邱小玲

推動(dòng)中國(guó)文化的國(guó)際傳播是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的要求，是世界和平發(fā)展、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序大調(diào)整的需要。向世界傳播中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和主流價(jià)值觀，讓國(guó)外民眾通過(guò)認(rèn)知中國(guó)文化來(lái)理解我們的制度理念、發(fā)展道路和民族精神，了解真實(shí)的中國(guó)發(fā)展?fàn)顩r，感知當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展活力，是中國(guó)文化國(guó)際傳播的要義所在。中國(guó)文化國(guó)際傳播離不開(kāi)國(guó)與國(guó)之間的文化交流，金磚國(guó)家的文化交流，是中國(guó)文化國(guó)際傳播的途徑之一，多年的金磚合作形成了推動(dòng)中國(guó)文化國(guó)際傳播的一些有益經(jīng)驗(yàn)，其方式我們稱之為“金磚之路”。習(xí)近平總書(shū)記在2018年7月約翰內(nèi)斯堡評(píng)價(jià)金磚合作時(shí)說(shuō)：“金磚合作摒棄了政治和軍事結(jié)盟的老套路，拒絕了意識(shí)形態(tài)劃線的老思維，超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，是國(guó)際關(guān)系和國(guó)際合作的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新?！苯梃b金磚經(jīng)驗(yàn)，多措并舉、多方發(fā)力推動(dòng)中國(guó)文化國(guó)際傳播具有重要意義。

一、金磚國(guó)家文化交流的政策引領(lǐng)

金磚國(guó)家是新興市場(chǎng)國(guó)家的重要代表。金磚國(guó)家人口總量占全球人口的44%，具有多元化的文化背景和發(fā)展歷史。金磚國(guó)家的合作最初主要是在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域，隨著合作的不斷深入，特別是在當(dāng)前世界“你中有我、我中有你”的大背景下，文化交流逐漸受到重視。

1.設(shè)立金磚國(guó)家文化交流的政策制定平臺(tái)——文化部長(zhǎng)會(huì)議。文化交流離不開(kāi)政策的引領(lǐng)。為了更有效地促進(jìn)金磚國(guó)家間的文化交流，金磚國(guó)家設(shè)立了文化部長(zhǎng)會(huì)議，這是金磚合作框架下的重要部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，是研究制定金磚國(guó)家文化交流合作政策的平臺(tái)。

首屆金磚國(guó)家文化部長(zhǎng)會(huì)議于2015年6月16日至17日在俄羅斯的莫斯科舉行。各方就《金磚國(guó)家政府間文化合作協(xié)定》（簡(jiǎn)稱《協(xié)定》）草案進(jìn)行了磋商。同年7月，該《協(xié)定》在俄羅斯烏法舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤期間正式簽署，為金磚國(guó)家開(kāi)展文化領(lǐng)域合作奠定了基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)晤中提出金磚國(guó)家應(yīng)構(gòu)建“四大伙伴關(guān)系”，即“維護(hù)世界和平的伙伴關(guān)系、促進(jìn)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系、弘揚(yáng)多元文明的伙伴關(guān)系、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的伙伴關(guān)系”，確立了金磚國(guó)家合作向多層次、綜合性、立體化方向發(fā)展的目標(biāo)。

2017年7月在天津舉行的第二屆金磚國(guó)家文化部長(zhǎng)會(huì)議，推動(dòng)了金磚國(guó)家文化領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作進(jìn)入新階段。成立了金磚國(guó)家圖書(shū)館聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟和青少年兒童戲劇聯(lián)盟，開(kāi)啟了金磚國(guó)家文化機(jī)構(gòu)的常態(tài)化合作模式。中國(guó)與其他金磚國(guó)家的文化合作交流由雙邊走向多邊。

2.制定金磚國(guó)家文化交流與合作的方案——《落實(shí)〈金磚國(guó)家政府間文化合作協(xié)定〉行動(dòng)計(jì)劃（2017—2021年）》。第二屆金磚國(guó)家文化部長(zhǎng)會(huì)議簽署了《落實(shí)〈金磚國(guó)家政府間文化協(xié)定〉行動(dòng)計(jì)劃（2017—2021年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》可被視為金磚國(guó)家大文化領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的方案，有了方案就有了行動(dòng)指南?！缎袆?dòng)計(jì)劃》內(nèi)容涉及文化藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、媒體、出版、檔案、人才培訓(xùn)、文化之都等諸多領(lǐng)域，鼓勵(lì)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)舉辦展覽、論壇，建立信息共享網(wǎng)站，開(kāi)展專業(yè)領(lǐng)域人才培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)交流與互鑒。在未簽署《行動(dòng)計(jì)劃》之前，各國(guó)文化機(jī)構(gòu)只能自己尋找合作對(duì)象和項(xiàng)目，而此后金磚國(guó)家的文化機(jī)構(gòu)在交流合作上就有了更多抓手，交流合作逐漸走向常態(tài)化。

二、金磚國(guó)家多樣的文化交流路徑

加強(qiáng)文明交流互鑒，推動(dòng)文化領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，在多元共享的基礎(chǔ)上培育金磚價(jià)值理念，夯實(shí)金磚合作民意基礎(chǔ)，是金磚各國(guó)共同的愿望。在這一共識(shí)之下，金磚國(guó)家開(kāi)展了多樣的文化交流活動(dòng)，在國(guó)際事務(wù)中實(shí)現(xiàn)合作共贏。

1.舉辦“主題文化節(jié)”，促進(jìn)文化交流逐步走向機(jī)制化。金磚國(guó)家利用舉辦“主題文化節(jié)”的方式，加強(qiáng)各國(guó)間的人文交流，使其成為有效的機(jī)制并常態(tài)化。例如，中俄兩國(guó)合作互辦“國(guó)家年”，輪流舉辦“文化節(jié)”，還舉辦了“語(yǔ)言年”“旅游年”“中俄媒體交流年”等活動(dòng)，通過(guò)這些舉措，增進(jìn)了兩國(guó)民眾的相互了解，促進(jìn)了兩國(guó)文化的交流。中國(guó)和巴西互辦“文化月”，借助“文化月”活動(dòng)，中國(guó)民眾領(lǐng)略到了豐富多彩的巴西文化，同時(shí)，中國(guó)藝術(shù)家們也為巴西人民展示了中國(guó)的文化藝術(shù)。中印雙方多次舉辦促進(jìn)文化交流、教育合作媒體溝通和青年互訪等活動(dòng)，特別是中印以旅游為契機(jī)，大力發(fā)展雙方的旅游業(yè)，擴(kuò)大文化交流和人員往來(lái)。中國(guó)與南非自1998年建交以來(lái)，兩國(guó)不斷拓展在人文領(lǐng)域的交流和合作，兩國(guó)的文化交流項(xiàng)目，涉及政治、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、教育等多個(gè)領(lǐng)域。

2017年9月15日至22日，在我國(guó)福建廈門(mén)以“文明相融、民心相通”為主題舉辦了金磚國(guó)家文化節(jié)。來(lái)自金磚國(guó)家的210多位藝術(shù)家、各國(guó)具有代表性的藝術(shù)團(tuán)體為觀眾帶來(lái)了豐富的藝術(shù)體驗(yàn)。藝術(shù)節(jié)突出合作、深化友誼，所有演出、展覽均由五國(guó)藝術(shù)家聯(lián)合呈現(xiàn)，充分展現(xiàn)了金磚國(guó)家相互交流的良好愿望，藝術(shù)家們通過(guò)合作增進(jìn)了理解和友誼。

2.開(kāi)展多種青年交流活動(dòng)，增進(jìn)對(duì)彼此間文化的理解與認(rèn)同。青年是未來(lái)，青年人最容易接受新觀念、新事物，更容易形成文化的認(rèn)同，青年之間的交流來(lái)往是深化國(guó)家間、地區(qū)間雙邊關(guān)系的重要途徑，金磚國(guó)家的文化交流離不開(kāi)青年的積極參與。

自2013年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在南非德班首次提出開(kāi)展金磚國(guó)家青年政策對(duì)話的倡議以來(lái)，金磚國(guó)家的青年開(kāi)展了青年科學(xué)家論壇、青年創(chuàng)客大賽等多種多樣的文化交流活動(dòng)。2018年7月，借助金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)之機(jī)，在南非舉辦了2018年第四屆金磚國(guó)家青年峰會(huì)，來(lái)自中國(guó)、巴西、俄羅斯、南非和印度的50余名青年代表參加本次峰會(huì)。會(huì)議圍繞“金磚青年政策框架”“第四次工業(yè)革命”“金磚國(guó)家新發(fā)展銀行中的青年經(jīng)濟(jì)參與”等議題進(jìn)行了探討。各國(guó)青年組織在金磚合作的大框架下，做了政策溝通協(xié)調(diào)、交流經(jīng)驗(yàn)、交換事務(wù)信息等工作，對(duì)各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作進(jìn)行了積極探索。

3.通過(guò)旅游推動(dòng)金磚國(guó)家之間的文明傳播、文化交流，增進(jìn)了民族友誼。旅游是促進(jìn)人文交流、增強(qiáng)相互了解、拉近心靈距離的最好方式，是文化傳播的有效渠道，旅游正成為金磚國(guó)家人民友好交流的特殊紐帶。自2010年以來(lái)， 中國(guó)到巴西、俄羅斯、印度、南非的游客數(shù)量顯著增長(zhǎng)，尤其是去俄羅斯的游客人數(shù)最多，赴南非旅游人次增速最快。近幾年，去巴西旅游不斷升溫，印度也越來(lái)越受到中國(guó)游客的青睞，成為新興出境游目的地。通過(guò)旅游推動(dòng)了金磚國(guó)家之間的文明傳播、文化交流，增進(jìn)了民族友誼。

三、借鑒金磚之路，推動(dòng)中國(guó)文化的國(guó)際傳播

金磚國(guó)家的文化交流與合作給我們以啟示：首先，注重頂層設(shè)計(jì)，借助金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的形式達(dá)成共識(shí)，并在峰會(huì)聲明中得以體現(xiàn)；其次，簽署協(xié)議，制定較為系統(tǒng)的人文交流計(jì)劃與項(xiàng)目，以此為抓手，落實(shí)好文化交流工作；最后，各方發(fā)力，開(kāi)展形式多樣的文化交流，如在文化藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛合作，以文化節(jié)、青年交流、旅游等方式開(kāi)展各國(guó)間的文化交流，促進(jìn)文化傳播。

1.基于“金磚精神”，達(dá)成文化交流的共識(shí)，推動(dòng)中國(guó)文化國(guó)際傳播。“金磚精神”即“開(kāi)放、包容、合作、共贏”的精神，這是一切人文交流的基礎(chǔ)，要秉承這一精神尋求文化理解和認(rèn)同。

近年來(lái)，金磚國(guó)家在多邊和雙邊層面的文化交流持續(xù)加強(qiáng)，不斷取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，這主要得益于金磚國(guó)家在文化合作交流領(lǐng)域取得的共識(shí)。其一，金磚五國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放、包容、合作、共贏的“金磚精神”，團(tuán)結(jié)互信，尊重文化多樣性，成為金磚國(guó)家的價(jià)值共識(shí)。這為金磚國(guó)家攜手謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球治理提供了精神動(dòng)力。其二，金磚合作已從一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念成長(zhǎng)為具有重要影響力的國(guó)際合作機(jī)制，金磚國(guó)家的合作方式已從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治“雙軌并進(jìn)”，向經(jīng)濟(jì)、政治、人文“三輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，人文交流成為金磚合作的第三支柱，使得金磚合作基礎(chǔ)更牢，更能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。其三，金磚國(guó)家一致認(rèn)同人文交流合作將成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力，讓金磚合作造福金磚國(guó)家民眾，惠及各國(guó)人民。特別是五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度重視并積極推動(dòng)金磚國(guó)家間的思想交流和文明對(duì)話，進(jìn)而文化合作不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2.基于金磚機(jī)制，以政府主導(dǎo)、多主體發(fā)力推動(dòng)文化傳播。金磚國(guó)家機(jī)制自啟動(dòng)以來(lái)已經(jīng)形成了領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)制度，后又設(shè)立部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，構(gòu)成了多領(lǐng)域合作框架及頂層設(shè)計(jì)機(jī)制，政府在金磚國(guó)家人文交流過(guò)程中扮演著關(guān)鍵角色，其他非官方機(jī)構(gòu)和組織也是人文交流的重要參與者。政府是文化走向世界的宏觀設(shè)計(jì)者及目標(biāo)設(shè)定者，發(fā)揮著對(duì)外文化傳播的引航員作用，政府在很大程度上決定著文化走向世界的方向、路徑和模式。增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力需要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、主體多元、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的文化“走出去”格局。

在多元的文化傳播主體中，文化企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)文化走向世界的中堅(jiān)力量。作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售文化產(chǎn)品和服務(wù)的文化企業(yè)，它與其他企業(yè)最大的不同就在于它不能只以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，必須在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)兼顧社會(huì)效益。由于文化企業(yè)的專業(yè)性，所以在實(shí)施對(duì)外文化傳播的過(guò)程中，其傳播效益和效果往往高于其他實(shí)施主體，尤其是在提高中國(guó)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的國(guó)際影響力方面有著不可替代的重要作用。

3.發(fā)揮非政府組織的獨(dú)特作用，推動(dòng)中國(guó)文化的國(guó)際傳播。作為跨國(guó)家的文化交流，中國(guó)文化的國(guó)際傳播著實(shí)需要多元化的傳播主體、多樣化的傳播載體與強(qiáng)大的傳播話語(yǔ)權(quán)共同推進(jìn)。非政府組織即民間社會(huì)組織和團(tuán)體是我國(guó)文化走向世界過(guò)程中發(fā)揮獨(dú)特作用的主體。因?yàn)闆](méi)有官方色彩，非政府組織更容易被社會(huì)各方面所接受。民間社會(huì)組織不僅能有力地配合國(guó)家的總體外交，而且能夠以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式發(fā)揮政府和企業(yè)所沒(méi)有或難以發(fā)揮的作用。金磚國(guó)家多次舉辦民間社會(huì)組織論壇，并于2017年6月擴(kuò)展為金磚國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家民間社會(huì)組織論壇。

作者系中共天津市委黨校、天津行政學(xué)院科研處副研究員

責(zé)任編輯：雙艷珍