唐宗鵬

【摘要】建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故往往會造成人員傷亡與巨大的經(jīng)濟損失，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。因此，降低安全事故發(fā)生率應該引起相關參與方的高度重視。本文梳理建筑施工項目安全管理的影響因素，通過問卷調查研究建筑施工企業(yè)安全管理存在的困難，最后提出改進建議。

【關鍵詞】建筑施工；安全管理；問卷調查；對策研究

1、建筑工程安全管理的重要性

目前我國正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關鍵階段，建筑行業(yè)也迎來了噴薄式的迅猛發(fā)展，建筑業(yè)的產(chǎn)值在十年時間里增長了7倍還多[1]。然而建筑業(yè)高速發(fā)展的同時帶來的是嚴重的安全管理事故。從2001年到2013年，每年因安全生產(chǎn)事故造成的直接經(jīng)濟損失都在一千五百億元以上，事故致死人數(shù)在1000—1500人之間[2]，我國的安全管理工作面臨巨大壓力。如何通過理論研究和實際調研找出安全管理工作的困難之處，尋找出影響建筑施工企業(yè)安全管理工作的主要因素，建立有效地建筑安全管理運行機制預防和控制事故發(fā)生，是當前建筑業(yè)亟待需要解決的問題。

2、影響建筑施工項目安全管理的因素梳理

本文通過查閱大量的國內外文獻，梳理出影響建筑施工項目安全管理的主要因素，然后對因素進行分析，找出關鍵影響因素，為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。

由于本次調查采取的問卷借鑒了國內外學者的研究成果，參考了目前建筑施工領域已經(jīng)形成的多項標準，根據(jù)受訪者反饋的意見，最終共計歸納總結了46項指標，如表3.2。

3、建筑工程安全管理影響因素

對調查問卷的數(shù)據(jù)進行整理和初步分析后，在所有156份有效調查問卷中，46個觀測變量的統(tǒng)計值介于0到10，說明樣本數(shù)據(jù)均處于合理范圍。全部數(shù)據(jù)的標準差小于2大于1，說明本次調查的觀測值分布均勻穩(wěn)定。

通法對因子載荷矩陣實施正交旋轉，可以將全部46個觀測量歸納為7個主成分因子的門下，經(jīng)過旋轉后能夠得到因子得分矩陣，對這些因子重新分類命名之后，對每組因子計算均值并整理歸納，其結果如下表所示：

建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因通常歸納為“4M”要素：即人、物、環(huán)境和管理。而本文總結的影響建筑施工安全的這七個公共因子，正是“4M”要素在建筑領域的拓展和延伸，從每組因子的得分情況也能反映出目前安全管理的重點，以下從均值排序前三項因子的統(tǒng)計結果進行深入分析及提出相對應的建議。

4、建筑工程安全管理影響因素分析及對策建議

4.1法律遵守因子

從調查結果來看，法律遵守因子的均值為8.90，排名最高，說明大部分受訪者認為遵守建筑行業(yè)的法律法規(guī)是保證施工安全的最關鍵要素。各級單位要自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，定期進行安全檢查，督促施工單位和分包單位及時整改安全隱患，認真貫徹國家、地方、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實施，堅決制止違章作業(yè)，并加強安全檢查記錄的動態(tài)管理。通過定期的安全檢查及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，從而從根源上對安全事故進行控制。當發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，應立即停止施工，并按照法律規(guī)定及時上報各級單位。

4.2執(zhí)行因子

從統(tǒng)計結果看，執(zhí)行因子的均值為8.18，說明受訪者認為安全生產(chǎn)的執(zhí)行是關系到施工安全的關鍵要素。建筑工程生產(chǎn)規(guī)模大、參與人員多、涉及到的專業(yè)工種多、生產(chǎn)周期長，在施工單位即建筑企業(yè)內部，作為建筑項目最重要的參與方，要完善三個層次的安全管理，并予以認真執(zhí)行，才能將安全管理從書面付諸實踐；最后，由于建筑工人文化素質普遍不高，所以經(jīng)常出現(xiàn)心存僥幸、冒險施工的情況，無疑降低了安全規(guī)范的執(zhí)行力，損害了施工安全。從調查結果分析，受訪者認為安全生產(chǎn)執(zhí)行力在安全管理中發(fā)揮重要作用，在施工操作中遵守安全操作規(guī)定。

4.3物質投入因子

監(jiān)管因子的均值是7.90，說明對于施工安全的物質投入是保障建筑工程安全生產(chǎn)的必要環(huán)節(jié)。我國的現(xiàn)行法律法規(guī)明確規(guī)定了安全專項資金的投入比例，在實際建筑施工中建筑單位更需要根據(jù)施工進度的需要，購置安全防護用具改善施工作業(yè)環(huán)境。同時施工單位按照施工進度的實施情況，統(tǒng)計分析安全費用的使用情況，建立符合本企業(yè)特點的安全專項資金使用標準。建設單位、施工單位應根據(jù)項目特點、施工計劃、安全生產(chǎn)計劃、工程技術方案與建筑法律法規(guī)的要求，對每項安全投入進行科學系統(tǒng)的測算，保證安全專項資金的使用符合企業(yè)要求與建筑安全的法律法規(guī)。

結論：

建筑施工企業(yè)在安全管理中必須堅持“安全第一，綜合治理，科學管理，統(tǒng)籌安排”的方針，制定科學合理的安全政策、安全生產(chǎn)計劃和因地制宜的安全生產(chǎn)措施，不斷健全和完善安全生產(chǎn)組織管理體系和安全檢查體系，切實保障員工的生命健康安全，降低安全事故發(fā)生。針對本文的調查結果，施工單位應當有計劃地、系統(tǒng)地針對上面七種關鍵影響因素制定有效的預防措施，投入充足的人力、財力去保證安全措施的有效實施，最終減少安全事故經(jīng)濟損失和人員傷亡的風險。