關琰珠 肖美華

目前，中國是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一，已經成為世界上老年人口最多的國家。國家統(tǒng)計局2017年2月28日公布的《中華人民共和國2016年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2016年年末全國大陸60周歲以上人口23086萬人，占全國大陸人口比重16.7%，其中65周歲以上人口15003萬人，占全國大陸人口比重10.8%。預計到2050年，老年人口將達到4.8億，幾乎占全球老年人口的四分之一。隨著生活水平的不斷提高、生活理念和生活方式的改變，很多賦閑在家的老年人追求生活品質，向往并愿意探尋外面的世界。但如何實施并付諸行動成為大多數(shù)老年人出行的制約因素，由此，培育私人定制高端旅游市場，制定私人定制高端旅游計劃并提供個性化旅行服務，解決因家庭成員無法陪護而帶來的問題，滿足老年人群出行需求，具有十分重要的現(xiàn)實意義，也是幸福中國的重要內容。

據(jù)全國老齡委調查顯示，目前我國每年老年人旅游人數(shù)已經占到全國旅游總人數(shù)的20%以上，而我國針對老年人群的旅行社只有“夕陽紅”，旅行項目以組團出游的方式運作和承辦，受到時間、地點、年齡及身體健康狀況等諸多條件限制。陪伴老年人旅行的業(yè)務在國內還很少，而這樣的服務在美國、歐洲都有開展。在美國，65歲及以上游客如今占美國休閑游總人數(shù)的近20%。FirstLight Home Care客戶陪護服務公司是一家為老年人提供家庭護理的全國性聯(lián)網(wǎng)特許經營公司，130多家連鎖店的30%都提供旅伴服務。此外，還有Travel Care&Logistics注冊護士服務公司、Flying Companions服務公司等，幫助有錢、有時間，卻沒有足夠的體力和精力獨自完成旅行的老人。2014年9月，廈門老年旅游服務中心在市老年活動中心正式掛牌成立，廈門建發(fā)國際旅行和廈門旅游集團國際旅行社成為首批入駐單位，并共同成立老年旅游愛心基金，將旅游資源向廈門貧困老人延伸。

圖片來自網(wǎng)絡

中共十九大報告提出要積極應對人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展，把關注老年群體的生活質量提到了一個新的高度。截至2017年11月27日，廈門市戶籍人口229.1028萬人，其中60周歲以上的老年人32.8828萬人，老齡化水平為14.35%。廈門市是一個溫馨宜居的文明城市，針對老年人的出行需求，提供有效供給，培育私人定制高端旅游市場，具有廣闊的前景，為此建議如下。

1.堅持以人為本，關注老年人群旅游消費群體

認真貫徹落實“十三五”旅游規(guī)劃要求，全面落實旅游業(yè)創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展，突出理念創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場主體創(chuàng)新完善旅游公共服務體系。把人民群眾滿意作為旅游業(yè)發(fā)展的根本目的，通過旅游促進人的全面發(fā)展，使旅游業(yè)成為提升人民群眾品質生活的幸福產業(yè)。更加關注老年人群旅游消費群體，加快制定老年人度假產品開發(fā)，制定老年人旅游服務質量提升計劃，創(chuàng)造文明、安全、便捷、舒適、高效的旅游環(huán)境，使休閑旅行成為老年人放松精神、親近自然、遠離孤獨、調養(yǎng)身心的最佳選擇。

2.從供給側結構性改革入手，培育私人定制高端旅游市場

借鑒國外先進經驗，針對老年人群出行實際需求，開展課題研究。從供給側結構性改革入手，培育壯大旅游發(fā)展新動能，提高旅游業(yè)發(fā)展的深度和廣度，拓展陪伴老年人外出旅行私人定制業(yè)務，針對老年人的特點，設計不同的“旅游+療養(yǎng)”線路，時間一般不宜過長。滿足有外出計劃卻沒有足夠體力和精力獨自完成旅行的老年人群個性化旅游服務需求。

圖片來自網(wǎng)絡

3.培育老年人旅伴服務公司，探索私人定制旅游商業(yè)模式

研究FirstLight Home Care客戶陪護服務等公司商業(yè)模式，結合中國實際情況，探索適合中國國情的老年人旅伴服務公司模式，主要包括：（1）在現(xiàn)有旅行社中拓展老年人旅伴服務業(yè)務，如拓寬“夕陽紅”的服務范圍和服務對象，開展個性化定制服務等；（2）在養(yǎng)老服務機構中拓展老年人旅伴服務業(yè)務；（3）成立新的老年人旅伴服務公司，開展全方位的個性化定制服務，開展老年旅游休閑產品發(fā)布和咨詢服務，提供高品質、老年旅游休閑度假產品；（4）吸納優(yōu)秀企業(yè)和個人加入老年旅游志愿者服務隊伍，為老年品質旅游建立平臺和紐帶，定期舉行講座，講授安全常識、旅游維權等；（5）根據(jù)服務對象的不同需求，有的放矢定制不同的服務項目，如有許多沒有嚴重疾病，卻需要在旅行中得到幫助的人，客戶要支付旅伴的門票和住宿費用，如果有必要，還要支付餐飲和意外支出，此外還有服務費；有些旅伴提供吃藥提醒、穿衣、洗澡和喂飯等護理項目；對于有特殊疾病需求的顧客來說，還需要找到護士旅伴等。

4.依法規(guī)范服務公司經營行為，促進旅游市場健康發(fā)展

老年人旅伴服務公司是新生事物，必然面臨許多困難和問題，要依法規(guī)范服務公司經營行為，諸如要在法律層面給予這類機構特許經營權，規(guī)范如何制定供需雙方合同條款，如何保險、理賠等，目的是促進私人定制旅游市場健康發(fā)展，而不是迎合市場需要盲目地追求經濟效益。