胡思韻

財(cái)政是指國(guó)家或者政府的收支活動(dòng)，會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生重要的影響，其具體職能體現(xiàn)在一下四個(gè)方面：配置優(yōu)化、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、分配調(diào)節(jié)和監(jiān)督管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，人民需求日益增加，社會(huì)各界人士都在關(guān)注著我國(guó)的財(cái)政問(wèn)題。本文主要結(jié)合十三屆全國(guó)人大會(huì)議對(duì)于個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)稅、地方政府債務(wù)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這四個(gè)財(cái)政熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行論述，再結(jié)合相關(guān)觀點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行分析。

個(gè)人所得稅 房地產(chǎn)稅

地方政府債務(wù) 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

個(gè)人所得稅

早在18世紀(jì)末英國(guó)就開(kāi)始對(duì)個(gè)人所得稅進(jìn)行差別征收。征收個(gè)人所得稅不僅可以提高政府的財(cái)政收入，而且可以有效地調(diào)節(jié)社會(huì)各個(gè)階層的收入。目前在我國(guó)征收個(gè)人所得稅的起點(diǎn)是3500元。個(gè)稅如果在合理的范圍內(nèi)征收就可以保持社會(huì)穩(wěn)定，提高個(gè)人收入，弱化社會(huì)矛盾。適當(dāng)?shù)奶岣邆€(gè)稅會(huì)增加財(cái)政稅收。但是如果個(gè)稅過(guò)高，稅收反而會(huì)下降，因?yàn)檫^(guò)高的個(gè)稅會(huì)打擊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前我國(guó)的工資薪金的最高邊際稅率是45%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大多數(shù)國(guó)家，雖然我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是仍處于發(fā)展中國(guó)家，所以現(xiàn)在減稅無(wú)疑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種方法。就在2018年3月7日，財(cái)政部表示會(huì)對(duì)個(gè)人所得稅進(jìn)行改革，改革會(huì)將分類稅制轉(zhuǎn)化為綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅，提高基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，凸顯專項(xiàng)扣除，首選重點(diǎn)是教育、醫(yī)療等關(guān)系民生的大事。并且財(cái)政部表示稅改方案會(huì)盡快啟動(dòng)，同時(shí)個(gè)人所得稅的修改也將提上日程。相信通過(guò)對(duì)各種稅制的不斷改革和修正，我國(guó)能夠?qū)⑸鐣?huì)財(cái)富這塊蛋糕越切越公平。

房地產(chǎn)稅

一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅收都是房地產(chǎn)稅。早在1949年我國(guó)就開(kāi)始征收房產(chǎn)稅，目前已在上海、重慶等多個(gè)城市均進(jìn)行了部分試點(diǎn)，進(jìn)行房地產(chǎn)稅的征收。2018年3月7日經(jīng)財(cái)政局證實(shí)，房地產(chǎn)稅法律草案正在進(jìn)行起草和完善。可以看出房地產(chǎn)稅已經(jīng)醞釀了許久，已是開(kāi)弓之箭無(wú)法回頭，這個(gè)新的土地革命也是勢(shì)在必行。財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)將是稅改的總體思路，目前稅改尚處在設(shè)計(jì)完善，論證和聽(tīng)取意見(jiàn)的階段。

房地產(chǎn)稅的能夠有效地緩解社會(huì)貧富差距，能夠在一定程度上緩解炒房這種現(xiàn)象。同時(shí)，房地產(chǎn)稅可以提高財(cái)政收入，能夠讓政府有更多的力量加大對(duì)公共事業(yè)的投資，更好的維護(hù)社會(huì)的良性發(fā)展。但值得一提的是房地產(chǎn)稅的制定過(guò)程實(shí)際上是相當(dāng)復(fù)雜的，尤其是在現(xiàn)今的中國(guó)，很多對(duì)房子有剛需的人買不到房子，房地產(chǎn)稅恰好能夠成為他們的希望，而對(duì)于手持多套房產(chǎn)的人來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)稅會(huì)增加他們的支出。所以政府必須要從這對(duì)矛盾中尋找一個(gè)度來(lái)進(jìn)行改革。

地方政府債務(wù)

大量的公共事務(wù)的支出由地方政府承擔(dān)，但是地方政府的財(cái)政收入很少。發(fā)行地方政府債務(wù)能夠在一定程度上緩解地方政府資金短缺的問(wèn)題。地方政府能夠擁有自主發(fā)展的能力，有更多的資金來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)期的規(guī)劃，債務(wù)發(fā)行以后地方政府會(huì)變得更加有權(quán)利，這無(wú)疑也是提高了地方政府的地位。但是國(guó)家也制定了一系列的法律，例如《預(yù)算法》來(lái)對(duì)地方政府進(jìn)行制約，地方政府的債務(wù)是有范圍規(guī)定的，避免造成破產(chǎn)或者其他違紀(jì)違法行為出現(xiàn)。

截止到2017年末，政府負(fù)債率為36.2%，遠(yuǎn)低于國(guó)際60%的紅線。但是通過(guò)新聞報(bào)道我們也能發(fā)現(xiàn)一些地方政府存在過(guò)度舉債的情況，甚至面臨破產(chǎn)，對(duì)此財(cái)政部部長(zhǎng)也表示，地方政府舉借債務(wù)的唯一合法形式是發(fā)行地方政府債券，對(duì)于違法行為一律嚴(yán)懲。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

作為社會(huì)保障制度最重要的內(nèi)容之一，新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我國(guó)實(shí)行已經(jīng)有十幾年的歷史，雖然在發(fā)展過(guò)程中也建立了很多有效的制度，但是人口老齡化、覆蓋率低等問(wèn)題已經(jīng)慢慢開(kāi)始凸顯出來(lái)。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家中國(guó)家、個(gè)人、企業(yè)分別是三個(gè)重要力量來(lái)支撐社會(huì)養(yǎng)老金，但是我國(guó)只有社會(huì)養(yǎng)老金獨(dú)大，隨著人口老齡化的不斷加深，財(cái)政勢(shì)必要提供更多數(shù)目的補(bǔ)助，長(zhǎng)此以往，養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口會(huì)變得越來(lái)越大，國(guó)民的老年生活難以得到真正的保證。因此有學(xué)者建議養(yǎng)老金人市，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的增值，有效地對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行配置，將這筆錢更好地利用起來(lái)；還有學(xué)者提議建設(shè)個(gè)人退休賬戶，以鼓勵(lì)個(gè)人積累養(yǎng)老金資產(chǎn)，提高其積極性，將養(yǎng)老資金不完全依附于基本養(yǎng)老基金，同時(shí)也可以對(duì)個(gè)人養(yǎng)老賬戶的資金進(jìn)行管理，從而達(dá)到升值的目的。

個(gè)稅的改革會(huì)起到放水養(yǎng)魚的作用，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；房地產(chǎn)稅的進(jìn)一步發(fā)展將會(huì)促進(jìn)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；對(duì)地方債務(wù)的監(jiān)管則能夠有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；而對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革則能夠有效緩解財(cái)政壓力。隨著社會(huì)主義制度的不斷發(fā)展，改革的不斷深人，這四個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題也會(huì)隨之得到解決，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興增加源源不斷的動(dòng)力。

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