事教練員職業(yè)[2]。然而無論哪一種途徑進入教練員體系，都需要通過英國體育教練員協(xié)會對教練員所實行的“準入制度”、“分級制度”[2]，教練員由高至低分為 A、B、C、D 四級，從 D 級到 A 級，要逐級培訓，逐級考核，整個教練員從業(yè)資格認證體系有嚴格而完善的流程[2]。因此也保證了高水平競技運動員能接受到最頂尖的訓練理念和最科學的訓練計劃安排。

圖5 英國教練員組織機構體系圖

3 對中國的啟示

3.1堅持并不斷完善我國舉國體制

英國目前在競技體育領域內的政府主導型發(fā)展模式與我國的舉國體制有很多的相似之處，都是一定時期內為快速提升競技體育實力而實施的一種暫時性策略，充分體現(xiàn)了集中相對有限的資源確保發(fā)揮出最強的奧運競爭力。但這兩種政策又有各自的閃光點，吸收借鑒英國體育體制機制中先進性的一面為我所用，是我國不斷完善“舉國體制”使其在社會發(fā)展的不同階段都能發(fā)揮強大優(yōu)越性的必然要求。

3.2評估項目發(fā)展?jié)摿︶槍π酝顿Y

通過英國在奧運會中獎牌的分布狀況，我們可以看出，英國體育局對于各個競技項目的發(fā)展所投入的資金并非是面面俱到，“一切以金牌說話”[5]這一政策保證了傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的穩(wěn)定發(fā)揮，同時又能刺激具有潛在沖金實力的運動項目努力發(fā)展，整體上提升了英國的競技實力。目前而言，中國在競技體育發(fā)展過程中還存在“貪大求全”的問題，企圖讓每一個項目齊頭并進，但事實證明，這一發(fā)展政策并不適合我國競技體育發(fā)展的實際水平，反而導致了人力、物力、財力資源的極大浪費，投資與回報不能達成正比。為此，我國競技體育的發(fā)展需要對各個項目的競技實力和奪金潛力進行現(xiàn)狀評估，積極吸收英國奧運會財政支持政策的優(yōu)點，重新劃分對各個運動項目的財政投入比例，以確保資源投入的效益最大化。同時還應關注傳統(tǒng)奪金項目之外的具有潛在奪金優(yōu)勢的項目，根據其發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性發(fā)展和支持對策，以提高我國整體沖金奪牌能力。

3.3將科技力量滲入到競技體育發(fā)展的各個層次

科學技術是第一生產力，當今奧運會舞臺的競爭已經越來越體現(xiàn)為一個國家的綜合實力，奧運會中的競爭更是科技的競爭和人才的競爭，將政策優(yōu)勢和科技優(yōu)勢相結合，才能更好地助力競技體育各項目標的順利實現(xiàn)。把我國強大的科技實力與不斷增長的競技實力相結合，讓科技發(fā)展更好地服務于競技體育的發(fā)展和體育強國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，讓科技助力奧運成績的不斷突破是我國奧運戰(zhàn)略制定中必須要考慮的問題。將科技力量與運動醫(yī)學、運動心理學、運動訓練學、場地器械研發(fā)、賽事策劃、運動營養(yǎng)監(jiān)控等各個層面相結合[8]，不斷增加對體育科研領域的投入和支持力度，確保體育科研領域為競技體育發(fā)展提供更加全方位和更智力的支持，保證不同層面的運動員和發(fā)展到不同階段的運動員都能接受到最匹配的科研智囊支持。

3.4運動選材和培養(yǎng)理念精細化

英國的“選材”突破了傳統(tǒng)意義上的選材概念和范圍，并不是從原始材料篩選，而是對已經具有較好訓練基礎的運動員進行“二次擇項”[2]。與我國的從小專業(yè)化訓練的“人海戰(zhàn)術”不同，英國注重體育人才文化素質和競技能力的全面發(fā)展，保證了運動員的綜合素質和核心競爭力的提升。鑒于此，在我國的運動員培養(yǎng)體系中，也應更好為運動員長遠發(fā)展考慮，適當地調整運動員培養(yǎng)體系的資金傾斜度，保障優(yōu)勢項目得到充分的資金支持，讓整個競技體育人才培養(yǎng)過程與學校、俱樂部、社區(qū)緊密結合，使每一個運動員都能最大限度地發(fā)揮自己的實力[17]。吸收英國運動員獎學金政策的精華，結合我國運動員培養(yǎng)機制的特點，為體教結合這一難題提供參考方案。

3.5建立完善的教練員晉升和培訓管理體系

完善的教練員團隊體系應包含針對運動員發(fā)展的不同階段的不同等級的教練員、醫(yī)護人員、科研人員、賽事評估人員等[7]，整體提升教練員團隊的專業(yè)化和科學化訓練水平。專業(yè)化水平過硬的教練員團隊才能提供科學的訓練理念和高效的訓練方法與手段，確保運動員在有限的時間內接受最專業(yè)和最系統(tǒng)的訓練，提升訓練效率，防止過早專項化導致的運動生涯縮短。

4 小 結

英國在競技體育領域所實現(xiàn)的跨越式發(fā)展和成功復興的關鍵在于上下協(xié)調、頂層設計與政策執(zhí)行層面的高效對接，運動員教練員選拔與培養(yǎng)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和科學性，審時度勢地對各個項目發(fā)展的財政資金進行調整，以及充分發(fā)揮高精尖科技的強大智力支持。這些競技體育的發(fā)展經驗對于我國由體育大國向體育強國邁進的目標順利實現(xiàn)，以及在2020年東京奧會和2022年冬奧會中競技體育成績取得理想成績都具有極為重要的參考價值。當今世界發(fā)展的顯著特征是國際化、多元化，以發(fā)展的眼光、開放的胸懷吸收世界競技體育領域內的的先進經驗為我所用，是我國競技體育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的最佳路徑。

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