王遠(yuǎn)啟

摘 要：統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)作為新時(shí)代賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的光榮使命，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)中具有積極作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)椤耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)團(tuán)結(jié)力量、凝聚人心，保駕護(hù)航，獻(xiàn)計(jì)出力。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持以共同價(jià)值感召人心，以和諧理念契入人心，以共同利益凝聚人心，以文化交流匯合人心，以包容胸懷維護(hù)人心，促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家民心相通、增進(jìn)互信，共奏合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代樂(lè)章。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn);“一帶一路”建設(shè);作用

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.04.005

[中圖分類(lèi)號(hào)]D613? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1009-0339（2018）04-0028-05

“一帶一路”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，提出的重大國(guó)際合作倡議。黨的十九大報(bào)告在闡述“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”時(shí)，將“一帶一路”建設(shè)作為中國(guó)全面開(kāi)放新格局的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)“要以‘一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”[1]。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷來(lái)是服從和服務(wù)于黨和國(guó)家中心工作的。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)是新時(shí)代賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的光榮使命和重要政治任務(wù)。在新的歷史方位和時(shí)代條件下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家民心相通、合作共贏，已成為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重大課題。

一、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用

（一）始終堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要法寶作用

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，作為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟，具有空前的廣泛性和巨大的包容性。實(shí)踐充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶[2]。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的優(yōu)勢(shì)越得到發(fā)揮，團(tuán)結(jié)的人越多，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)就越能順利向前推進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)這一重要法寶，仍然需要依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)來(lái)凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、畫(huà)出最大同心圓，為全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供最廣泛的力量支持。因此，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是我們黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉;是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，絕不能削弱;是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，絕不能動(dòng)搖?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持”[1]。在“一帶一路”建設(shè)宏偉工程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)依然是可以倚重和信賴(lài)的重要法寶，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持，切實(shí)發(fā)揮重要作用。

（二）深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用

“一帶一路”建設(shè)中團(tuán)結(jié)力量、凝聚人心的工作，是新時(shí)代全黨全國(guó)人民的一項(xiàng)嶄新工作。習(xí)近平深刻指出，人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)解決的就是人心向背和力量對(duì)比問(wèn)題。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要做好“一帶一路”建設(shè)中團(tuán)結(jié)力量、凝聚人心的工作。當(dāng)然，在“一帶一路”建設(shè)中更好地團(tuán)結(jié)力量、凝聚人心，在一定意義上是中國(guó)面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)的新的時(shí)代課題，其復(fù)雜程度前所未有，不是簡(jiǎn)單依靠傳統(tǒng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作思路、方式方法就可以解決的，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合新時(shí)代、新實(shí)踐、新特點(diǎn)、新情況，在人類(lèi)命運(yùn)共同體思維下進(jìn)一步解放思想，勇于探索，積極探尋全新的工作思路、方式方法?？梢哉f(shuō)，“一帶一路”建設(shè)中的人心向背、力量對(duì)比問(wèn)題，不是一朝一夕就能夠解決的，這需要一個(gè)建設(shè)發(fā)展過(guò)程。

毫無(wú)疑問(wèn)，以國(guó)際合作方式進(jìn)行的“一帶一路”建設(shè)需要良好的環(huán)境條件?？梢栽O(shè)想，在一個(gè)充滿(mǎn)動(dòng)蕩、沖突和混亂的環(huán)境中，任何國(guó)際合作建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)陷于舉步維艱甚至半途而廢的境地。“一帶一路”建設(shè)橫跨亞歐非三大洲，涉及眾多國(guó)家、廣闊地域，各國(guó)國(guó)情千差萬(wàn)別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，不同國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的不平衡性、差異性、互補(bǔ)性都很突出。這在客觀上使得“一帶一路”建設(shè)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。這種客觀實(shí)際決定各國(guó)有各國(guó)自己的利益訴求，有的國(guó)家之間還會(huì)因?yàn)閲?guó)家利益矛盾突出而互相敵視。雖然“一帶一路”為解決國(guó)家利益沖突問(wèn)題貢獻(xiàn)了合作共贏的中國(guó)方案，但是，有些國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展心存疑慮，這是難以避免的，甚至一些國(guó)家會(huì)把中國(guó)當(dāng)成潛在的敵人或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。從歷史來(lái)看，大國(guó)崛起之路從來(lái)不會(huì)一帆風(fēng)順，新崛起國(guó)家與守成國(guó)家之爭(zhēng)往往陷入“修昔底德陷阱”。所謂“修昔底德陷阱”，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是強(qiáng)國(guó)必霸，在強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)霸過(guò)程中，兩強(qiáng)相爭(zhēng)會(huì)不可避免地引發(fā)沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果必然是兩敗俱傷，對(duì)世界文明造成毀滅性的破壞。因此，在中國(guó)日益富強(qiáng)、走向現(xiàn)代化的道路上，“修昔底德陷阱”可能就是中國(guó)崛起面臨的最大挑戰(zhàn)。為了避免陷入“修昔底德陷阱”，應(yīng)該始終不渝堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。中國(guó)走的就是和平崛起之路，不搞領(lǐng)土擴(kuò)張和殖民入侵，中國(guó)愿與世界各國(guó)攜手共進(jìn)，合作共贏，盡最大努力和誠(chéng)意，用和平發(fā)展而不是戰(zhàn)爭(zhēng)的手段來(lái)逐步解決國(guó)家之間結(jié)構(gòu)性的利益矛盾。

積極爭(zhēng)取人心、廣泛凝聚力量正是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)擅長(zhǎng)的工作，用新思想武裝起來(lái)的新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)完全是可以大有作為的。這絕不是說(shuō)要用統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)去干涉別國(guó)內(nèi)政、輸出革命，而是說(shuō)要用新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的新理念、新思維、新方法和工作藝術(shù)，去傳播好中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事，溝通各國(guó)人民的思想感情，增進(jìn)價(jià)值認(rèn)同，架好民心橋梁。當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)中的人心向背、力量對(duì)比，總體向好，前景可期。“一帶一路”建設(shè)作為中國(guó)倡議的開(kāi)放包容的發(fā)展平臺(tái)，受到沿線(xiàn)各國(guó)的廣泛好評(píng)和支持，已先后有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與其中[3]，它們都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。今后，我們?nèi)詫ⅰ耙院＜{百川的胸襟，堅(jiān)持共商、共建、共享原則，相互尊重、民主協(xié)商、共同決策，在開(kāi)放中合作，在合作中共贏”[4]。只要在“一帶一路”建設(shè)中牢牢堅(jiān)持共商、共建、共享原則，始終秉持“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，“一帶一路”建設(shè)就會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，就會(huì)不僅為中國(guó)開(kāi)放發(fā)展贏得廣闊空間，而且也為各國(guó)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)更多機(jī)遇，真正普惠各國(guó)人民，使“一帶一路”成為各國(guó)包容、和平、合作、共贏、發(fā)展的光輝典范。

（三）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用

發(fā)揮新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用，首要的是積極做好政治思想引導(dǎo)工作，努力消除某些統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員存在的零和博弈思維和狹隘民族主義傾向兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。零和博弈思維認(rèn)為一方的收益必然意味著另一方的損失，陷入發(fā)展成果唯我獨(dú)享、你輸我贏、對(duì)抗不合作的“冷戰(zhàn)”思維陷阱。只有堅(jiān)持合作共贏，才能打破零和博弈的怪圈，走出一條全人類(lèi)共同發(fā)展繁榮的康莊大道。狹隘民族主義是一種以孤立、保守、排外為特征的民族主義，它只看到本民族暫時(shí)的、局部的利益，主張一切事務(wù)以本民族利益為優(yōu)先，為表示對(duì)自身民族的忠心與認(rèn)同，往往不惜以各種手段損害其他民族的利益，看似愛(ài)國(guó)，實(shí)則容易造成不同民族之間的敵對(duì)和仇視，最終演變成極端民族主義、民族沙文主義和復(fù)仇主義?？梢?jiàn)，狹隘民族主義本身是不健康的，在一定條件下是極其有害的，容易被某些別有用心的人煽動(dòng)和利用。狹隘民族主義不等于愛(ài)國(guó)主義。因此，要高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，反對(duì)狹隘民族主義，把狹隘民族主義引導(dǎo)到人類(lèi)命運(yùn)共同體的認(rèn)識(shí)上來(lái)，真正認(rèn)識(shí)到世界是一個(gè)大家庭，地球是一個(gè)地球村，全人類(lèi)是一個(gè)休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體。通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的一言一行，讓全世界人民真實(shí)可感地相信，中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任、守誠(chéng)信的大國(guó)，中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的真實(shí)意圖，絕非謀求世界霸權(quán)，而是謀求全人類(lèi)的福祉。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)也好，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也好，處理大國(guó)關(guān)系也好，如果不摒棄陳舊的“冷戰(zhàn)”思維、短視的零和博弈和有害的狹隘民族主義，就會(huì)掉進(jìn)“修昔底德陷阱”，這將不利于世界各國(guó)人民的福祉。

其次，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要做好“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)性保障工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要深入研究“一帶一路”建設(shè)中的人心向背問(wèn)題，努力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，做好團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取人心的工作，凝聚人心、匯聚力量，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作機(jī)制，把方方面面的力量廣泛凝聚起來(lái)，特別是要加強(qiáng)對(duì)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，做好溝通情況、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，促進(jìn)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧。也就是說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在政治層面為“一帶一路”建設(shè)提供協(xié)調(diào)保障和力量支持。

二、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)地位突出，責(zé)任重大，資源豐富，渠道廣泛，在“一帶一路”建設(shè)中具有獨(dú)特的巨大優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)可以全方位參與“一帶一路”建設(shè)，為“一帶一路”建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有參與戰(zhàn)略性決策的優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為“一帶一路”建設(shè)中的重要議題、重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目提供咨詢(xún)性意見(jiàn)建議，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才庫(kù)、智囊團(tuán)、好參謀、好助手、好平臺(tái)的重要作用，從統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)思維發(fā)散、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的角度，全面考量相關(guān)決策項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)、效益和可行性。如民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲指出，企業(yè)在參與“一帶一路”走出去過(guò)程中也面臨諸多挑戰(zhàn)，譬如，融資渠道不暢，國(guó)際化人才缺乏和國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足。此外，國(guó)內(nèi)走出去中介服務(wù)體系發(fā)展緩慢，有待加強(qiáng)。有民建會(huì)員提出建議，要警惕“一帶一路”實(shí)施中的對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)，注重與投資國(guó)的利益共享。在對(duì)外投資的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)更多地考慮投資國(guó)本地的各種利益，適當(dāng)引入一些利益相關(guān)的合作方，盡可能降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)解決各種本土化的問(wèn)題，避免投資失敗[5]。2017年6月1日，俞正聲主持召開(kāi)調(diào)研協(xié)商座談會(huì)，邀請(qǐng)民革中央、農(nóng)工黨中央、致公黨中央、臺(tái)盟中央負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表，圍繞深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)建言獻(xiàn)策。在這次座談會(huì)上，民革中央建議優(yōu)化西北地區(qū)發(fā)展環(huán)境，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)西北六省區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、相互借力、抱團(tuán)發(fā)展。農(nóng)工黨中央建議抓緊制定國(guó)家層面的《健康絲綢之路合作行動(dòng)計(jì)劃》，深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的政策銜接，加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施互聯(lián)互通，全面提升中國(guó)在區(qū)域和全球衛(wèi)生治理領(lǐng)域的軟實(shí)力和影響力。致公黨中央建議，加強(qiáng)特色文化品牌和海外文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮民間組織和華僑華人推進(jìn)文化走出去的作用。臺(tái)盟中央建議加大政策協(xié)調(diào)、加強(qiáng)資源整合、完善跨境電商發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建融合陸上、海上和網(wǎng)上于一體的開(kāi)放合作體系和平臺(tái)。無(wú)黨派人士代表李稻葵建議，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、制定差異化政策、創(chuàng)新融資機(jī)制等助力企業(yè)走出去，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)[6]。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有處理經(jīng)常性事務(wù)的優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)可以及時(shí)處理“一帶一路”建設(shè)中出現(xiàn)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)域的敏感事件、突出問(wèn)題和利益矛盾，適時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)政策措施，努力消除民族、宗教、文化交流等方面存在的隱患。作為國(guó)際合作的重大項(xiàng)目，“一帶一路”與以往國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目最大的不同是，它涉及沿線(xiàn)多個(gè)國(guó)家，各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等情況都不相同，不確定、不可控、不可預(yù)期因素較多，為“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，“一帶一路”建設(shè)不可避免地涉及跨境民族宗教敏感事件，若處置不當(dāng)，很容易造成矛盾對(duì)抗，升級(jí)為地區(qū)突發(fā)性重大事件，有的甚至還有恐怖主義、分裂主義和極端主義活動(dòng)的背景，反恐、反分裂、防暴、防滲透的任務(wù)一刻也不能放松。在民進(jìn)中央的專(zhuān)題研討會(huì)上，有學(xué)者就指出，“有些企業(yè)走出去的風(fēng)險(xiǎn)，不僅是經(jīng)濟(jì)本身的風(fēng)險(xiǎn)，還包括宗教、民族、法律方面的風(fēng)險(xiǎn)” [5]。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要未雨綢繆、及早謀劃，積極參與、協(xié)同處理民族宗教敏感問(wèn)題，及時(shí)掌握情況、研究對(duì)策，盡可能將其苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有聯(lián)系渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)

動(dòng)員廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員發(fā)揮各自領(lǐng)域的資源優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系渠道優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”建設(shè)中積極作為，建功立業(yè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系面廣，團(tuán)結(jié)的人多，他們各有特點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)明顯，可以在“一帶一路”建設(shè)中作出各自的貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)可參與搭建政黨對(duì)話(huà)交流的平臺(tái)，利用多邊機(jī)制、多種形式的政黨外交，各國(guó)政黨暢談各自想法，就“一帶一路”建設(shè)中的重大問(wèn)題進(jìn)行溝通、協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，有利于彌補(bǔ)正常外交渠道的不足，最大限度爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解與支持，提升我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。廣大民主黨派成員了解黨和國(guó)家的方針政策，政治參與層次高，參政議政渠道暢通，能夠?qū)⑺?lián)系的社會(huì)群體的利益訴求輸送到政治決策過(guò)程中，這一優(yōu)勢(shì)有利于及時(shí)掌握“一帶一路”建設(shè)中的社情民意，不斷完善相關(guān)政策，做好化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作。廣大黨外知識(shí)分子，作為生產(chǎn)力的開(kāi)拓者、文化的創(chuàng)造者、知識(shí)的傳播者，是全面建成小康社會(huì)的重要人才支撐、智力支撐、創(chuàng)新支撐，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要團(tuán)結(jié)對(duì)象，他們參與到“一帶一路”建設(shè)中來(lái)，成為“一帶一路”建設(shè)的重要推動(dòng)者。宗教作為一種不可忽視的客觀存在以及文化現(xiàn)象，具有廣泛的社會(huì)影響。在“一帶一路”建設(shè)中，要做好宗教工作，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，以統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的原則性與靈活性對(duì)宗教界進(jìn)行合理引導(dǎo)并提供適當(dāng)參與渠道，使之最大限度地成為有利于“一帶一路”建設(shè)的積極力量，消解消極因素，促進(jìn)人文交流，增進(jìn)人民感情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全國(guó)各民族人民是我們黨的重要依靠力量，要支持民族地區(qū)加強(qiáng)口岸建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”民族工作主題，凝聚各民族群眾，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，共同為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。新的社會(huì)階層人士的主體是知識(shí)分子，主要包括民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等群體，具有“三高”（即知識(shí)水平高、收入水平高、經(jīng)濟(jì)地位高）、“三強(qiáng)”（即自主意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、職業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)）和“三外”（即大多數(shù)都在體制外、黨外、海外歸國(guó)人員）等特征，這些優(yōu)勢(shì)表明他們可以成為“一帶一路”建設(shè)的重要參與者和主力軍。分布于世界各地的6000多萬(wàn)華僑華人作為一個(gè)特殊的群體，有利于增進(jìn)中國(guó)人民與世界各國(guó)人民的相互理解和信任，是開(kāi)展民間外交的寶貴資源。海外華僑華人特別是華裔新生代，具有掌握所在國(guó)語(yǔ)言、具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能和國(guó)際視野等特殊優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)代化建設(shè)引進(jìn)所需資金、技術(shù)和人才牽線(xiàn)搭橋;他們了解所在國(guó)的風(fēng)俗人情、政治制度和法律法規(guī)，能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)走出去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)獻(xiàn)計(jì)出力;他們熱愛(ài)、傳承和傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，能夠增強(qiáng)中華文化在全世界的影響力，增進(jìn)中國(guó)人民和各國(guó)人民的相互理解和信任，這些優(yōu)勢(shì)使得海外華僑華人在“一帶一路”建設(shè)中能夠發(fā)揮不可替代的橋梁紐帶作用。

三、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)方向

（一）堅(jiān)持以共同價(jià)值感召人心，呼應(yīng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的時(shí)代要求

“一帶一路”的核心價(jià)值是人類(lèi)的整體性——人類(lèi)命運(yùn)共同體。人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值追求，秉承“天下為公”的卓越理念，以超越集團(tuán)利益、階級(jí)利益、黨派利益、民族利益乃至國(guó)家利益的博大情懷，讓互利互惠、互幫互助的陽(yáng)光普照天下每一個(gè)角落。呼應(yīng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的時(shí)代要求，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在一定程度、一定條件、一定范圍，必然要開(kāi)闊視野、提高站位、更新理念、拓展領(lǐng)域，積極為人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建進(jìn)行有效整合，創(chuàng)造有利條件，營(yíng)造良好環(huán)境。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要在服務(wù)于黨和國(guó)家中心工作中找準(zhǔn)定位，完成自我建構(gòu)，努力走在新時(shí)代的前列。

（二）堅(jiān)持以和諧理念契入人心，開(kāi)創(chuàng)共同發(fā)展的新境界

“一帶一路”的核心理念就是“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，這也是我們一貫倡導(dǎo)的不同民族、不同制度、不同文化、不同文明和諧相處之道?！拔拿鳑_突論”過(guò)于夸大不同文明之間的差異和矛盾，看到的是一個(gè)矛盾紛爭(zhēng)、水火不容的世界，這是有失偏頗的，并不能為國(guó)家沖突提供可行的解決途徑。和諧世界、世界大同的理念，以整體有機(jī)和諧為根本，構(gòu)筑全球政治格局，開(kāi)創(chuàng)兼容并包、共同發(fā)展、融合共享的發(fā)展新境界。

（三）堅(jiān)持以共同利益凝聚人心，共奏合作共贏的新樂(lè)章

合作共贏，彼此受益，各方利益都在增長(zhǎng)。中華民族歷來(lái)主張“己所不欲，勿施于人”，崇尚“和為貴”。正當(dāng)合理合法的利益，是以共同遵守的規(guī)則、法律和制度為基本保障前提取得的，絕不以損害他人權(quán)益、以犧牲別國(guó)利益、以危害國(guó)際社會(huì)公共利益為代價(jià)，絕不損人利己或害人害己，而要攜手共同發(fā)展、共同受益、合作共贏，共奏“美美與共”、其樂(lè)融融、恢弘大氣的新時(shí)代交響樂(lè)章。

（四）堅(jiān)持以文化交流匯合人心，厚植“一帶一路”的民意根基

在“一帶一路”建設(shè)中擴(kuò)大國(guó)際文化交流，增進(jìn)各國(guó)人民的相互了解，民心相通，提高沿線(xiàn)國(guó)家和民眾對(duì)“一帶一路”倡議的支持和參與度。習(xí)近平指出：“民心相通是‘一帶一路建設(shè)的重要內(nèi)容，也是‘一帶一路建設(shè)的人文基礎(chǔ)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，注重在人文領(lǐng)域精耕細(xì)作，尊重各國(guó)人民文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)同沿線(xiàn)國(guó)家人民的友好往來(lái)，為‘一帶一路建設(shè)打下廣泛社會(huì)基礎(chǔ)。”[7]統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要做好廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的教育引導(dǎo)工作，發(fā)揮他們?cè)谌宋慕涣髦械膬?yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)人員往來(lái)、文化交流、智庫(kù)合作，講好“中國(guó)故事”、傳遞“中國(guó)聲音”，促進(jìn)民心相通、合作共贏。要提高人文交流的民間參與度，充分發(fā)揮民間社團(tuán)、民間企業(yè)、民間資本等的作用，推進(jìn)民心相通，使民間交流常態(tài)化，從而厚植“一帶一路”的民意根基，消除國(guó)與國(guó)、心與心之間的隔閡。

（五）堅(jiān)持以包容胸懷維護(hù)人心，把“一帶一路”打造成民心工程

“一帶一路”是多邊國(guó)際合作的開(kāi)放合作體系和平臺(tái)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境、安全、宗教等多領(lǐng)域事務(wù)的處理，應(yīng)本著互相尊重、平等協(xié)商、求同存異的精神，以包容胸懷對(duì)待差異，增進(jìn)理解和共識(shí)。厚德載物，理解和共識(shí)的本質(zhì)就是人心的回歸。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的工作重點(diǎn)是爭(zhēng)取人心、凝聚人心，要厘清工作重點(diǎn)、階段性任務(wù)、具體途徑，創(chuàng)建有效的服務(wù)載體和平臺(tái)，形成良好的多方合作參與機(jī)制，為“一帶一路”建設(shè)“鋪路搭橋”，營(yíng)造“眾人拾柴火焰高”的濃厚氛圍，使“一帶一路”真正成為順民意、利民生、暖民心的民心工程。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（13）.

[2]中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）[N]. 人民日?qǐng)?bào)， 2015-09-23（05）.

[3]新華社.“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-05-16（05）.

[4]習(xí)近平.在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)上的閉幕辭[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-05-16（03）.

[5]一帶一路”建設(shè)怎么搞？ 民主黨派建言獻(xiàn)策[EB/OL].（2016-03-03）[2018-06-07].http：//www.chinanews.com/gn/2016/03-03/7781910.shtml.

[6]俞正聲與各民主黨派共議“一帶一路”建設(shè)[EB/OL].（2017-06-05）[2018-06-10].http：//www.rmzxb.com.cn/c/2017-06-05/1573049.shtml.

[7]習(xí)近平在中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新合作理念 讓“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展[EB/OL].（2016-04-30）[2018-06-10].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-04/30/c_1118778656.htm.

責(zé)任編輯：張淑瑛