劉繼志

摘 要 在黨的十八大報(bào)告提出“建設(shè)美麗中國”的背景下，基于天津市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)地調(diào)研，運(yùn)用AHP層次分析法對(duì)2012年天津市十大美麗鄉(xiāng)村評(píng)選的三大評(píng)選條件進(jìn)行細(xì)化處理，分化成8個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和24個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用AHP層次分析法對(duì)各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重。通過對(duì)天津市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和權(quán)重賦予，為完善天津市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)體系提供了一定的科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞 美麗鄉(xiāng)村；評(píng)價(jià)體系；AHP層次分析法；天津市

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.17.056

自黨的十八大提出美麗中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也先后在全國各地開展起來[1]。通過對(duì)十大美麗鄉(xiāng)村的實(shí)地調(diào)研走訪，針對(duì)美麗鄉(xiāng)村評(píng)選的三大評(píng)價(jià)條件，運(yùn)用AHP層次分析法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并在此基礎(chǔ)上將天津市美麗鄉(xiāng)村的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)細(xì)化并賦予各級(jí)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重，進(jìn)而使天津市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)更加具有實(shí)際的可操作性。

1 天津市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 天津市美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2012年6月，天津市委、市政府按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，農(nóng)民收入高；村莊環(huán)境美，生態(tài)條件優(yōu)；文化引領(lǐng)強(qiáng)，和諧氛圍濃”三大評(píng)選條件，選出天津市十大美麗鄉(xiāng)村。

1.2 天津美麗鄉(xiāng)村量化評(píng)價(jià)指標(biāo)

在對(duì)天津市十大美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)天津市2012年十大美麗鄉(xiāng)村的三大評(píng)選條件進(jìn)行了細(xì)化處理，分解細(xì)化為8個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和24個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，使美麗鄉(xiāng)村的評(píng)價(jià)指標(biāo)由定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)為定量評(píng)價(jià)，使其更具有實(shí)際操作性。具體指標(biāo)分配如下：1）美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)有3個(gè)一級(jí)指標(biāo)；2）將一級(jí)指標(biāo)分解為3個(gè)二級(jí)指標(biāo)；3）將二級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步分解為24個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

2 AHP層次分析法

2.1 AHP層次分析法概念

層次分析法（The analytic hierarchy process）簡稱AHP，在20世紀(jì)70年代中期由美國運(yùn)籌學(xué)家托馬斯·塞蒂（T.L.Saaty）正式提出，是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。該方法是一種層次權(quán)重決策分析方法[2]。

2.2 層次分析法的基本步驟

1）建立遞階層次結(jié)構(gòu)。分析系統(tǒng)中各個(gè)因素之間的關(guān)系，將不同的決策問題歸納為不同的組成元素，再進(jìn)一步把問題條理化、層次化，形成階梯層次關(guān)系并構(gòu)造一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型[3]。

2）構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣。對(duì)在同一層次的各個(gè)元素針對(duì)前一層次中的某一項(xiàng)準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩相比并給予不同的賦值，將其分值填入矩陣，就形成了兩兩相比較判斷矩陣。賦值的時(shí)候才用了1～9標(biāo)度的方式，再對(duì)其進(jìn)行兩兩相較。

3）計(jì)算權(quán)重。計(jì)算出所構(gòu)建的比較矩陣的標(biāo)準(zhǔn)化特征向量和最大特征根值，各特征向量就是各評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)相鄰上層次而言的權(quán)重[4]。

4）一致性檢驗(yàn)。由于判斷矩陣?yán)飳?duì)指標(biāo)的賦值采用的是打分的形式，每個(gè)專家獨(dú)立進(jìn)行打分，因此必須通過一致性檢驗(yàn)來保證賦值的一致性。

3 天津市美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)的AHP分析

運(yùn)用AHP層次分析對(duì)天津市2012年美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)和24個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了AHP層次分析，并按照各個(gè)指標(biāo)的重要性賦予各項(xiàng)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重。

3.1 指標(biāo)體系權(quán)重賦值

指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定是由根據(jù)各級(jí)、各項(xiàng)指標(biāo)在指標(biāo)體系中的重要程度所進(jìn)行的排序[5]。并且為了保證指標(biāo)權(quán)重設(shè)定的合理性，作者特邀請(qǐng)了十位天津市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面專家組成的小組共同完成權(quán)重的賦值工作，具體過程如下。

根據(jù)三階矩陣平均隨機(jī)一致性指標(biāo)表，查得同階矩陣平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI=0.58，因此：

證明該矩陣具有較高的一致性，因此特征向量均為有效向量。故一級(jí)指標(biāo)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和人文指標(biāo)的權(quán)重分別為0.535 4、0.323 2和0.141 4。

由于二級(jí)指標(biāo)及三級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)處理方式與一級(jí)指標(biāo)相同且數(shù)據(jù)過大，計(jì)算過程繁冗，在此不再占用篇幅進(jìn)行贅述，直接給出數(shù)據(jù)整理后的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，見表2。

依據(jù)上面三級(jí)考核指標(biāo)的劃分，十位天津市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專家組成員對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的表現(xiàn)以五分制形式對(duì)各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分，將得分與其對(duì)應(yīng)的權(quán)數(shù)相乘，再將同類三級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)匯總與其對(duì)應(yīng)的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重相乘，然后求和的結(jié)果即為該美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的評(píng)價(jià)成績，公式為：

其中：S——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)得分；Sij——三級(jí)指標(biāo)相應(yīng)得分；fi——二級(jí)指標(biāo)權(quán)重；fij——三級(jí)指標(biāo)權(quán)重。

最后，根據(jù)該鄉(xiāng)村得分進(jìn)行評(píng)定，根據(jù)里克特量表的原則，可將3分定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，考核成績高于3分的鄉(xiāng)村，說明該村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中處于中上水平；而考核成績低于3分的鄉(xiāng)村，則說明該鄉(xiāng)村的建設(shè)還未達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

為了更加清楚地闡明該美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際應(yīng)用過程，以天津市西青區(qū)大寺鎮(zhèn)王村為例進(jìn)行分析說明。根據(jù)課題組對(duì)王村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪后，分別對(duì)各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分，如表2所示。

3.2.1 計(jì)算各級(jí)指標(biāo)成績

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)=（4×0.560 4+3×0.238 1+4×0.201 5）×0.666 7+（4×0.458 4+4×0.541 6）×0.333 3=3.841 3。

環(huán)境指標(biāo)=3×1×0.597 8+（3×0.346 6+3×0.385 4+4

×0.160 4+2×0.107 6）×0.246 4+（5×0.490 4+5×0.328 6+2×0.181 0）×0.155 8=3.147 4。

人文指標(biāo)=（4×0.311 2+4×0.233 5+4×0.142 6+

3×0.129 1）×0.568 5+（4×0.463 5+4×0.220 0+4×

0.170 7+3×0.135 8）×0.258 7+（4×0.750 0+3×0.250 0）

×0.172 8=3.743 9。

3.2.2 計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)最終成績

績效考核成績=3.841 3×0.525 4+3.147 4×0.323 2

+3.743 9×0.141 5=3.565 2。

3.2.3 確定評(píng)價(jià)等級(jí)

根據(jù)天津市美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)定，天津市西青區(qū)大寺鎮(zhèn)王村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)加權(quán)分?jǐn)?shù)為3.565 2，屬于中等水平。通過以上分析，發(fā)現(xiàn)王村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長率較好，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員比重增幅較大，農(nóng)民人均純收入較高。王村在環(huán)境建設(shè)方面投入較大，在“三清一綠”方面建設(shè)得較好，但在清潔能源的使用方面普及不夠。在人文環(huán)境建設(shè)方面，王村在義務(wù)教學(xué)普及率和學(xué)前教育入學(xué)率等方面做得較好，在文化活動(dòng)開展方面也做得不錯(cuò)，但在文體設(shè)施的投入方面存在明顯不足。

4 結(jié)語

通過運(yùn)用AHP層次分析法對(duì)天津市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了指標(biāo)分級(jí)，分成3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，24個(gè)三級(jí)指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上按照各級(jí)、各項(xiàng)指標(biāo)重要性賦予了相應(yīng)的權(quán)重。這樣可以提高天津市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)性和高效性，通過以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合的方式，能夠充分調(diào)動(dòng)天津市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)性、農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周鵬.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中村民自治制度研究[D].青島：中國石油大學(xué)，2008.

[2] 趙鎰生.建設(shè)高質(zhì)量文化新區(qū)引領(lǐng)環(huán)渤海和諧文化建設(shè)[A]. 濱海新區(qū)特色文化高端論壇論文集[C].濱海：濱海新區(qū)特色文化高端論壇，2012：222-231.

[3] 陸鈞暐.基于層次分析法的裝備制造業(yè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)[J].商情，2013，35（4）：62-67.

[4] 劉相鋒.層次分析法在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析中的應(yīng)用[J]，甘肅農(nóng)業(yè)，2006（3）：150-151.

[5] 李佳.天津評(píng)出10個(gè)美麗鄉(xiāng)村[N].中國旅游報(bào)，2012-12-26.

（責(zé)任編輯：趙中正）