張偉兵，陸亨伯，李 瀚，杜 浩

(寧波大學(xué) 體育學(xué)院，浙江 寧波 315211)

0 前 言

管理的核心是以人為本，在一切管理活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)人事并重，人盡其才，物盡其用。而在體育產(chǎn)業(yè)日趨市場(chǎng)化的大環(huán)境下，通過高素質(zhì)綜合型人才對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，科學(xué)有效地完成其既定的戰(zhàn)略目標(biāo)和管理目標(biāo)，提升其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，最終達(dá)到增強(qiáng)場(chǎng)館的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的目的，成為體育場(chǎng)館競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。因此，基于人本原理，對(duì)大型體育場(chǎng)館的人力資源管理狀況進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)在管理中出現(xiàn)的問題，并提出優(yōu)化和改進(jìn)的方案，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。本研究通過對(duì)濟(jì)南奧體中心的個(gè)案分析，并透過表象深入發(fā)掘大型體育場(chǎng)館中存在的人力資源的問題與不足，提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為體育產(chǎn)業(yè)人力資源管理提供理論和實(shí)踐的參考。

1 研究方法

1.1專家訪談法

根據(jù)研究需要，以濟(jì)南奧體中心的各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)體育場(chǎng)館有研究的理論專家以及政策決策者為對(duì)象，通過實(shí)地走訪、電話訪談、網(wǎng)絡(luò)訪談等方式，采取深度訪談與半結(jié)構(gòu)式訪談相結(jié)合的方法，搜集濟(jì)南奧體中心人力資源管理方面的現(xiàn)狀與難題，為論文的撰寫提供詳盡的資料與數(shù)據(jù)。

1.2實(shí)地考察法

根據(jù)研究需要，通過實(shí)地調(diào)研濟(jì)南奧體中心，直接獲取原始資料，采集所需要的原始數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)說話，使本研究更有說服力。

1.3問卷調(diào)查法

根據(jù)研究需要，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，主要內(nèi)容與結(jié)構(gòu)涉及3個(gè)方面：管理者的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、所學(xué)專業(yè)以及管理人員的培訓(xùn)情況。共發(fā)放問卷100份，回收88份，其中有效問卷86份，回收率88%，有效率97.7%。

2 大型體育場(chǎng)館人力資源管理狀況：基于濟(jì)南奧體中心的個(gè)案分析

本研究的場(chǎng)館人力資源定義為是指能夠推動(dòng)場(chǎng)館發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人員的綜合素養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)，它包括人員的年齡、學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力和團(tuán)隊(duì)的組織、文化、制度等若干方面。

2.1場(chǎng)館人力資源的學(xué)歷狀況

學(xué)歷是體現(xiàn)人力資源綜合素質(zhì)的方面之一，濟(jì)南奧體中心的管理人員學(xué)歷狀況見表1。

表1 濟(jì)南奧體中心體育場(chǎng)館管理者的學(xué)歷情況調(diào)查表:(n=86)

如表1數(shù)據(jù)可以看出，濟(jì)南奧體中心的管理人員的整體學(xué)歷層次較高，大專以上的管理人員的比例達(dá)到97.68%。

2.2場(chǎng)館人力資源的專業(yè)背景

一般而言，學(xué)歷較高和具有相應(yīng)專業(yè)背景的管理者，其對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的發(fā)展規(guī)劃、管理方式和管理技巧將產(chǎn)生積極的影響。濟(jì)南奧體中心的專業(yè)背景狀況見表2。

表2 濟(jì)南奧體中心體育場(chǎng)館管理者的所學(xué)專業(yè)情況調(diào)查表(n=86)

如表2所示，場(chǎng)館需要復(fù)合型人才即懂體育、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才。濟(jì)南奧體中心有24.42%管理人員所學(xué)專業(yè)是經(jīng)濟(jì)管理類，上崗之前大多數(shù)管理人員都經(jīng)過了一定的培訓(xùn)。這一部分員工對(duì)管理的專業(yè)知識(shí)和行業(yè)發(fā)展的情況比較了解，但對(duì)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。而體育專業(yè)出身的管理者體育技能優(yōu)秀，但缺乏經(jīng)營(yíng)與管理方面的知識(shí)。

2.3場(chǎng)館人力資源的年齡結(jié)構(gòu)狀況

年齡結(jié)構(gòu)是場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)成員的年齡構(gòu)成比例。管理人員中，老中青合理搭配是形成管理隊(duì)伍梯隊(duì)優(yōu)化的需要。濟(jì)南奧體中心人力資源的年齡結(jié)構(gòu)調(diào)查見表3。

表3 濟(jì)南奧體中心體育場(chǎng)館管理者年齡結(jié)構(gòu)調(diào)查表(n=86)

如調(diào)查表3可以看到，25～45歲是創(chuàng)造力的高峰期，這一年齡段占到73.26%。由此可見，濟(jì)南奧體中心的管理者年齡結(jié)構(gòu)比較合理，老中青梯隊(duì)發(fā)展處于動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。

2.4場(chǎng)館人力資源的工作經(jīng)歷狀況

人力資源的工作經(jīng)歷狀況反映其工作經(jīng)驗(yàn)資歷的重要方面，一定程度體現(xiàn)了員工的綜合素質(zhì)，直接影響到組織績(jī)效，進(jìn)而影響到組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。濟(jì)南奧體中心管理者人力資源的工作經(jīng)歷狀況見表4。

表4 濟(jì)南奧體中心體育場(chǎng)館管理者工作經(jīng)歷表(n=86)

如調(diào)查表4所示，濟(jì)南奧體中心的管理者有3.49%在進(jìn)入場(chǎng)館工作前是運(yùn)動(dòng)員，退役后安置在奧體中心工作。2.32%是經(jīng)公務(wù)員身份進(jìn)入奧體中心工作，45.35%的員工是事業(yè)單位員工，24.42%的員工在進(jìn)入奧體中心前是企業(yè)單位員工。說明濟(jì)南奧體中心管理者工作經(jīng)歷呈現(xiàn)多元化。

2.5人力資源的組織狀況

組織構(gòu)架是反映人力資源配置有效性的重要方面，對(duì)濟(jì)南奧體中心組織構(gòu)架進(jìn)行調(diào)查，其結(jié)果見圖1。

圖1 濟(jì)南奧體中心人力資源管理組織結(jié)構(gòu)狀況

2.6人力資源的制度建設(shè)狀況

依據(jù)體育場(chǎng)館的組織發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，以及體育場(chǎng)館組織內(nèi)外部環(huán)境變化，制定相應(yīng)的人力資源管理制度，使體育場(chǎng)館組織人力資源供給與需求達(dá)到平衡，員工與組織同時(shí)受益，最終實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館組織可持續(xù)發(fā)展[1]。體育場(chǎng)館人力資源管理主要有4個(gè)制度，即招聘制度、培訓(xùn)與開發(fā)制度、績(jī)效考核制度、薪酬制度。濟(jì)南奧體中心人力資源制度狀況見表5。

表5 濟(jì)南奧體中心人力資源制度狀況一覽表

如表5所示，濟(jì)南奧體中心依據(jù)場(chǎng)館的工作實(shí)際，制定了相應(yīng)的制度，通過對(duì)濟(jì)南奧體中心人力資源負(fù)責(zé)人的訪談了解到，場(chǎng)館會(huì)根據(jù)奧體中心的具體工作中遇到的實(shí)際狀況，靈活地制定一些人力資源管理規(guī)定，以適應(yīng)人力資源管理的需要。

2.7企業(yè)文化狀況

企業(yè)必須密切關(guān)注員工的切身利益，堅(jiān)持以人為本的理念[2]。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)所具備的經(jīng)營(yíng)理念、管理哲學(xué)、管理方式、用人機(jī)制和行為準(zhǔn)則等一切的總和。優(yōu)秀的企業(yè)文化會(huì)幫助企業(yè)吸引具有共同價(jià)值觀的員工，使他們?cè)谑娣墓ぷ鞣諊铮瑸榱斯餐哪繕?biāo)，秉承同樣的價(jià)值觀。調(diào)查結(jié)果見表6。

表6 濟(jì)南奧體中心員工對(duì)企業(yè)文化狀況認(rèn)知情況調(diào)查表(n=86)(%)

員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)知如調(diào)查表6所示，半數(shù)以上能基本認(rèn)同企業(yè)文化和概念，并有相應(yīng)的見解。

2.8場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)建設(shè)狀況

事業(yè)發(fā)展的根本保障即團(tuán)隊(duì)建設(shè)，團(tuán)隊(duì)運(yùn)作是業(yè)內(nèi)人士長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。濟(jì)南奧體中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)認(rèn)知狀況見表7。

如調(diào)查表7所示，濟(jì)南奧體中心是按項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行工作的同意率為75.5%，表示不同意的為3.5%，團(tuán)隊(duì)的核心是團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，認(rèn)為團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人有威望的占80.2%，不同意的占3.5%。團(tuán)隊(duì)的人際關(guān)系方面，認(rèn)為團(tuán)隊(duì)關(guān)系融洽的占88.3%。團(tuán)隊(duì)有自己的工作目標(biāo)，認(rèn)為對(duì)自己團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)非常清晰的占80.4%。濟(jì)南奧林匹克中心也是按項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的方式去完成場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)的，在團(tuán)隊(duì)中的團(tuán)隊(duì)關(guān)系融洽度較高達(dá)到了88.3%。

表7 濟(jì)南奧體中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)認(rèn)知狀況調(diào)查表(n=86)(%)

3 大型體育場(chǎng)館人力資源管理的問題：基于濟(jì)南奧體中心的問題剖析

3.1管理戰(zhàn)略不清晰

戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，反映了人力資源戰(zhàn)略與組織戰(zhàn)略之間相互依存的關(guān)系[3]。戰(zhàn)略性人力資源管理強(qiáng)調(diào)將人力資源管理與組織的戰(zhàn)略性目標(biāo)聯(lián)系起來以改變組織的績(jī)效[4]，發(fā)展組織文化。組織的發(fā)展戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略之間的關(guān)系日益密切，組織戰(zhàn)略的形成與實(shí)施有賴于組織成員中的信念與行為。經(jīng)對(duì)濟(jì)南奧體中心人力資源處的負(fù)責(zé)人訪談得知，奧體中心隸屬于濟(jì)南市體育局，奧體中心負(fù)責(zé)人一般由體育局委派與調(diào)離，由于場(chǎng)館負(fù)責(zé)人任期的不確定性，導(dǎo)致人力資源管理戰(zhàn)略不清晰，場(chǎng)館負(fù)責(zé)人局限考慮任期內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃，同時(shí)，對(duì)場(chǎng)館的業(yè)務(wù)也是體育局下派任務(wù)，場(chǎng)館只負(fù)責(zé)執(zhí)行任務(wù)。

3.2制度激勵(lì)與文化引領(lǐng)不夠

薪酬是最基本的激勵(lì)手段，合理的薪酬激勵(lì)，可以提高員工的滿意度，培養(yǎng)員工的歸屬感和忠誠(chéng)感。然而在實(shí)際操作中，由于場(chǎng)館的分配機(jī)制問題，不同工作量報(bào)酬相同，嚴(yán)重挫傷了員工的工作積極性。在文化引領(lǐng)方面，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，每個(gè)人都有漸次追求高層次需求的內(nèi)在沖動(dòng)。人力資源管理當(dāng)中的激勵(lì)方式是多樣性的，晉升是其中非常重要的途徑。然而在場(chǎng)館的實(shí)際操作中，因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重，工作職位與個(gè)人能力不相匹配，進(jìn)而導(dǎo)致員工的潛能的發(fā)揮受到限制，員工的工作積極性受到影響，甚至造成優(yōu)秀員工離崗等，帶來較大負(fù)面影響。

3.3員工的能動(dòng)性不足

場(chǎng)館管理人員在與場(chǎng)館簽訂了勞動(dòng)合同后，在工作中，只要是沒有違反場(chǎng)紀(jì)場(chǎng)規(guī)，都會(huì)按時(shí)享受相應(yīng)待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”[5]。在薪酬分配方面，出現(xiàn)了平均主義現(xiàn)象。嚴(yán)重影響了員工的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，這也造成人才缺乏與人才浪費(fèi)并存的局面，進(jìn)而影響了場(chǎng)館戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。究其原因主要有兩方面，其一，我國(guó)大型體育場(chǎng)館多為國(guó)家投資建設(shè),其單位性質(zhì)多屬于體育局直屬的事業(yè)單位，人員的聘用是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定，現(xiàn)行的用人機(jī)制缺乏競(jìng)爭(zhēng)性、公平性；其二，由于場(chǎng)館實(shí)行事業(yè)單位績(jī)效工資制度，考核與激勵(lì)機(jī)制不合理，導(dǎo)致員工能動(dòng)性不足。

3.4復(fù)合型人才缺乏

通過問卷調(diào)查的分析和對(duì)濟(jì)南奧體中心各處負(fù)責(zé)人的前后兩次訪談，發(fā)現(xiàn)濟(jì)南奧體中心人力資源的主要問題之一，就是缺乏“懂體育、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的復(fù)合型人才。經(jīng)訪談，奧體中心的經(jīng)營(yíng)管理人員中，體育系統(tǒng)內(nèi)部人員、退役運(yùn)動(dòng)員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人干部占到較大的比例，而管理專業(yè)出身的只占到24.42%，是并且懂體育、會(huì)經(jīng)營(yíng)人才更加缺乏。究其原因，主要是由于濟(jì)南奧體中心的事業(yè)單位性質(zhì)，隸屬于濟(jì)南市體育局，奧體中心成為解決退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)的主要途徑，這就造成了其經(jīng)營(yíng)管理人員中，文化學(xué)歷層次較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)歷的單一，難以支撐體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理的理論與實(shí)踐工作。

3.5 “重使用，輕培養(yǎng)”現(xiàn)象凸現(xiàn)

場(chǎng)館員工培訓(xùn)缺乏制度化、常規(guī)化，濟(jì)南奧體中心現(xiàn)有管理人員所學(xué)專業(yè)相對(duì)單一，與場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理需要懂體育、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才需求的差距較大。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南奧體中心新入職的員工其培訓(xùn)內(nèi)容主要是奧體中心簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、場(chǎng)紀(jì)場(chǎng)規(guī)等等比較常規(guī)的培訓(xùn)，沒有進(jìn)行專業(yè)性的、針對(duì)性的內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也很少參加行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，導(dǎo)致員工場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)與能力的弱化。

4 大型體育場(chǎng)館人力資源管理優(yōu)化對(duì)策

4.1制定管理戰(zhàn)略規(guī)劃

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是依據(jù)場(chǎng)館戰(zhàn)略定位，通過場(chǎng)館對(duì)未來的人力資源的需要和供給狀況的分析和估計(jì),針對(duì)人力資源活動(dòng)的特點(diǎn)，把握人力資源的需求與供給，站在戰(zhàn)略的高度動(dòng)態(tài)地對(duì)人力資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，努力平衡人力資源的需求與供給，從而促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)計(jì)劃，為組織的發(fā)展制定合理的規(guī)劃[10]。濟(jì)南奧體中心的戰(zhàn)略性人力資源管理見圖2。

圖2 濟(jì)南奧體中心戰(zhàn)略性人力資源管理示意圖

4.2構(gòu)建管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

論文對(duì)場(chǎng)館管理者對(duì)場(chǎng)館人力資源管理機(jī)制的認(rèn)知狀況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)管理者的認(rèn)可度分為非常重要、重要、一般、不重要、非常不重要五個(gè)程度。其調(diào)查結(jié)果見表8。

表8 場(chǎng)館管理者對(duì)場(chǎng)館人力資源管理機(jī)制的認(rèn)知狀況調(diào)查表

如表8所示，場(chǎng)館管理者認(rèn)為人力資源管理機(jī)制中的激勵(lì)機(jī)制是最重要的，對(duì)員工工作積極性和主動(dòng)性進(jìn)行有效的調(diào)動(dòng)是管理一直以來思考的問題，在事業(yè)單位性質(zhì)的濟(jì)南奧體中心這也是一個(gè)難題，競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制排在了最后，由于體制問題，對(duì)業(yè)績(jī)排名最后的員工進(jìn)行淘汰，這也是不現(xiàn)實(shí)的。

通過牽引機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制以及最終的競(jìng)爭(zhēng)淘汰制多方向、多層次、主動(dòng)、被動(dòng)地提升員工的工作積極性，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，提高工作效率，增強(qiáng)工作水平，最終實(shí)現(xiàn)提高場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本目標(biāo)。

4.3把握管理“三關(guān)”以提高人才綜合素質(zhì)

首先要把握人力資源的入口關(guān)，對(duì)新進(jìn)人員把關(guān)，在招聘的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括對(duì)社會(huì)公布的崗位考試、面試內(nèi)容，均應(yīng)體現(xiàn)場(chǎng)館所需人才的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu),擇優(yōu)錄取。其次把握使用關(guān)，員工在和諧愉快的工作氛圍里，才能充分的發(fā)揮其主動(dòng)性與積極性，員工進(jìn)入各自的崗位后，場(chǎng)館要積極組織各部門的員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，使員工培訓(xùn)與使用互相促進(jìn)，提高員工的綜合素質(zhì)。最后是把握分配關(guān)，要建立嚴(yán)格有效的激勵(lì)機(jī)制，在分配方面，遵循按勞分配，多勞多得的分配原則，同時(shí)要兼顧公平，在公平的基礎(chǔ)上做到尊重人才，理解與保護(hù)人才，用好人才，完善用人機(jī)制，增加組織活力。

4.4營(yíng)造場(chǎng)館的組織文化

依據(jù)人本管理理論，把人作為管理活動(dòng)的核心和組織最重要的資源，場(chǎng)館的文化理念要體現(xiàn)出“以人為本”，營(yíng)造組織的制度文化、情感文化與和諧文化，形成與場(chǎng)館發(fā)展定位的服務(wù)理念和價(jià)值觀，并將組織文化滲透到體育場(chǎng)館服務(wù)的全過程，并將“以人為本”的思想滲透到場(chǎng)館的各項(xiàng)政策和實(shí)踐。

5 結(jié)束語(yǔ)

濟(jì)南奧體中心人力資源狀況與結(jié)構(gòu)基本合理，并對(duì)組織文化與團(tuán)隊(duì)建設(shè)有一定的認(rèn)同感，但還存在著管理戰(zhàn)略不清晰，制度建立與文化引領(lǐng)不夠，工作能動(dòng)性不足，復(fù)合型人才缺乏，重使用、輕培養(yǎng)等問題，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把握管理“三關(guān)”，營(yíng)造組織文化來優(yōu)化場(chǎng)館人力資源管理。同時(shí)建議通過制度創(chuàng)新， 以《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》文件為指導(dǎo)，建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性與積極性，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，構(gòu)建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，借用外腦，為我所用，促進(jìn)人力資源管理的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)大型體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。

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