盧旻

[摘 要] 區(qū)縣教師教育檔案事關(guān)區(qū)縣全體教師和教師教育發(fā)展，做好區(qū)縣教師教育檔案工作有助于科學(xué)發(fā)展教師教育，促進(jìn)教師教育發(fā)展。本文綜述區(qū)縣教師教育檔案管理工作存在的一些問(wèn)題，分析區(qū)縣教師教育檔案管理的主要內(nèi)容，并對(duì)如何加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)教師教育檔案管理工作提出具體建議。

[關(guān)鍵詞] 教師教育；檔案工作；思考

區(qū)縣教師教育檔案既包括教師身份信息、職稱(chēng)情況、教師培訓(xùn)、教師科研成果等基本信息，也包括教師教育課程、教師教育過(guò)程資料等重要材料，集中反映了教師個(gè)人的教師教育成長(zhǎng)經(jīng)歷，也體現(xiàn)了區(qū)縣教師教育的整體教育質(zhì)量和綜合實(shí)力，其檔案數(shù)據(jù)的整理、分析、展望同時(shí)也是區(qū)縣教師教育現(xiàn)有基礎(chǔ)、發(fā)展動(dòng)向的重要參考。因此，做好區(qū)縣教師教育檔案管理工作，對(duì)動(dòng)態(tài)掌握區(qū)縣教師情況，有針對(duì)性地發(fā)展教師教育，從而促進(jìn)區(qū)縣教育發(fā)展具有積極的重要作用。

一、區(qū)縣教師教育檔案管理工作存在的問(wèn)題

區(qū)縣教師教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整個(gè)區(qū)縣的教師教育，往往存在量大面廣的現(xiàn)象，其主要任務(wù)是要根據(jù)區(qū)縣教師情況，開(kāi)設(shè)合適的教師教育課程，遴選相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)師資，靈活地選擇富有成效的教師教育方式等，自覺(jué)或不自覺(jué)地會(huì)將檔案工作放在相對(duì)次要的位置，往往是從資料保存的角度來(lái)看待檔案工作。從實(shí)際情況來(lái)看，區(qū)縣教師教育檔案管理工作存在以下一些主要問(wèn)題：

1.區(qū)縣教師教育機(jī)構(gòu)對(duì)教師教育檔案工作重視不夠

有的區(qū)縣教師教育機(jī)構(gòu)將教師網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育當(dāng)作正規(guī)教師教育的補(bǔ)充，在學(xué)習(xí)過(guò)程中走形式重結(jié)果，而忽略了管理工作。對(duì)相關(guān)的學(xué)習(xí)資料的收集、整理和歸檔不重視，從而導(dǎo)致教師教育檔案資料不完備等。開(kāi)發(fā)和利用好檔案信息資源是業(yè)務(wù)工作的“主體工程”，有的區(qū)縣教師教育機(jī)構(gòu)只知道收集和管理檔案，不知道如何去利用它來(lái)促進(jìn)教學(xué)工作的發(fā)展，這樣就失去了保管教師教育檔案的意義。

2.區(qū)縣教師教育的檔案管理制度不健全

區(qū)縣教師教育機(jī)構(gòu)制定出的相關(guān)教師教育檔案管理制度沒(méi)有切實(shí)體現(xiàn)教師教育自身的規(guī)律和特點(diǎn)。雖然有部分規(guī)章制度比較完善，但基層教師教育管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行不嚴(yán)，漏洞很多，教師教育管理工作隨意性比較大。有時(shí)區(qū)縣教師教育機(jī)構(gòu)對(duì)教師教育檔案管理體制不夠完善，缺乏一定的系統(tǒng)性，對(duì)文件沒(méi)有形成積累和立卷歸檔制度，使基層教師教育管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有相關(guān)的規(guī)章制度可循。

3.區(qū)縣教師教育管理的檔案資料不完整

網(wǎng)絡(luò)登記教師檔案資料不齊全。原因是：各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)力度不夠，不能按照制度要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地建立、收集教師教育檔案，材料遺漏、遺失教師基本信息的情況多有發(fā)生。有的教師認(rèn)識(shí)不到位，提供給學(xué)校的個(gè)人信息資料不完整、不準(zhǔn)確，隨意改動(dòng)，或者不能及時(shí)向?qū)W校提供更改了的信息，這樣就嚴(yán)重影響了教師網(wǎng)絡(luò)登記個(gè)人信息資料的順利實(shí)施。

4.區(qū)縣教師教育管理隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高

區(qū)縣教師教育管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜繁瑣的工作，業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作量大、影響因素較多，要求管理人員具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理具體問(wèn)題的能力。目前，管理人員有部分年齡偏大，且沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術(shù)能力培訓(xùn)，電腦網(wǎng)絡(luò)操作技能明顯欠缺，而且人員變動(dòng)較頻繁。很多區(qū)縣教師教育機(jī)構(gòu)的教師教育管理人員新老接替存在問(wèn)題，老的管理員要退休了，沒(méi)有及時(shí)指導(dǎo)好新的管理員做相關(guān)的教師教育檔案管理工作，帶來(lái)的問(wèn)題就是，老的退休了新的接不上。另外，因?yàn)榻處熃逃芾砣藛T很多都是兩線(xiàn)人員在兼做，平時(shí)事務(wù)性工作也比較忙，有時(shí)候難免在教師教育檔案管理工作上會(huì)拖拉，得過(guò)且過(guò)，馬馬虎虎地完成任務(wù)，缺乏重視，工作中存在得過(guò)且過(guò)、應(yīng)付了事的現(xiàn)象。這對(duì)加強(qiáng)教師教育管理水平有很大影響。

二、區(qū)縣教師教育檔案管理的主要內(nèi)容

區(qū)縣教師教育機(jī)構(gòu)是培訓(xùn)教師的業(yè)務(wù)能力的搖籃。建立網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，聯(lián)通市級(jí)、區(qū)級(jí)教師教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，使教師教育培訓(xùn)工作簡(jiǎn)單直觀(guān)。通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)課程、網(wǎng)上審核課程及網(wǎng)上開(kāi)班等一系列操作，使教師的培訓(xùn)工作變得簡(jiǎn)潔方便。開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程更是突顯教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)的快捷方便。使每位教師都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查看到自己所修的課程及學(xué)分，便于制訂下學(xué)期的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)方向。

1.教師基本信息檔案

區(qū)縣內(nèi)的每位教師在培訓(xùn)管理平臺(tái)上填寫(xiě)個(gè)人基本信息檔案，包括每位教師的任教學(xué)段學(xué)科、職稱(chēng)、教師資格證書(shū)、學(xué)習(xí)經(jīng)歷及工作經(jīng)歷等個(gè)人信息。然后由學(xué)校教師教育管理員統(tǒng)一核對(duì)并生成進(jìn)修編號(hào)，建立每位教師的基本信息庫(kù)。通過(guò)教師姓名和進(jìn)修編號(hào)進(jìn)行檢索，就可以快捷方便地查找到教師的個(gè)人信息檔案，以便于教師教育管理員對(duì)每位教師的個(gè)人基本信息檔案的更新和管理。

2.課程申報(bào)管理檔案

以5年為一個(gè)學(xué)習(xí)周期，在每個(gè)學(xué)期開(kāi)始前，由區(qū)縣及校級(jí)教師教育管理員在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上申報(bào)相關(guān)的區(qū)縣及校級(jí)課程，課程建設(shè)以課程的教學(xué)設(shè)計(jì)思路為線(xiàn)索，以教師的“學(xué)”為目的。課程內(nèi)容包括課程介紹、教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度、任課教師基本信息等，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)審核通過(guò)后即可開(kāi)班培訓(xùn)。課程教學(xué)實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式。凡經(jīng)審核通過(guò)可以開(kāi)班的課程，教師都可以在培訓(xùn)管理平臺(tái)上查看到課程相關(guān)內(nèi)容檔案資料，方便各學(xué)科學(xué)段的教師查找到適合自己的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3.教師教育過(guò)程檔案

采用面授及網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)的混合式學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)了面授和網(wǎng)絡(luò)課程的互補(bǔ)性。借助平臺(tái)課程管理檔案系統(tǒng)對(duì)考勤、作業(yè)、測(cè)試和課程參與情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與監(jiān)控，有效保障了教學(xué)質(zhì)量；使用培訓(xùn)管理平臺(tái)上傳作業(yè)、完成課程評(píng)價(jià)，使課程過(guò)程性檔案完整、規(guī)范、真實(shí)，則有利于任課教師了解學(xué)員需求及學(xué)員學(xué)習(xí)情況反饋，有助于任課教師對(duì)開(kāi)設(shè)的課程進(jìn)行教學(xué)研討及反思。

三、加強(qiáng)區(qū)縣教師教育檔案管理工作的建議

區(qū)縣教師教育檔案管理中前期的需求調(diào)研分析是教師教育課程開(kāi)設(shè)選擇的重要依據(jù)，過(guò)程中的文本視頻等課程資料是教師教育課程的學(xué)員學(xué)習(xí)重要來(lái)源，后期的課程質(zhì)量分析、學(xué)員成績(jī)分析等不只反映了本次教師教育課程的實(shí)際情況，更是對(duì)下一輪教師教育有著重要的分析參考價(jià)值，因此，加強(qiáng)教師教育檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全教師教育檔案管理工作制度，從而提高教師教育管理檔案的質(zhì)量和效率，是當(dāng)前加強(qiáng)區(qū)縣教師教育檔案管理工作的有效途徑。

1.建立一支高素質(zhì)的教師教育管理隊(duì)伍

區(qū)縣教育行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)教師教育檔案管理的重要地位和作用，切實(shí)抓好教師教育檔案管理工作。為教師教育管理職能部門(mén)配備一支思想素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)的專(zhuān)職管理隊(duì)伍。在教師教育檔案形成、保管和利用的過(guò)程中，教師教育檔案管理者應(yīng)處于主導(dǎo)地位。只有檔案管理者真正懂得了檔案工作的價(jià)值和意義，才能充分重視教師的學(xué)習(xí)檔案工作，樹(shù)立以教師教育為本的管理思想，去創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。同時(shí)要注重加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和提高，特別是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行教師教育檔案管理的能力。只有這樣，才有利于管理人員熟悉業(yè)務(wù)，勝任本職工作，保持管理工作的連續(xù)性，促進(jìn)教師教育管理工作水平的不斷提高。

2.建立健全教師教育檔案管理工作制度

建立、健全教師教育檔案工作的制度是實(shí)現(xiàn)教師教育檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化的依據(jù)。在執(zhí)行教育部及市區(qū)級(jí)教育行政主管部門(mén)的有關(guān)文件制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好各類(lèi)學(xué)習(xí)檔案的移交清冊(cè)和辦理歸檔材料交接手續(xù)，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作，明確培訓(xùn)目標(biāo)，保證培養(yǎng)質(zhì)量為前提，制定和完善適合本區(qū)縣實(shí)際的教師教育管理制度，要隨著培訓(xùn)的需求對(duì)教師教育提出新的方向和要求，不斷完善修訂相關(guān)的教師教育檔案管理制度。另外，要注重教師教育檔案的收集、整理、歸檔，切實(shí)保證教師教育檔案材料的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和真實(shí)性。

3.提高教師教育管理檔案的質(zhì)量和效率

教師教育管理是一項(xiàng)相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，區(qū)縣教育行政部門(mén)要將教師教育管理納入科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化的軌道上。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)區(qū)縣教師的個(gè)人基本信息、教師教育培訓(xùn)情況進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)管理信息的規(guī)范化和管理工作的程序化，數(shù)據(jù)管理做到準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、促進(jìn)教師教育管理工作質(zhì)量和效率的提高。

（作者單位：上海市長(zhǎng)寧區(qū)教育學(xué)院）