大石橋市是一個“依鎂而立，因鎂而興”的資源型城市，被國內(nèi)外譽(yù)為“中國鎂都”。大石橋市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但在發(fā)展過程中也面臨轉(zhuǎn)型升級的問題，作為以鎂產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)化城市，鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展代表著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，近幾年一直呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。即使在全國經(jīng)濟(jì)下行不利因素的影響下，鎂產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)。然而作為重工業(yè)的鎂產(chǎn)業(yè)也是大石橋市環(huán)保整治的重點(diǎn)，因此，如何確保既發(fā)展鎂產(chǎn)業(yè)又解決環(huán)境污染問題成為當(dāng)前急需解決的問題。

一、大石橋市鎂制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

大石橋市被譽(yù)為“中國鎂都”， 是我國唯一的鎂質(zhì)材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。鎂制品的發(fā)展支撐著大石橋市的經(jīng)濟(jì)，但是這些年的粗放發(fā)展，造成鎂礦的污染浪費(fèi)，也使鎂制品行業(yè)舉步維艱。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從鎂制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展來看，耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，產(chǎn)值占大石橋市鎂質(zhì)材料總產(chǎn)值的80%以上。而其它鎂制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較弱，像是鎂合金產(chǎn)業(yè)和鎂質(zhì)化工材料產(chǎn)業(yè)還是處在起步階段，附加值高的非耐材料占比較低，總產(chǎn)值也不高，金屬鎂及加工產(chǎn)品，特別是鎂合金壓鑄產(chǎn)品還處于產(chǎn)業(yè)化開發(fā)階段。

（二）自主創(chuàng)新能力低

大石橋市鎂制品行業(yè)企業(yè)都是民營企業(yè)，這些民營企業(yè)都是家族式經(jīng)營、家族式管理，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)參差不齊，對于如何更好的發(fā)展企業(yè)沒有科學(xué)合理的規(guī)劃。大部分企業(yè)仍然是粗放式的生產(chǎn)，有創(chuàng)新研發(fā)的企業(yè)不多，而且企業(yè)的自主創(chuàng)新意識不強(qiáng)，科技投入不足，或是沒有科研經(jīng)費(fèi)，難以支撐企業(yè)創(chuàng)新活動的開展，而且大石橋是一個縣級市，在整個營口地區(qū)中，由于營口屬于中小城市，每年流入人口大于流出人口，嚴(yán)重缺乏高科技人員，而且流失嚴(yán)重，未能形成有較高創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍，導(dǎo)致創(chuàng)新能力低下。

（三）鎂資源利用率低

大石橋市傳統(tǒng)鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要是依靠鎂礦資源的優(yōu)勢。由于受到開采技術(shù)的限制，一些采礦企業(yè)采礦時浪費(fèi)嚴(yán)重，技術(shù)不過關(guān)，造成鎂礦資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，鎂資源的利用率低下。

（四）鎂產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)重

目前大石橋市鎂制品行業(yè)不僅能源消耗較大，而且污染嚴(yán)重。傳統(tǒng)的開采、熔煉方式，導(dǎo)致鎂礦原料利用率較低的同時，企業(yè)技術(shù)設(shè)備相對落后，工藝粗放，工人能力有限，造成經(jīng)濟(jì)效益低，環(huán)境污染嚴(yán)重，不符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（五）產(chǎn)業(yè)集聚度不高

大石橋市是鎂礦資源的重要產(chǎn)地，但是鎂產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚度卻不高，482家涉鎂生產(chǎn)企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)108家，企業(yè)布局分散，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，特大型企業(yè)相對較少，規(guī)模效應(yīng)不明顯。

二、大石橋市鎂制品產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的建議

大石橋市鎂產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展迫在眉睫，只有不斷提高鎂品產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、裝備水平、平臺建設(shè)、人員素質(zhì)，才能為鎂產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（一）加大資源保護(hù)力度，提高資源利用效率

對一些規(guī)模小、產(chǎn)量低、能耗高、污染大的礦山進(jìn)行集中整治，可以通過兼并、收購等方式進(jìn)行整合，做大做強(qiáng)企業(yè)（集團(tuán)）規(guī)模，形成一批有較強(qiáng)竟?fàn)幜Φ钠髽I(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持開采和保護(hù)并重，控制在年開采量500萬噸以內(nèi)。加大礦山剝巖力度，通過鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)采礦技術(shù)，延長礦山生產(chǎn)服務(wù)年限。鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)不同礦石含量的浮選技術(shù)，并大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高廢棄粉礦、碎礦的利用率。

（二）積極淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能

近幾年，大石橋市積極淘汰落后產(chǎn)能，陸續(xù)取締了129座（臺）落后窯爐，關(guān)閉了963座漏窯，整治了320臺雷蒙及鎂砂粉碎系統(tǒng)污染設(shè)施，使鎂礦企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。今后，對于鎂制品行業(yè)要實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入資格審查，對于新增項(xiàng)目要以環(huán)保為先，嚴(yán)格篩查，控制煤制品行業(yè)的產(chǎn)能，避免重復(fù)浪費(fèi)。

（三）全面推行節(jié)能減排，加強(qiáng)行業(yè)綜合治理

鼓勵企業(yè)使用清潔式能源，加快推進(jìn)天然氣替代重油，目前30條高溫隧道及梭式窯已完成油改氣，其余正在實(shí)施。積極推廣潔鎂科技、東吉集團(tuán)、群益集團(tuán)、信威耐火等企業(yè)在“三鎂”治理方面的新技術(shù)、新設(shè)備，為企業(yè)整改提供技術(shù)支撐。

（四）加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

鎂制品產(chǎn)業(yè)走路色發(fā)展之路，關(guān)鍵是要使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，調(diào)整鎂制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)傳統(tǒng)耐材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，原料企業(yè)方面重點(diǎn)促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備向大型化、自動化、環(huán)保零排放轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，增加企業(yè)盈利能力。在鞏固傳統(tǒng)耐材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，針對菱鎂礦石不同品位，研究和開發(fā)適宜產(chǎn)品，大力發(fā)展鎂化工、鎂建材、鎂合金產(chǎn)業(yè)，通過大力發(fā)展鎂建材、鎂化工和鎂合金產(chǎn)業(yè)，培育成行業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)，提高市場占有率。

（五）提高產(chǎn)業(yè)集聚程度，形成規(guī)模發(fā)展格局

充分發(fā)揮大石橋高端鎂耐材產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、鎂建材產(chǎn)業(yè)園、鎂化土產(chǎn)業(yè)園和科技研發(fā)區(qū)作用，提高鎂制品產(chǎn)業(yè)集聚程度，發(fā)揮園區(qū)集中、帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，形成規(guī)模發(fā)展格局，使鎂制品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。（作者單位：中共營口市委黨校）

作者簡介：修芳菲，女，（1982.4-）遼寧營口人，中共營口市委黨校，副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。