明莉

[摘要] 行政管理人員是醫(yī)院管理的重要力量，只有較高素質的行政管理人員，才能使管理工作取得更好的成效，因而一定要適應形勢發(fā)展需要，不斷提升行政管理人員素質，使他們更加適應工作。該文站在新醫(yī)改的大背景下，對醫(yī)院行政管理人員素質問題進行了深入的分析和研究，首先分析了新醫(yī)改背景下醫(yī)院行政管理人員的素質要求，最后就如何加強醫(yī)院行政管理人員素質建設提出了提升策略。

[關鍵詞] 新醫(yī)改；醫(yī)院；行政管理人員；素質提升

[中圖分類號] R197 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）04（b）-0101-02

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，我國醫(yī)療改革步入了創(chuàng)新發(fā)展的軌道，在解決“看病貴、看病難”方面發(fā)揮了積極作用[1]。盡管從總體上來看，新醫(yī)改已經(jīng)取得了一定的成效，但新醫(yī)改要求必須在內部管理方面進行有效改革和創(chuàng)新，以更好地適應新醫(yī)改的需要，這就需要切實加強醫(yī)院行政管理人員素質建設。盡管從總體上來看，醫(yī)院行政管理人員素質能夠滿足工作需要，但按照較高的標準和要求來看，特別是按照新醫(yī)改的要求來看，行政管理人員的素質還不適應發(fā)展需要，需要采取切實有效措施，切實提高行政管理人員綜合素質。這就需要醫(yī)院要高度重視行政管理人員素質提升問題，特別是要堅持問題導向，針對當前行政管理人員素質方面存在的差距和不足，按照新醫(yī)改的要求，積極探索行政管理人員素質提升策略，努力使行政管理人員的素質得到新提升，為更好地開展醫(yī)院行政管理工作奠定堅實的人才基礎。

1 新醫(yī)改背景下醫(yī)院行政管理人員的素質要求

眾所周知，改革就會涉及到方方面面的利益調整，因而任何改革都會具有一定的挑戰(zhàn)。在新醫(yī)改的背景下，對醫(yī)院行政管理人員素質提出了新的更高的要求，特別是由于新醫(yī)改在行政管理體制改革方面也需要與之相適應，因而行政管理人員的素質只有滿足發(fā)展需要，才能更加適應工作。從新醫(yī)改對醫(yī)院行政管理人員的素質要求來看，至少應當包括以下3個方面。

①政治素質。由于新醫(yī)改涉及面廣，政策性也比較強。對于醫(yī)院廣大行政管理人員來說，首先必須具備較強的政治素質，只有這樣，才能使新醫(yī)改得到有效落實，才能使醫(yī)院行政管理體制改革和相應的行政管理工作得到加強。從當前一些醫(yī)院行政人員的素質來看，對于當前醫(yī)療系統(tǒng)改革的認識不到位，特別是對于一些新情況和新問題缺乏深入的研究和思考，各項工作缺乏有效的融合，直接導致行政管理工作不能與新醫(yī)改相適應，在貫徹落實改革政策方面還比較薄弱。因而，必須加強醫(yī)院行政管理人員政治素質建設，只有具備較強的政治素質，才能使行政管理人員更好地落實新醫(yī)改政策，使行政管理工作步入更加科學化的軌道[2]。

②職業(yè)素質。所謂“職業(yè)素質”，就是人們對醫(yī)院行政管理人員所有行為和表現(xiàn)的總體印象和評價。職業(yè)素質主要體現(xiàn)為內在的素質，包括行政管理人員的職業(yè)責任感、職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)認知、職業(yè)心理等等。在新醫(yī)改的大背景下，醫(yī)院的服務體系要更加完善，行政管理人員在開展行政管理的過程中，必須要把“以人為本”落實到位。這行要求行政管理人員在開展行政管理的過程中具備較強的管理藝術、管理水平和管理能力，通過卓有成效的行政管理工作，最大限度凝聚廣大醫(yī)護人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強化醫(yī)護人員的歸屬感[3]。這就需要行政管理人員不斷提升自身的職業(yè)素質，以較強的專業(yè)化水平和職業(yè)化能力，只有這樣，才能使行政管理人員的工作更具有吸引力，才能使醫(yī)院的行政管理工作步入更加科學化的軌道。

③人文素質。在新醫(yī)改的背景下，醫(yī)院改革步入了新的發(fā)展階段，各種矛盾和問題都需要有效的解決，這就要求行政管理人員在開展工作的過程中，一定要通過“人文關懷”進行行政管理，進而使行政管理工作的滿意度更高，同時也能夠發(fā)揮自身的積極性和主動性，推動醫(yī)院行政管理工作更具有人本性。盡管從總體上來看，絕大多數(shù)行政管理人員都具有很強的行政管理能力，而且在工作中也能夠發(fā)揮自身的積極作用，使醫(yī)院行政管理工作不斷上新臺階，但一些行政管理人員還沒有深刻認識到行政管理工作中融入“人文關懷”的重要性，在開展行政管理的過程中，缺乏“剛性管理”與“柔性管理”的有效結合，導致醫(yī)護人員滿意度不高，甚至出現(xiàn)了很多新的矛盾和問題。因而，在新醫(yī)改的大背景下，行政管理人員必須不斷提高自身的人文素質，既要推動行政管理工作深入開展，同時也要通過“人文關懷”解決矛盾和問題。

2 新醫(yī)改背景下醫(yī)院行政管理人員素質提升策略

在新醫(yī)改的大背景下，醫(yī)院行政管理改革也步入了新的發(fā)展階段，這就要求行政管理人員一定要以較強的綜合素質投身到行政管理工作中。對于醫(yī)院來說，要把提高行政管理人員素質納入到行政管理體制改革乃至落實新醫(yī)改的戰(zhàn)略體系當中，發(fā)揮醫(yī)院以及廣大行政管理人員的積極作用，最大限度提升他們的素質，使行政管理人員能夠更積極、更有效、更全面地投入到行政管理工作中，為醫(yī)院科學和健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。具體說，醫(yī)院在加強行政管理人員素質建設方面，重點要在4個方面取得突破。

①樹立“人力資本”理念。要想提升醫(yī)院行政管理人員綜合素質，醫(yī)院要將“人力資本”理念引入人力資源管理特別是行政管理人員管理當中，堅持德才兼?zhèn)?、以德為主和政績突出、群眾認可的用人導向。這就需要醫(yī)院在加強行政管理人素質建設方面，一定要把行政管理人員作為促進醫(yī)院發(fā)展的重要主體力量，積極探索更加符合新醫(yī)改的行政管理人員選拔、任用、管理、監(jiān)督、考核體系，運用“市場化”思維和“競爭性”策略，通過把好入口關，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，真正使那些綜合素質較高的人員成為醫(yī)院的行政管理人員[4]。

②創(chuàng)新“價值管理”模式。提升醫(yī)院行政管理人員素質，還必須實施積極探索更加科學的管理模式，使醫(yī)院行政管理人員能夠更好地體現(xiàn)自身價值，強化質量效益觀念。這就需要醫(yī)院在開展行政管理人員素質建設過程中，一定要進一步明確行政管理人員在新醫(yī)改背景下的工作職責，同時還要著眼于發(fā)揮行政管理人員的工作合力，加強行政管理人員的整體協(xié)調與配合，強化他們的職業(yè)道德素質、團隊精神建設。要大力加強對行政管理人員能力和素質的調查與分析，特別是對行政管理人員的潛在發(fā)展能力進行研究，對于行政管理人員的崗位設計應當更加突出他們的專業(yè)特長，進而使他們的價值得到更有效的體現(xiàn)。要高度重視對行政管理人員的績效考核體系建設，既要重視“定量”考核，同時也要大力加強“定性”考核，對于那些在行政管理工作中進行有效創(chuàng)新的應當給予獎勵。

③實施“培訓提升”工程。提高行政管理人員素質，必須切實加大行政管理人員教育培訓工作力度，使他們的能力和素質能夠得到新的提升，以適應新醫(yī)改背景下的醫(yī)院行政管理工作。要把提高行政管理人員政治素質、職業(yè)素質、人文素質作為重要的教育和培訓內容，建立科學的培訓機制，大力實施行政管理人員“培訓提升”工程。在具體的培訓過程中，為了能夠使培訓工作更具有針對性，應當對行政管理人員的培訓需要進行分析，找出行政管理人員的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展培訓工作。要堅持集中培訓與自主學習相結合的原則，除了要加強專業(yè)化培訓之外，也要積極引導行政管理人員自主學習、自我提升。

④完善“激勵約束”機制。健全和完善的激勵約束機制建設，對于促進行政管理人員能力素質建設具有十分重要的引導性，因而醫(yī)院應當把激勵約束機制建設作為提升行政管理人員素質的重要戰(zhàn)略性舉措。要高度重視激勵約束機制建設的科學性，比如可以采取“事業(yè)激勵”的模式，對于那些具有較高素質、較強能力的行政管理人員，不僅要給予一定的物質獎勵，而且也要為他們創(chuàng)造更多的上升通道，使優(yōu)秀行政管理人員得到重用，進而形成一種正確的導向。要高度重視行政管理人員激勵約束機制的系統(tǒng)性建設，既要重視激勵，也要重視約束，特別是要將激勵和約束有效結合，形成“激勵性約束”與“約束性激勵”模式，進而使行政管理人員更有效地投入到行政管理工作當中。

綜上所述，要想做好新醫(yī)改背景下的醫(yī)院行政管理工作，必須不斷提高行政管理人員的素質，使行政管理人員在開展工作過程中能夠更積極、更主動、更精細，進而最大限度推動行政管理工作的科學化和系統(tǒng)性。這就需要醫(yī)院以及廣大行政管理人員一定要深刻認識新醫(yī)改對醫(yī)院行政管理人員素質提出的新要求，采取更加積極主動的措施，最大限度提升醫(yī)院行政管理人員素質，特別是要在樹立“人力資本”理念、創(chuàng)新“價值管理”模式、實施“培訓提升”工程、完善“約束約束”機制等4個方面狠下功夫，使醫(yī)院行政管理人員素質建設步入更加良性發(fā)展軌道。

[參考文獻]

[1] 楊立，鐘萬全.關于提升醫(yī)院行政管理人員素質的對策和建議思考[J].實用臨床護理學電子雜志，2017，2（4）：147-148.

[2] 肖鈺.醫(yī)院行政管理人員素質現(xiàn)狀分析與解決措施[J].中國管理信息化，2017，18（8）：129.

[3] 雍華東.提升醫(yī)院行政管理人員素質的對策和建議[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2017，25（3）：34-35.

[4] 黎少容.試論醫(yī)院行政管理人員素質的現(xiàn)狀分折[J].大家健康：學術版，2017，6（13）：52-54.

（收稿日期：2018-01-11）