夏晴 李艷紅

摘 要：二級(jí)學(xué)院黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善黨建工作的重要內(nèi)容，而當(dāng)前高校二級(jí)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，對(duì)此，本文根據(jù)桂林理工大學(xué)環(huán)境學(xué)院特點(diǎn)和工作實(shí)際，提出從源頭上構(gòu)筑牢固的思想道德防線，從制度上不斷完善體制機(jī)制的運(yùn)行，從環(huán)境上努力營(yíng)造良好的廉政氛圍，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)，將廉政教育與大學(xué)生思想政治教育、廉政文化活動(dòng)相結(jié)合等幾個(gè)方面探究高校二級(jí)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)途徑。

關(guān)鍵詞：四個(gè)一流；高校；二級(jí)學(xué)院；黨風(fēng)廉政建設(shè)

作為高校教學(xué)、科研、服務(wù)的基本組織機(jī)構(gòu)，二級(jí)學(xué)院是高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而我們黨歷來(lái)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，不斷加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。因此，加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷探索新形勢(shì)下學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路，是保證高校二級(jí)學(xué)院黨組織能否正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治方向，推進(jìn)黨建工作的重要環(huán)節(jié)。

一、把握二級(jí)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個(gè)重要群體

根據(jù)桂林理工大學(xué)環(huán)境學(xué)院工作特點(diǎn)和規(guī)律，要緊緊圍繞“干部廉政、教師廉教、學(xué)生廉學(xué)”，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化的教育、引領(lǐng)、熏陶、導(dǎo)向作用，把握好領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、學(xué)生這三個(gè)群體，堅(jiān)持育人為本，重在實(shí)踐，堅(jiān)持“立德樹(shù)人”。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和拒腐防變的自覺(jué)性，促使全體領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、奮發(fā)有為、勤儉辦學(xué)，成為師生的楷模。

2.教職員工。要通過(guò)教職工大會(huì)、教研活動(dòng)、專(zhuān)家講座、參觀防腐倡廉教育基地等學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)依法執(zhí)教、敬業(yè)愛(ài)崗、為人師表的良好作風(fēng)，做一名人民滿(mǎn)意的教師和教育工作者。

3.學(xué)生群體。要積極探索適應(yīng)學(xué)生的身心特點(diǎn)、思想實(shí)際和理解接受能力的廉政教育途徑和方法、措施及運(yùn)行機(jī)制。在課堂教育中有機(jī)滲透廉潔教育內(nèi)容，廣泛開(kāi)展豐富多彩的廉潔教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的廉潔意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生識(shí)別腐敗現(xiàn)象的能力。

二、推進(jìn)高校二級(jí)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑

1.以三抓三強(qiáng)，打造廉潔一流的教職工隊(duì)伍

首先，抓大局、強(qiáng)素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照要求，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持依法治權(quán)，多謀事業(yè)、謀發(fā)展，少謀個(gè)人、小團(tuán)體私利，堅(jiān)持權(quán)與責(zé)的統(tǒng)一，強(qiáng)化崗位意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

其次，抓機(jī)制、強(qiáng)建設(shè)。要規(guī)范學(xué)院管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行制度，防止制度成為一紙空文。避免“一言堂”，不斷使制度程序化、細(xì)節(jié)化，做到各領(lǐng)其職，各負(fù)其責(zé)，在工作中分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，配合不推諉。繼續(xù)推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，完善誡勉談話、民主生活會(huì)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。院領(lǐng)導(dǎo)與分管教研室、實(shí)驗(yàn)室等負(fù)責(zé)人，教研室主任與教研室老師層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)。同時(shí)，發(fā)揮好廉政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的督促檢查，開(kāi)通院內(nèi)舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱。

再次，抓典范、強(qiáng)原則。增強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的親和力和公信力，要經(jīng)常溝通思想，交換意見(jiàn)。大力提高學(xué)院教師隊(duì)伍的思想道德和職業(yè)素質(zhì)，把職業(yè)道德、學(xué)術(shù)道德的具體要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在全院范圍內(nèi)形成共同的價(jià)值理想、共同的事業(yè)追求，凝聚人心、凝聚隊(duì)伍。

2.抓住兩個(gè)教育，打造一流的廉政教育基地

抓好包括廉政課堂教育和實(shí)地廉政教育在內(nèi)的廉政宣傳教育。

（1）廉政課堂教育。利用每周二下午作為理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，把廉政教育納入到重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)全院師生的廉政教育。以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展理想信念、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)、黨章等教育。

（2）廉政實(shí)體教育。通過(guò)在學(xué)院辦好廉政宣傳櫥窗、張貼廉政宣傳書(shū)畫(huà)、完善學(xué)院廉政教育閱覽室等實(shí)體教育，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍，以圖文并茂等多形式使黨風(fēng)廉政教育成果化，促進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落地。

同時(shí)，號(hào)召全院師生開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到“日讀1小時(shí)，月讀1本書(shū)”，加強(qiáng)院內(nèi)廉政文化建設(shè)。

3.用活三個(gè)載體，開(kāi)展一流的廉政文化活動(dòng)

要有效解決部分教職工和學(xué)生心理失衡、道德失序、行為失范、價(jià)值失向等問(wèn)題，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變反腐倡廉教育觀念，拓展有效途徑，創(chuàng)造有效載體，增強(qiáng)教育的親和力、感染力和時(shí)效性，使反腐倡廉教育真正入腦入心。

（1）利用好學(xué)院網(wǎng)站，嚴(yán)肅廉政教育理念。學(xué)院網(wǎng)站作為公開(kāi)的官方網(wǎng)站，具有嚴(yán)格的時(shí)效性和嚴(yán)肅性，用好學(xué)院網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)“廉政建設(shè)大家談”專(zhuān)欄，使全院教職工都能參與進(jìn)來(lái)，同時(shí)，在學(xué)院網(wǎng)站選登學(xué)院教職工和學(xué)生的一些較好的黨風(fēng)廉政理論文章或其他廉政作品，能更好的讓全院師生規(guī)范自己的言行，讓廉政教育“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。

（2）用活新媒體手段，創(chuàng)新廉政教育方式。根據(jù)桂林理工大學(xué)環(huán)境學(xué)院實(shí)際，用活“環(huán)院視角”官方微信，創(chuàng)新廉政教育方式，通過(guò)日常風(fēng)采、黨規(guī)黨紀(jì)、時(shí)勢(shì)案例等模塊將廉政動(dòng)態(tài)、十九大精神、習(xí)近平書(shū)記系列講話的解讀、時(shí)勢(shì)案例等信息通過(guò)微信進(jìn)行推送，使學(xué)院廣大師生能夠隨時(shí)、隨地的接受教育和學(xué)習(xí)，將廉政文化深入學(xué)習(xí)生活中，讓全院同志輕松學(xué)習(xí)廉政文化，真切感受廉政文化，最終熱愛(ài)廉政文化，增強(qiáng)廉政意識(shí)，提高修養(yǎng)。

（3）以情景舞蹈為載體，創(chuàng)新廉政活動(dòng)新形式。舞蹈作為一種以肢體動(dòng)作為主要表現(xiàn)手段的藝術(shù)，能讓人更直觀的體會(huì)其中的含義，將舞蹈與廉政相結(jié)合，以情景舞蹈的形式展現(xiàn)勤政廉政的責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的健康和諧的發(fā)展環(huán)境，環(huán)境學(xué)院以歌頌黨、歌頌反腐倡廉為主旨打造《唱支山歌給黨聽(tīng)——咱與老兵訴廉政》的情景舞蹈創(chuàng)新和豐富廉政活動(dòng)形式。

4.健全三項(xiàng)措施，形成一流的體制保障機(jī)制

要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政組織協(xié)調(diào)，依靠全院師生支持和參與”的工作機(jī)制，把廉政文化建設(shè)工作與學(xué)院業(yè)務(wù)工作一起動(dòng)員部署、一起檢查推動(dòng)、一起考核評(píng)比、一起總結(jié)表彰，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（1）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則、財(cái)務(wù)制度、管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案等，堅(jiān)持制度管院的理念。制定學(xué)院“三重一大”決策等一系列制度。認(rèn)真落實(shí)“三重一點(diǎn)”決策制度，在重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等情況上均需黨委集體討論，完善黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、院務(wù)會(huì)等會(huì)議決策程序。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，制定二級(jí)學(xué)院《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》及黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理。層層簽訂責(zé)任書(shū)，完善以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭的責(zé)任制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（2）配齊配強(qiáng)紀(jì)檢委員。以教研室、實(shí)驗(yàn)室或黨支部為單位選舉產(chǎn)生一名思想政治素質(zhì)強(qiáng)、清正廉潔作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任紀(jì)檢委員。利用他們身處一線的優(yōu)勢(shì)，在廣大教職工中開(kāi)展經(jīng)常性、零距離的廉政教育和針對(duì)性的思想工作，及早發(fā)現(xiàn)并解決處置違紀(jì)違規(guī)苗頭性、傾向性問(wèn)題，達(dá)到保護(hù)全院教職員工的目的。

（3）構(gòu)建落實(shí)三級(jí)責(zé)任體系。第一級(jí)，學(xué)院黨委書(shū)記承擔(dān)主體責(zé)任，副書(shū)記在分管范圍內(nèi)承擔(dān)主體責(zé)任；第二級(jí)，各支部書(shū)記落實(shí)主體責(zé)任，支部紀(jì)檢委員履行監(jiān)督責(zé)任；第三級(jí)，每一名黨員遵紀(jì)守法履行主體責(zé)任，同時(shí)也依據(jù)黨章開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)周?chē)h員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，做到監(jiān)督的全覆蓋。

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