摘 要：抗戰(zhàn)時期，為動員最廣大的民眾參加抗戰(zhàn)，中共領(lǐng)導(dǎo)下的抗日根據(jù)地出版發(fā)行多種報刊，起到了積極地宣傳動員作用。太行區(qū)政府采取交通發(fā)行報刊的方式，編織交通發(fā)行網(wǎng)，在較短時間建成遍布區(qū)內(nèi)、延伸區(qū)外的報刊發(fā)行網(wǎng)。交通發(fā)行報刊政策的實施，確保報刊及時傳遞到讀者手中。

關(guān)鍵詞：太行區(qū)；報刊發(fā)行；交通

中共在開辟和發(fā)展太行抗日根據(jù)地時，十分重視黨報黨刊的出版發(fā)行工作?？箲?zhàn)初期太行根據(jù)地出版有：《先鋒報》、《勝利報》、《新華日報》（華北版）、《新華周刊》、《黃河日報》（上黨版）等三十余種報刊。中共出版的各類出版物在根據(jù)地蓬勃發(fā)展。這些黨報黨刊在宣傳馬列主義和黨的路線方針政策、宣傳救國真理、揭露日偽罪行、鼓舞軍民英勇抗戰(zhàn)、支援前線等方面起到了很好的動員和組織作用。這些報刊印出來后，發(fā)行到讀者手中也很不易。多年后，曾任《勝利報》發(fā)行部主任的魯兮深有感觸地回憶道：“敵后報刊發(fā)行是一項艱巨的任務(wù)”[1]583。黨報黨刊的出版發(fā)行對于敵后邊區(qū)政權(quán)的鞏固與發(fā)展意義重大，但學(xué)界關(guān)注較少。本文以太行區(qū)為中心，對抗日根據(jù)地交通發(fā)行報刊政策進行必要的分析。

一、從報刊自辦發(fā)行到交通發(fā)行報刊

1.報刊自辦發(fā)行網(wǎng)架床疊屋

太行根據(jù)地創(chuàng)建初期，報紙發(fā)行全憑報社發(fā)行部門自辦的發(fā)行網(wǎng)。1938年5月1日，《勝利報》創(chuàng)刊時，便在和順縣城設(shè)立中心發(fā)行站，負(fù)責(zé)該報發(fā)行。隨著出版量的增長，1939年，改為發(fā)行部，設(shè)立平遼路東、路西、遼縣辦事處，并在太行區(qū)各縣設(shè)立報刊分銷處。1939年元月，《新華日報》（華北版）創(chuàng)刊，設(shè)有交通科和發(fā)行科，負(fù)責(zé)報紙發(fā)行工作。在長治、沁源、和順、邢臺、武安、黎城等地設(shè)有辦事處，根據(jù)地各縣均設(shè)有分銷處。報紙印刷后，由報社送往辦事處，再由辦事處送至所屬分銷處。各地黨政軍機關(guān)所訂報刊，再由各縣分銷處轉(zhuǎn)送，或有區(qū)村組織群眾投送。

中共中央多次發(fā)布通知要求各級黨委注重發(fā)揮報刊動員和教育功能，以更好的推進各項工作。太行區(qū)黨委要求各級黨委對《新華日報》上的社論，“各級黨組織應(yīng)切實討論執(zhí)行”，以更好的“推動實際工作”。[2]各級黨委將報刊發(fā)行列入工作日程。但在報刊實際發(fā)行運作中，問題突出。表現(xiàn)在報社自辦發(fā)行，報刊發(fā)行不專業(yè)，不僅費時費力，而且容易造成報紙遺失、漏發(fā)、錯發(fā)等現(xiàn)象。尤為突出的是，各報社建立發(fā)行科和交通科，各自敷設(shè)發(fā)行渠道，容易造成機構(gòu)臃腫和人員冗余，更易造成發(fā)行渠道架屋疊床。嚴(yán)重浪費人力物力，增加民眾負(fù)擔(dān)。報刊發(fā)行中存在的問題，極不符合戰(zhàn)爭時期精兵簡政原則，更不符合戰(zhàn)時領(lǐng)導(dǎo)一元化的原則。

為此，太行區(qū)黨委召開交通工作會議，軍政首長“花費了十天功夫，專門講授發(fā)行與交通工作的政治意義”[1]49。突出報刊發(fā)行工作對于推進各項工作，對于根據(jù)地鞏固和發(fā)展的重要性。將抗戰(zhàn)意志及時傳遞到基層，成為動員民眾參與抗戰(zhàn)的關(guān)鍵。顯然，建立健全行之有效地報刊發(fā)行渠道，是根據(jù)地亟待解決的突出問題。

2.交通發(fā)行報刊制度的建立

1940年，中共中央北方局提出建黨、建軍、建政三大任務(wù)，統(tǒng)一行政機構(gòu)。隨后，《新華日報》與《勝利報》發(fā)行系統(tǒng)合并為《新華日報》太北中心辦事處，負(fù)責(zé)《新華日報》、《勝利報》和其它報刊的發(fā)行工作。提出“發(fā)行是空氣”，“交通是神經(jīng)、命脈、血管”等口號。在此基礎(chǔ)上成立“冀太聯(lián)辦交通總局”，統(tǒng)一冀南、太行、太岳三區(qū)交通機構(gòu)，實現(xiàn)交通、通信、報刊發(fā)行合并，負(fù)責(zé)發(fā)行和推銷報刊書籍[3]。

報刊發(fā)行專業(yè)化，是適應(yīng)戰(zhàn)時領(lǐng)導(dǎo)一元化的內(nèi)在要求。各級黨委交通科與報刊發(fā)行部合并，建立交通和發(fā)行合為一體的戰(zhàn)時報刊發(fā)行制度。交通發(fā)行報刊政策的實施，密切了根據(jù)地經(jīng)濟、文化、政治的聯(lián)系，為保證軍政機關(guān)團體公函命令的迅速傳遞，以及轉(zhuǎn)遞和出售抗日書籍報刊，供應(yīng)精神食糧，提供了必要的組織保障。此后，太行根據(jù)地報刊發(fā)行工作由分散走向統(tǒng)一，組織機構(gòu)和制度建設(shè)逐步走上正軌，交通發(fā)行報刊模式初步確立。

二、交通發(fā)行報刊實施

交通發(fā)行報刊，是根據(jù)地報刊發(fā)行工作的轉(zhuǎn)折，標(biāo)志著根據(jù)地報刊發(fā)行走上專業(yè)化渠道。交通發(fā)行報刊，從組織上強化了根據(jù)地報刊發(fā)行工作，其具體發(fā)行方式有：

1.敷設(shè)干支發(fā)行線

太行根據(jù)地依據(jù)戰(zhàn)爭情況和道路環(huán)境，逐步敷設(shè)了遍及全區(qū)的發(fā)行網(wǎng)。該發(fā)行網(wǎng)由干線、支線編織而成。干線是報刊發(fā)行的主線，是根據(jù)地內(nèi)交通發(fā)行總站連接各縣交通發(fā)行分站，以及縣與縣之間的報刊轉(zhuǎn)遞通道。支線是縣報刊發(fā)行處往各區(qū)轉(zhuǎn)運報刊線路。一般而言，干支線主要承擔(dān)報刊轉(zhuǎn)運，不面向群眾發(fā)行。

2.編織鄉(xiāng)村交通網(wǎng)

縣到區(qū)村是交通發(fā)行最弱環(huán)節(jié)。報紙發(fā)行，上半截由交通站和分銷處的交通員遞送，即經(jīng)過干支線傳遞，下半截依賴基層發(fā)行網(wǎng)，基層發(fā)行網(wǎng)是區(qū)村間的報刊轉(zhuǎn)遞組織，通過區(qū)設(shè)中心站，村建發(fā)行站，中心站與發(fā)行站聯(lián)成網(wǎng)?；鶎影l(fā)行網(wǎng)對書報發(fā)行意義重大，關(guān)系到報刊能否抵達基層。鄉(xiāng)村交通網(wǎng)比干支線交通網(wǎng)更密集，聯(lián)系更廣，由群眾轉(zhuǎn)遞，被稱為群眾性的發(fā)行網(wǎng)[4]。

3.開展對敵發(fā)行

對敵區(qū)、友區(qū)、游擊區(qū)地發(fā)行工作，是交通報刊發(fā)行工作的重要內(nèi)容。發(fā)行機關(guān)積極動員鄉(xiāng)郵人員利用夜間，把報紙貼到敵人碉堡，達到瓦解敵軍的目的。在邊界地區(qū)，專人負(fù)責(zé)敵區(qū)和友區(qū)的發(fā)行。組織商人擴大敵占區(qū)報刊訂戶，減價銷售，穩(wěn)定訂戶。據(jù)1943年統(tǒng)計，太行區(qū)往敵占區(qū)發(fā)行報刊數(shù)已達到總發(fā)行量的20%。[1]120如和順縣喂馬村梁成元，在敵區(qū)發(fā)行工作突出，魯兮寫詩贊揚：“鐵肩飛腿梁成元，強敵炮樓只等閑。夜過封鎖傳送報，關(guān)山橫越智勇全?！?/p>

三、交通發(fā)行報刊成就

1.報刊發(fā)行量增長迅速

交通發(fā)行報刊后，發(fā)行成績顯著。太行區(qū)實現(xiàn)了有政權(quán)的地方就有報刊發(fā)行。據(jù)1941年至1942年度太行區(qū)統(tǒng)計，該年度共發(fā)行《新華日報》等13種報紙，月發(fā)報總量18，000份，全年發(fā)報225，000份。另外還發(fā)行小學(xué)課本，有高小國語、算術(shù)、初小國語、算術(shù)、總量143，833冊。[5]1941年，太行區(qū)建立區(qū)村發(fā)行站，報紙傳遞時間加速，還建立500余個讀者會及圖書門市部，為報刊發(fā)行快速增長奠定基礎(chǔ)。1942年，太行區(qū)報紙發(fā)行達46480份，1943年，52688份，1944年，75118份，1945年，700338份[6]。不難看出，交通發(fā)行報刊后，為報紙發(fā)行量的迅速提升，提供了機制保障。

2.建立讀報小組，發(fā)揮報刊功效

發(fā)行報刊是為宣傳黨的抗戰(zhàn)主張，以便民眾領(lǐng)會黨的抗戰(zhàn)精神。太行根據(jù)地民眾識字率極低，影響書報發(fā)行效果。通過建立讀報小組，組織群眾讀報，以群眾中的義務(wù)教員、小學(xué)教員、知識青年等積極分子為核心，開展讀報活動，最大限度的發(fā)揮報紙效用。讀報小組教育群眾，團結(jié)群眾，實現(xiàn)報紙效果最大化。組織讀報小組是提高群眾文化，政治水平的武器，也是發(fā)揮報紙作用的最好辦法。

3.建立發(fā)行隊伍，夯實發(fā)行基礎(chǔ)

根據(jù)地報刊發(fā)行，全賴人力。在太行抗日根據(jù)地，成百上千的交通發(fā)行員夜以繼日，背負(fù)著幾十斤重的報刊，冒著生命危險奔走在交通線上。在根據(jù)地發(fā)行員群體中涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的交通發(fā)行員。如被譽為太行“飛毛腿”的侯金龍、交通英雄李培、戰(zhàn)時交通英雄桑新喜等。另如，白鳳鳴發(fā)展老鄉(xiāng)訂閱報紙，幫助和督促讀報組開展讀報活動，被評為模范發(fā)行員。根據(jù)地報刊發(fā)行所取得的成就，是許多交通員用生命換來的。

4.鼓舞民眾，瓦解敵偽

黨報黨刊宣傳了黨的綱領(lǐng)、路線和方針政策，謳歌了根據(jù)地軍民克服困難、戰(zhàn)勝敵人的英雄業(yè)績，揭露了敵人的陰謀和罪行，批判了不同時期的有害傾向和錯誤思想，起到了鼓舞人民、團結(jié)人民的集體鼓動者和組織者的作用。根據(jù)地報刊發(fā)行及時，頗受民眾歡迎。報紙成了人們?nèi)粘Ｉ钪械挠H密朋友，有群眾說“三天不見報，啥也不知道，天天能看報，心明能開竅”。

對敵宣傳是報刊發(fā)行的重要工作。根據(jù)地出版的報刊常在敵占區(qū)和敵人手中秘密流傳。可見，日軍也在私底下偷閱我方報刊。偽軍大多偷閱我方報紙，常以沒收八路軍報紙為掩護看報，據(jù)說敵人遇到苦悶就找我們報紙看。我方報紙在敵占區(qū)的發(fā)行，引起了敵人的高度警覺。敵人甚至高價收買《新華日報》集中銷毀[6]。說明敵人對我方報紙的發(fā)行宣傳非常害怕。

綜上所述，太行抗日根據(jù)地實施交通發(fā)行報刊后，不僅提高了報刊發(fā)行的速度，而且擴展了報刊發(fā)行的廣度。進一步強化了根據(jù)地黨委和政府的宣傳能力。尤其在交通落后，信息閉塞的根據(jù)地，確保了黨報黨刊作為主流媒體在根據(jù)地的傳播渠道暢通，確保了新聞輿論和主流意識傳播的安全。交通發(fā)行報刊，使報刊發(fā)行走上規(guī)范化和專業(yè)化道路，不但節(jié)約了人力和物力成本，而且增加了根據(jù)地收入，擺脫了交通報刊發(fā)行中的資金困境。為戰(zhàn)時交通向郵政企業(yè)化運營奠定了基礎(chǔ)。也為報刊發(fā)行積累了經(jīng)驗。

參考文獻：

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[4]郵電部華北地區(qū)交通郵政史料整理小組.華北交通郵政史料選編（第7輯）[G].內(nèi)部資料.1988：9

[5]成安玉等.華北解放區(qū)交通郵政史料匯編（晉冀魯豫邊區(qū)卷）[M].北京：人民郵電出版社.1993，235

[6]郵電部華北地區(qū)交通郵政史料整理小組.華北交通郵政史料選編（第13輯）[G].內(nèi)部資料.1989：42-46

[7]郵電部華北地區(qū)交通郵政史料整理小組.華北交通郵政史料選編（第14輯）[G].內(nèi)部資料，1989：11.

作者簡介：

張榮杰，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)馬克思主義講師，博士，研究方向為中國近代郵政史。