吳有堯

摘 要 可持續(xù)發(fā)展是當今社會普遍關注的重點。森林資源作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的社會資源，在維護生態(tài)平衡、促進可持續(xù)發(fā)展中起著重要作用。因此，基于可持續(xù)發(fā)展理念，只有不斷加強森林資源管理，才能符合新時代的發(fā)展要求?；诖耍治隽松仲Y源管理中存在的問題，并提出針對性的對策，希望能夠為森林資源管理提供借鑒。

關鍵詞 可持續(xù)發(fā)展；森林資源；管理

中圖分類號：F326.2；S76 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.042

森林資源肩負著維護生態(tài)平衡和促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的雙重使命，社會對林業(yè)資源的需求越來越多。加強森林資源管理是改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，是促進林業(yè)健康發(fā)展的關鍵，所以做好森林資源管理工作，對保障森林資源持續(xù)、快速、健康發(fā)展十分重要。

1 森林資源管理中存在的問題

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，森林資源管理中存在的問題越來越多。雖然人們逐漸意識到森林保護的重要性，并且在全國各地都加快了植樹造林的速度，但是在森林資源的保護方面和管理中還存在一些問題，影響了林業(yè)的發(fā)展。就全國林業(yè)發(fā)展情況來看，國家森林資源遭到嚴重破壞，且森林質(zhì)量也在逐漸下降。生態(tài)建設問題依然是影響我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要問題之一。生態(tài)產(chǎn)品是當前社會生產(chǎn)中最為短缺的一種物資。我國與發(fā)達國家的生態(tài)產(chǎn)品的差距很大，加強林業(yè)資源的保護和管理，擴大森林種植面積，維護國家的生態(tài)環(huán)境安全顯得十分重要。森林資源管理中存在的主要問題有以下幾個方面。

1.1 管理方法有待進一步提高完善

管理的手段和技術限制了森林資源管理系統(tǒng)進一步完善，且木材運輸和砍伐方面的一些制度和管理的方式并不完善，從而會使證件填寫和手續(xù)辦理存在很多不規(guī)范的地方。

1.2 資金投入不足，管理有待提高

森林資源管理方面存在經(jīng)費投入不足的現(xiàn)象，辦公設施設備落后不利于提升森林管理效率。國家在森林資源管理方面的政策和法規(guī)并不完善，導致地方性的規(guī)章制度落后，資源管理方面存在嚴重的問題，尤其是管理人員對森林保護存在錯誤的認識[1]。

1.3 森林資源建設任務艱巨

雖然我國的森林面積很大，但是受我國人口基數(shù)大的影響，人均森林面積不足世界人均占有量的1/4，但是我國人均木材消耗水平遠遠超過世界人均水平。即在森林資源建設和提升木材生產(chǎn)方面面臨著巨大壓力。

1.4 濕地破壞嚴重

近年來，濕地保護工作取得了重大進展，但是我國濕地自然面積遠遠低于世界平均水平，濕地功能逐漸衰退，地域內(nèi)濕地破壞嚴重，我國濕地亂用現(xiàn)象屢禁不止。因此，做好濕地保護工作顯得尤為重要。

1.5 土地沙化嚴重

土地沙化是生態(tài)環(huán)境惡化的一個重要表現(xiàn)。目前，全球土地沙化趨勢明顯，我國的沙化土地面積持續(xù)擴大，并且局部地區(qū)的沙化面積依然在擴散，人們對植物的盲目破壞行為嚴重地影響了沙化土地的治理效果。

1.6 物種總數(shù)越來越少

目前，全國瀕危受威脅物種的總數(shù)持續(xù)上升。隨著城市化速度不斷加快，農(nóng)業(yè)開墾、土地資源開發(fā)都在一定程度上導致瀕危物種棲息環(huán)境惡化，大量物種的遺傳資源喪失，資源保護和資源開發(fā)之間的矛盾越發(fā)突出，生物多樣性保護工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

2 加強森林資源管理的對策

2.1 樹立正確的森林經(jīng)營理念，增加責任感和緊迫感

森林經(jīng)營應堅持以科學發(fā)展觀為指導，以科學理論為依據(jù)，對森林經(jīng)營進行綜合管理，建立健全責任制度，并且將責任落實到個人，嚴格控制森林采伐速度，按照森林的經(jīng)營管理方案，對森林采伐進行施工。不同地區(qū)的森林經(jīng)營理念不同，制訂的森林經(jīng)營方案也有所差異。各個地區(qū)應不斷優(yōu)化森林資源結構，提升森林資源的質(zhì)量，提高森林資源的整體功能，推動林業(yè)建設實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，森林保護工作要和人們的根本利益相結合，做好森林資源管理，全面落實各項管理政策[2]。

2.2 嚴格執(zhí)行采伐限額管理

針對森林資源建設中的采伐工作，相關部門應嚴格執(zhí)行采伐限額管理，進一步加強森林采伐限額管理力度，嚴厲打擊超額采伐現(xiàn)象，不斷加大采伐限額的處罰力度。同時，針對森林中的亂砍亂伐現(xiàn)象，相關部門要進行嚴肅處理，不斷減少森林資源采伐中的資源損失。

2.3 加強林地管理，嚴格審核制度

相關部門應通過各種有效渠道加大宣傳力度，不斷增強廣大干部的法律意識，同時加大毀壞森林行為的處罰力度。同時，相關部門應嚴格審核森林用地，依法收取森林植被恢復費用，并且協(xié)調(diào)各個有關部門，加強林

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地總量控制，制定林地總量的管理制度，盡可能避免林地資源流失。

2.4 加強森林資源信息化建設

建設森林資源管理信息系統(tǒng)和綜合評價系統(tǒng)，對促進森林資源管理信息化具有重要的作用。相關部門要運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術提高相關信息的利用效率，并且建立統(tǒng)一的資源庫，不斷完善林業(yè)信息系統(tǒng)和綜合評價系統(tǒng)。

2.5 加強森林資源管理隊伍建設

管理人員的綜合素質(zhì)會直接影響管理的水平和效率，所以加強森林資源管理隊伍建設對開展森林資源保護工作具有重要的意義。對此，相關部門可以從以下兩方面做好管理人員的素質(zhì)培訓工作。1）定期進行業(yè)務培訓，不斷提升森林管理人員在數(shù)據(jù)信息搜集、整理方面的能力，保證所有人員在經(jīng)過培訓后都能夠持證上崗。2）在工作中為資源管理人員提供幫助。資源管理涉及的內(nèi)容很多、很復雜，再加上內(nèi)部建設設施方面的投入比較少、設備質(zhì)量差，有必要在工作中為資源管理人員提供相關幫助，幫助他們解決遇到的難題[3]。

2.6 加快建設高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)興林富民

在新農(nóng)村建設的過程中，林業(yè)發(fā)揮著重要的作用，尤其是林業(yè)資源的特色建設方面具有很大的潛力。在這種形勢下，相關部門必須處理好經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)建設之間的關系，將林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)致富有效地結合起來，實現(xiàn)生態(tài)效益最大化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

1）發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力開發(fā)森林資源。2）重視苗木工程建設，發(fā)展苗木花卉種植產(chǎn)業(yè)。3）大力推廣林業(yè)區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)額度建設，針對優(yōu)良的苗木進行標準化的生產(chǎn)和種植。4）加大招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，重點培育森林資源區(qū)域內(nèi)的優(yōu)良生產(chǎn)企業(yè)。5）發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)帶動其他副產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而形成一條有效的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值，提高森林資源的利用率，并且通過對副產(chǎn)品的回收利用，減少副產(chǎn)品給生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響，

3 結語

森林資源是林業(yè)生存、發(fā)展的物質(zhì)基礎，保護森林資源是一切工作的出發(fā)點和關鍵。林業(yè)部門只有不斷加強森林資源管理，正視當前存在的問題，樹立正確的森林經(jīng)營理念，嚴格執(zhí)行采伐限額管理，才能滿足社會對森林資源的需求，才能實現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境和諧共處。

參考文獻：

[1] 杜謙泰.強化森林資源管理促進林業(yè)健康發(fā)展的措施建議[J].南方農(nóng)業(yè)，2015，9（24）：103-104.

[2] 楊永琴.加強森林資源管理，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2015（9）：325.

[3] 葉新偉.加強森林資源管理推進森林調(diào)查工作[J].技術與市場，2014（6）：353-354.

（責任編輯：趙中正）