左逸帆 胡天弄 陳小蓉

摘 要：基于GIS技術(shù)，結(jié)合第一批建設(shè)的特色小鎮(zhèn)與第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其在地理區(qū)位上的分布進(jìn)行了編繪，直觀地表現(xiàn)了特色小鎮(zhèn)和運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)在我國(guó)的分布情況，得出第一批特色小鎮(zhèn)的分布特點(diǎn)為聚合型空間分布；利用核密度分析法繪制出第一批特色小鎮(zhèn)核密度分布圖，發(fā)現(xiàn)其分布位置形成了一個(gè)高密度核心圈——滬浙蘇皖核心圈。類推到運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，現(xiàn)階段建設(shè)發(fā)展較好的地區(qū)在北京、河北省、湖北省。我國(guó)西部、中部、包括東北地區(qū)起步緩慢；同時(shí)得出運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢(shì)主要位于長(zhǎng)江中下游核心圈與京津冀核心圈。結(jié)合實(shí)際分析區(qū)位優(yōu)勢(shì)，得出以下五個(gè)要素：便捷的交通運(yùn)輸、自然生態(tài)和人文環(huán)境要素、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)要素、體育文化要素、政策法規(guī)要素。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn)；運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)；地理區(qū)位；GIS

中圖分類號(hào)：G80-051文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-9840（2018）01-0084-07

Abstract：Based on GIS technology， combined with the first batch of characteristic towns and the first batch of characteristic towns of sports and leisure， the authors have conducted a compilation of the geographical location of the towns， and visually displayed the distribution feature of the characteristic towns-aggregated spatial distribution. Further， core density analysis method is used to draw the density distribution of the towns and find that they have formed a high density core ring-Shanghai， Zhejiang， Jiangsu and Anhui core ring. By that analogy， it can get the characteristic towns of sports and leisure to have a better development in Beijing， Hebei and Hubei， while having a low start in the west， middle and northeast of China. Meanwhile， it is concluded that the development trend of characteristic towns of sports and leisure were mainly located in the core circle of the middle and lower reaches of the Yangtze River and the core circle of Beijing， Tianjin and Hebei. Based on the analysis of regional advantages， they attain the following five factors that have great influence on the construction of the towns： transportation， natural ecology and human environment， infrastructure and public services， sports and cultural elements， and policy elements and regulatory factors.

Key words：characteristic town； characteristic town of sports and leisure； geographical location； GIS

特色小鎮(zhèn)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新詞匯，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的不二戰(zhàn)略選擇。在國(guó)家和政府關(guān)于特色小鎮(zhèn)政策的引導(dǎo)下，我國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)正在如火如荼的開(kāi)展。在國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》中，明確提出了目標(biāo)，到2020年，培育出1 000個(gè)左右各具特色的特色小鎮(zhèn)[1]。

在2016年10月11日三部委聯(lián)合認(rèn)定北京市房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)等127個(gè)鎮(zhèn)為第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)后，同年12月國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局下發(fā)關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)，通知中提到到2020年，在全國(guó)建成100個(gè)具有重要影響力的體育旅游目的地[2]。因?yàn)樘厣℃?zhèn)的風(fēng)靡，“體育+旅游”首次進(jìn)入人們視野，2017年8月10日體育總局辦公廳關(guān)于公布第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目名單，共96個(gè)。

本研究將利用GIS技術(shù)，從地理區(qū)位上來(lái)探討運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)問(wèn)題，并且逐一分析形成目前運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀的區(qū)位特點(diǎn)，同時(shí)基于現(xiàn)在所面臨的挑戰(zhàn)，給正在發(fā)展建設(shè)的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)提供參考意見(jiàn)。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源及處理

本研究通過(guò)收集國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合認(rèn)定的第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名錄，總結(jié)出第一批建設(shè)的特色小鎮(zhèn)共127個(gè)，具體見(jiàn)表1。

根據(jù)體育總局辦公廳公布的第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目名單，對(duì)96個(gè)小鎮(zhèn)所在省份進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，具體見(jiàn)表2。

本研究以鎮(zhèn)為研究單位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的十進(jìn)制精確地理坐標(biāo)，通過(guò)ArcGIS10.2軟件對(duì)第一批特色小鎮(zhèn)和第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行精確的地理空間匹配。

1.2 研究方法

1.2.1 地理空間分析法

空間分析法是地理信息科學(xué)中常用的分析方法，以地理事物的空間位置和物理形態(tài)為基礎(chǔ)，結(jié)合屬性信息對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合運(yùn)算，最終提取空間信息[3]。

本研究運(yùn)用ArcGIS10.2，對(duì)第一批特色小鎮(zhèn)和全國(guó)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)或在建的部分特色運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)空間地理分布可視化處理，并結(jié)合地理環(huán)境，對(duì)特色小鎮(zhèn)與運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的數(shù)目、區(qū)域分布特征以及與周邊環(huán)境設(shè)施的分布進(jìn)行分析，測(cè)算其分布的核密度，突出分析地理區(qū)位的作用。

1.2.2 文獻(xiàn)資料法

主要指搜集、整理和鑒別文獻(xiàn)，對(duì)文獻(xiàn)的研究形成科學(xué)認(rèn)識(shí)事實(shí)的方法。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)資訊，查閱大量有關(guān)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的資料，獲取論文研究所需要的案例、資料和數(shù)據(jù)等。

1.2.3 區(qū)域地理方法

對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行描述、比較和歸納，對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分布型分析、相互關(guān)系分析、類型研究、空間相互作用分析、地理系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)控研究等。研究國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向，對(duì)地理區(qū)位的重要性進(jìn)行思考。

2結(jié)果與討論

2.1 特色小鎮(zhèn)

2.1.1 特色小鎮(zhèn)定義

特色小鎮(zhèn)是綠色、創(chuàng)新、開(kāi)放以及共享的發(fā)展理念，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合自身特質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)稟賦和人文底蘊(yùn)，形成“人、文、產(chǎn)、城”四位一體的多功能平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)和建制鎮(zhèn)，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、社區(qū)功能和兼具旅游的空間發(fā)展平臺(tái)[4]。

特色小鎮(zhèn)是我國(guó)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的不可或缺的載體之一。提到特色小鎮(zhèn)，大部分人能想到的便是歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)和江南一帶特色水鄉(xiāng)，然而景觀建設(shè)只是特色小鎮(zhèn)彰顯特色的一個(gè)方面，并不占據(jù)主要成分，還有更多的與其本土特色相關(guān)聯(lián)的文化或風(fēng)俗亟待開(kāi)發(fā)與挖掘。

2.1.2 第一批特色小鎮(zhèn)地理分布與特征

在ArcGIS10.2中利用Quantities進(jìn)行可視化處理，得出第一批127個(gè)特色小鎮(zhèn)分布狀況，如圖1所示。圖中最淺的所代表的是該省特色小鎮(zhèn)數(shù)量為0，顏色最深的表示該省特色小鎮(zhèn)數(shù)目有8個(gè)，色塊顏色越深分布越多，色塊顏色越淺分布越少。特色小鎮(zhèn)數(shù)量最多的省份為浙江省，數(shù)量為8個(gè)，其次是江蘇省、四川省與山東省，三個(gè)地區(qū)特色小鎮(zhèn)數(shù)量都為7個(gè)。

在ArcGIS10.2軟件中使用Spatial Statistics Tools中的Average Nearest Neighbor工具，得出第一批特色小鎮(zhèn)總數(shù)的平均最鄰近指數(shù)為0.645199，點(diǎn)要素有Clustered、Random、Dispersed三種空間分布類型，而第一批特色小鎮(zhèn)輸出的結(jié)果為Clustered，也就是聚合型空間分布。

運(yùn)用密度分析測(cè)算空間聚集區(qū)域。本文采用核密度分析的方法。核密度分析用于計(jì)算每個(gè)輸出的柵格像元周圍點(diǎn)的密度。從概念上理解，每個(gè)點(diǎn)的上方覆蓋平滑曲面，點(diǎn)所在的位置出現(xiàn)表面值的峰值，隨著與點(diǎn)的距離增加表面值降低，在與點(diǎn)的距離等于搜索半徑時(shí)表面值為零。通俗的表達(dá)就是認(rèn)為地理事件可以發(fā)生在空間的任何位置上，但是在不同的位置上的概率不一樣。點(diǎn)密集的區(qū)域事件發(fā)生的概率高，點(diǎn)稀疏的地方事件發(fā)生的概率低[5]。

核密度估計(jì)是指在研究范圍R內(nèi)分布有n個(gè)事件So^S1，…，Si，…，Sno^s處的點(diǎn)密度值為λ（s），其估計(jì)值記為λ^（s），則τ處的點(diǎn)密度λ（s）的估計(jì)表示為

λ（s）=∑ni=11τ2k（s-siτ）式中：k（）表示的是核的權(quán)重函數(shù)，τ>0，稱作寬帶，即以S為原點(diǎn)的曲面在空間上延展的寬度，τ值的選擇會(huì)影響到分布密度估計(jì)的光滑程度；S-Si是密度估值點(diǎn)S和Si之間的距離[6]。

利用ArcGIS10.2的Spatial Analyst中集成的Kernel Density工具進(jìn)行核密度分析。通過(guò)多次試驗(yàn)，選擇搜索半徑（search radius）為5 km，生成第一批特色小鎮(zhèn)的核密度分布，如圖2示。

由圖2可看出，第一批特色小鎮(zhèn)形成了一個(gè)高密度核心圈，該核心圈位于上海、浙江、江蘇、安徽四個(gè)地區(qū)的交匯處，我們稱之為滬浙蘇皖核心圈。

從自然區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)看，滬浙蘇皖核心圈北毗安徽，東鄰上海，南邊接壤浙江，西部連接江蘇，與四個(gè)地區(qū)間在地理排列上聯(lián)系緊密。位于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，是長(zhǎng)江入海之前形成的沖積平原，四個(gè)地區(qū)人口相加起來(lái)有22 203.8萬(wàn)人[7]。該地區(qū)是中國(guó)河網(wǎng)密度最高的地區(qū)，河川縱橫，湖蕩棋布，優(yōu)渥的水文條件使得該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，人口稠密，城市眾多，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快速的地區(qū)。

人文-產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)在該地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，通過(guò)第一批特色小鎮(zhèn)名錄可以發(fā)現(xiàn)該地區(qū)四個(gè)省市特色小鎮(zhèn)在人文-產(chǎn)業(yè)方面特點(diǎn)，比如安徽省的特色小鎮(zhèn)更加傾向小鎮(zhèn)自身的文化歷史，如黃山市黟縣宏村鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)已經(jīng)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)名錄。銅陵市郊區(qū)大通鎮(zhèn)，則是建鎮(zhèn)已有千年，歷史上曾是一座名蜚中外的江岸重鎮(zhèn)[8]。而浙江省因?yàn)橹袊?guó)第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)最為活躍的省份之一，所以浙江省的8個(gè)特色小鎮(zhèn)更加傾向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如溫州市樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)就是“中國(guó)電器之都”。還有杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn)、嘉興市桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)、紹興市諸暨市大唐鎮(zhèn)等則分別以制筆產(chǎn)業(yè)、羊毛衫產(chǎn)業(yè)、襪藝產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、青瓷、毛竹產(chǎn)業(yè)為突破口。

2.2 運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)

2.2.1 運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的定義

隨著國(guó)家政策的改變，我國(guó)從以往的單純注重競(jìng)技體育，轉(zhuǎn)為競(jìng)技體育與群眾體育“兩條腿走路”的模式，大眾視野把目光投向了群眾體育。在2016年10月國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》后， 國(guó)家旅游局和國(guó)家體育總局馬上提出關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)，2017年5月體育總局辦公廳下發(fā)關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生。為尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、“體育+旅游”開(kāi)始進(jìn)入人們的視野。

根據(jù)體育總局辦公廳公布的第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)進(jìn)行資料的整理、研究它們各自的特色項(xiàng)目（除去13個(gè)小鎮(zhèn)資料無(wú)法搜索到之外）。現(xiàn)階段運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，主要以戶外山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)為主，類別詳見(jiàn)表3。大部分運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)特色并不是單一一個(gè)項(xiàng)目，很多小鎮(zhèn)擁有2至4個(gè)特色，如順義區(qū)張鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，不但擁有冰雪運(yùn)動(dòng)特色，同時(shí)還有卡丁車、山地、民俗體育等特色，這樣的小鎮(zhèn)并不占少數(shù)。查閱每個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)資料，可以看出運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是建立在當(dāng)?shù)厮鶕碛械淖匀坏孛仓希腔诋?dāng)前特色小鎮(zhèn)和體育產(chǎn)業(yè)雙重發(fā)展機(jī)遇而形成的一個(gè)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，是以體育產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)并與城市發(fā)展相結(jié)合的綜合發(fā)展模式。

3.2.2 第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目地理分布與特征

根據(jù)體育總局辦公廳關(guān)于公布第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目名單，在ArcGIS10.2中利用Quantities對(duì)全國(guó)96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)進(jìn)行可視化處理，得出運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)分布狀況，如圖3所示。在圖中可以發(fā)現(xiàn)，依圖所示試點(diǎn)項(xiàng)目分布最多的省市為北京、河北省、湖北省，中西部、東北地區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目較少。

同樣，使用Average Nearest Neighbor工具，得出現(xiàn)階段運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的平均最鄰近指數(shù)為0.783036，輸出的結(jié)果為Clustered，與特色小鎮(zhèn)分布類型相同，說(shuō)明國(guó)家各類特色小鎮(zhèn)的分布傾向性是一致的，傾向于使它們聚合在一起，形成特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

再對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)進(jìn)行核密度分析，選擇搜索半徑為5 km，生成第一批特色小鎮(zhèn)的核密度分布，如圖4所示。發(fā)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的核密度圈和第一批特色小鎮(zhèn)核密度圈有部分差別，除去相同的滬浙蘇皖核心圈區(qū)域外，它還向長(zhǎng)江中游蔓延，組成長(zhǎng)江中下游核心帶，同時(shí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)還擁有京津冀核心圈，利用相交分析計(jì)算，京津冀地區(qū)和長(zhǎng)江中下游六省一市地區(qū)共有41個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目落戶，占總數(shù)的42.7%。

長(zhǎng)江中下游核心帶與京津冀核心圈依靠地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多、擁有完善的產(chǎn)業(yè)體系等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合周邊風(fēng)景和人文主打休閑小鎮(zhèn)，使得在運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐上遙遙領(lǐng)先我國(guó)其他地區(qū)。

2.2.3 從地理區(qū)位分析運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的要素

根據(jù)政策的要求，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)要多措并舉以點(diǎn)帶面，促進(jìn)體育與健康、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展[9]。在中國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)在資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)水平、政策法規(guī)等方面存在顯著差異。結(jié)合實(shí)際來(lái)看，長(zhǎng)江中下游核心帶與京津冀核心圈在以下五個(gè)要素中區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

首先，最重要的要素便是交通運(yùn)輸。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的分布基本處于交通便利的地理位置，對(duì)公路與鐵路兩種交通方式進(jìn)行Arcgis10.2工具欄中的buffer分析，經(jīng)過(guò)多次實(shí)驗(yàn)，設(shè)定10 km、15 km、20 km、30 km為緩沖半徑，再通過(guò)相交分析計(jì)算各類交通方式緩沖區(qū)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)，研究結(jié)果如表4。

依表4可見(jiàn)，公路10 km附近運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)超過(guò)半數(shù)，30 km以內(nèi)為86.45%，相對(duì)于公路來(lái)說(shuō)，建在鐵路附近的小鎮(zhèn)明顯少于公路，證明運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)針對(duì)的游客主要以省內(nèi)游或周邊游為主，注重公路自駕旅行。但同時(shí)交通運(yùn)輸也成為確定運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)地理位置的首要因素。

第二，自然生態(tài)和人文環(huán)境要素。關(guān)于自然生態(tài)主要是從鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌、鎮(zhèn)區(qū)自然環(huán)境、鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)三個(gè)方面入手，人文環(huán)境則是人口數(shù)量、民族、民俗習(xí)慣、當(dāng)?shù)匚幕?、人文風(fēng)情等，自然環(huán)境尤以水資源為首要因素。利用buffer分析，設(shè)定10 km、15 km、20 km、30 km為緩沖半徑，通過(guò)相交分析得出表5。

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)中包含水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目就有20個(gè)，與水資源直接產(chǎn)生關(guān)系，分析結(jié)果中顯示94.7%的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)附近30 km以內(nèi)都擁有水資源，無(wú)論是考慮直接與水上運(yùn)動(dòng)相融合，還是自然風(fēng)景觀光方面，水資源對(duì)于小鎮(zhèn)的建設(shè)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)中戶外山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、自行車這四類運(yùn)動(dòng)必須與小鎮(zhèn)的自然生態(tài)相匹配，自然生態(tài)與地理位置是建設(shè)這四類特色小鎮(zhèn)最主要的因素，并且這四類運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)所占比例又很高。相對(duì)于民俗傳統(tǒng)體育、射擊、風(fēng)箏、棋牌等項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，人文環(huán)境則是它們的核心內(nèi)容，構(gòu)建這類型的特色小鎮(zhèn)，需要的不僅僅是地形地理位置上的要求，更重要的是需要當(dāng)?shù)胤e累已久的人文環(huán)境。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)要素，主要是公共設(shè)施、公共體育服務(wù)兩個(gè)部分。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)作為旅游項(xiàng)目，小鎮(zhèn)中完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系將大大加分，三星標(biāo)準(zhǔn)以上酒店數(shù)量與位置、公共區(qū)域WIFI的全覆蓋將直接關(guān)系人們的體驗(yàn)舒適度。不同于其他特色小鎮(zhèn)，在體驗(yàn)體育運(yùn)動(dòng)魅力的過(guò)程中，體驗(yàn)者也將在意周邊醫(yī)院的等級(jí)，好在出現(xiàn)意外情況時(shí)，能及時(shí)獲得較好的醫(yī)療保障。隨著全國(guó)老齡化的加深，在小鎮(zhèn)中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施也顯得尤為重要，比如南通市通州區(qū)開(kāi)沙島旅游度假區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)就是主打運(yùn)動(dòng)參與、休閑體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老。

第四，體育文化要素。顧名思義，作為運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，那么它的體育工作基礎(chǔ)必須扎實(shí)，在運(yùn)動(dòng)休閑方面要特色鮮明。這也是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)最不同于其他特色小鎮(zhèn)的地方，需要旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以體育為核心，以現(xiàn)場(chǎng)觀賽、參與體驗(yàn)及參觀游覽為主要形式，以滿足健康娛樂(lè)、旅游休閑為目的，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及健身休閑、競(jìng)賽表演、裝備制造、設(shè)施建設(shè)等業(yè)態(tài)[2]。所以運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的體育場(chǎng)地基礎(chǔ)建設(shè)、是否舉辦過(guò)地（市）級(jí)以上體育賽事、當(dāng)?shù)伢w育氛圍是否濃厚都是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)能否開(kāi)發(fā)建設(shè)的要求。比如廊坊市安次區(qū)北田曼城國(guó)際小鎮(zhèn)、昆明市安寧市溫泉國(guó)際網(wǎng)球小鎮(zhèn)都具備以上幾點(diǎn)的要求，圍繞體育特色發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。

最后一點(diǎn)，政策法規(guī)要素。小鎮(zhèn)所在縣（區(qū)、市）政府高度重視體育，主要所屬省、市、縣是否出臺(tái)關(guān)于運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策文件，是否有PPP（Public-Private Partnership）項(xiàng)目，是否有政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等方面。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)同其他特色小鎮(zhèn)一樣，現(xiàn)階段需要政府來(lái)主導(dǎo)，除國(guó)家層面政策之外，當(dāng)?shù)卣惨o予大力支持，如浙江省按實(shí)際使用指標(biāo)的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，前3年新增財(cái)政收入上交省財(cái)政的部分全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)卣甗10]；貴州省提出“財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持、社會(huì)投入”；河北增加100萬(wàn)補(bǔ)助資金，專門(mén)用于小鎮(zhèn)建設(shè)。全國(guó)各級(jí)政府都相繼出臺(tái)特色小鎮(zhèn)政策，安徽省則是第一個(gè)提出推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的省份。

2.3 處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)規(guī)建面臨的挑戰(zhàn)

2.3.1 社會(huì)環(huán)境的繁雜性

特色小鎮(zhèn)的出發(fā)點(diǎn)是優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，土地資源開(kāi)拓的瓶頸和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是難點(diǎn)，原始目的是為了因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)[11]。特色小鎮(zhèn)一般地處城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，而運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)這點(diǎn)更加明顯，一般在大城市近郊、遠(yuǎn)郊區(qū)或農(nóng)業(yè)地區(qū)，用地條件頗為復(fù)雜。受交通阻隔和地形跌宕起伏的影響、村民居住點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)園分布的散亂，加之周邊環(huán)境不穩(wěn)定，對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)造成很大的制約。從已有的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的整體規(guī)劃上來(lái)看，國(guó)道以及高速公路在提供交通便利的同時(shí)，也帶來(lái)了不好的影響，汽車尾氣與噪音給空氣和視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)都造成了一定的影響，拉低了小鎮(zhèn)的整體品質(zhì)。社會(huì)環(huán)境的繁雜性需要在規(guī)劃建設(shè)方面不斷進(jìn)行思路創(chuàng)新，從病點(diǎn)出發(fā)解決問(wèn)題，提高整體規(guī)劃水平及質(zhì)量。

2.3.2 地理空間發(fā)展的多樣性

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是以自身環(huán)境和空間為載體，現(xiàn)有城鎮(zhèn)空間環(huán)境的差異決定了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)多樣性的空間環(huán)境[12]。比如廊坊市安次區(qū)北田曼城國(guó)際小鎮(zhèn)，有利用足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體的小鎮(zhèn)，如贛州市大余縣丫山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，利用大余縣丫山的地理生態(tài)環(huán)境，目標(biāo)是把探索運(yùn)動(dòng)和戶外休閑與單一的當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)結(jié)合，轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)具當(dāng)?shù)靥厣捏w育休閑戶外小城鎮(zhèn)；有依靠休閑度假區(qū)誕生的長(zhǎng)沙市望城區(qū)千龍湖國(guó)際休閑體育小鎮(zhèn)，利用該區(qū)域的環(huán)湖綠道、水域面積、山林田野等現(xiàn)有基礎(chǔ)配套打造龍舟賽事基地、垂釣基地，舉辦帳篷節(jié)、風(fēng)箏節(jié)等。最后就是以傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)體育集聚為基礎(chǔ)，具備先天民族文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源的民族小鎮(zhèn)，如六安市金寨縣天堂寨大象傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生小鎮(zhèn)，目的是將當(dāng)?shù)孛褡逦幕c傳統(tǒng)體育結(jié)合起來(lái)，上升至當(dāng)?shù)匚幕瘜用妫瑒?chuàng)新突破，精耕細(xì)作。

風(fēng)格多樣的地理空間環(huán)境載體決定了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)最初的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時(shí)為運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)提出了更高的層次要求和創(chuàng)新理念，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)離不開(kāi)先天的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但發(fā)展趨勢(shì)在很大程度是受地理空間環(huán)境的影響，這也決定了當(dāng)?shù)氐恼w產(chǎn)業(yè)地位。

2.3.3 政策與規(guī)建的綜合性

與傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)小鎮(zhèn)不同的是，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的誕生伴隨著一系列政策的出臺(tái)，從最開(kāi)始《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)，到各個(gè)省市甚至是縣政府提出的推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)等，政策的綜合性使運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)具備高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、落地性和綜合性內(nèi)在需求，這對(duì)規(guī)劃建設(shè)的深度和廣度也提出了更高的門(mén)檻[13]。

從內(nèi)容上看，除了正常的空間規(guī)劃外，還需包括體育項(xiàng)目的體驗(yàn)、旅游休閑、功能區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈的合理配置，同時(shí)也要突出當(dāng)?shù)匚幕⒚袼?、文化生態(tài)與自然生態(tài)的結(jié)合，從層次設(shè)計(jì)上來(lái)看，既得有概念性的策劃和設(shè)計(jì)框架，比如郴州市北湖區(qū)小埠運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的3D高爾夫、玩3D馬球等各種VR/AR體育體驗(yàn)項(xiàng)目等，又要具備完整的景觀和建筑物；既要布局完整的功能空間，又要落實(shí)到具體體育項(xiàng)目，也需要全套的綜合針對(duì)性方案，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)必須具備協(xié)調(diào)性和前瞻性。

2.4 運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)未來(lái)的前景

最近幾年發(fā)展全民健身、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)的聲音越來(lái)越多，特色小鎮(zhèn)剛提出不久，體育總局辦公廳就下發(fā)了關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知，第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，“體育+旅游”成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名詞。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的數(shù)據(jù)，體育旅游每年有14%的增長(zhǎng)率，在全球旅游市場(chǎng)的細(xì)分行業(yè)中增長(zhǎng)最為快速。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，體育旅游創(chuàng)造的價(jià)值大約占旅游總收益的25%，體育旅游利用體育集聚人的特點(diǎn)，補(bǔ)齊傳統(tǒng)旅游原有的短板[14]。但相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)體育旅游僅占整個(gè)旅游業(yè)年產(chǎn)值的百分之五，所以發(fā)展?jié)摿薮?，?guó)內(nèi)的旅游市場(chǎng)也需要從傳統(tǒng)的觀賞型旅游轉(zhuǎn)向體驗(yàn)式旅游，“體育+旅游”的消費(fèi)趨勢(shì)將從單一的模式變?yōu)榘倩R發(fā)的場(chǎng)面，而運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)則將成為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)和體育旅游的新能源。

因2022年冬季奧運(yùn)會(huì)在北京-張家口舉辦的緣故，冰雪運(yùn)動(dòng)呈井噴式發(fā)展，帶動(dòng)的還有一大波冰雪運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)。2015年我國(guó)體育旅游實(shí)際完成投資791億元，同比增長(zhǎng)71.9%，而最近幾年足球、山地戶外、水上運(yùn)動(dòng)等一批健身休閑產(chǎn)業(yè)，使運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)成為體育中的熱名詞。可以預(yù)見(jiàn)的是，越來(lái)越多的徒步、滑雪、潛水、滑翔、運(yùn)動(dòng)自行車、馬拉松等新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目也會(huì)入駐運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，同時(shí)人們也會(huì)更加看重體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的整合、就業(yè)人口及休閑化消費(fèi)的聚集以及配套設(shè)施。

3 總結(jié)

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)滿足了群眾對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑的要求，將呼聲日益高漲的群眾體育、大眾運(yùn)動(dòng)推上了一個(gè)更高的層次。它推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利用體育的功能使小鎮(zhèn)脫貧，培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、吸引長(zhǎng)效投資，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，落實(shí)國(guó)家對(duì)新常態(tài)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的要求，是把握未來(lái)數(shù)十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，搭建體育產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)，從宏觀微觀同時(shí)出發(fā)，樹(shù)立小鎮(zhèn)體育特色品牌，使體育與旅游更好地結(jié)合，讓人們體驗(yàn)不同于以往的體育運(yùn)動(dòng)。

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