馬小華

摘 要：城市少數(shù)民族流動青少年作為城市流動人口的重要組成部分，在城市流動的過程中，他們表現(xiàn)出了流動性強、人際交往內(nèi)卷化等特點，由于缺乏有效的監(jiān)管以及相應(yīng)的預(yù)防措施等致使其中一些人走上犯罪道路。社會工作作為一種科學(xué)的助人服務(wù)活動，其在預(yù)防城市少數(shù)民族流動青少年犯罪方面有著不可替代的作用。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族流動青少年；社會工作；預(yù)防犯罪

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.03.020

[中圖分類號]C913.5；C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-0339（2018）03-0103-04

一、城市少數(shù)民族流動青少年

（一）城市少數(shù)民族流動青少年的界定

流動青少年作為流動人口的一個組成部分，有學(xué)者將其界定為：“居住在城市中，但是不具有生活地戶籍，年齡在 14 — 25 周歲，處于沒有進(jìn)一步就學(xué)、沒有穩(wěn)定工作狀態(tài) 6個月及以上的城市常住青少年人群”[1]。但也有學(xué)者將年齡范圍界定的比上述年齡階段要寬泛一些，例如李錫海等認(rèn)為“流動青少年主要是指年滿 6 周歲不滿 25周歲，隨父母由農(nóng)村流入城市或進(jìn)城務(wù)工和游蕩的人口”[2]。由于城市少數(shù)民族流動青少年中有大量的低于14歲的流動青少年兒童，因此本文對于城市少數(shù)民族青少年的年齡階段方面傾向于后者，而至于城市少數(shù)民族流動青少年的概念，就是在上述概念中的青少年人員或者流動人口前加上“少數(shù)民族”這個民族文化特征即可。

至于流動青少年犯罪，學(xué)者的界定較為統(tǒng)一，即流動到城市的青少年由于各種原因而在城市實施的各種觸犯刑法的犯罪行為。由此，也可以將城市少數(shù)民族流動青少年犯罪界定為：居住在城市中，但是不具有生活地戶籍，年齡在 6 —25 周歲，處于沒有進(jìn)一步就學(xué)、沒有穩(wěn)定工作狀態(tài)6個月及以上的城市常住少數(shù)民族青少年人群，在城市流動的過程中所實施的各種犯罪行為。

（二）城市少數(shù)民族流動青少年群體的特征

城市少數(shù)民族流動青少年是城市流動群體中的一個特殊組成部分，他們在城市的社會生活中表現(xiàn)出自身的一些特點，通過相關(guān)研究結(jié)合實地調(diào)查，對于城市少數(shù)民族流動青少年的特點，可總結(jié)為以下幾個方面。

1. 流動性強。流動性強是城市少數(shù)民族流動青少年的一大特征之一。由于年齡不大，加之對于自身的定位以及對于外出工作行業(yè)的選擇不定，城市少數(shù)民族流動青少年在城市流動的過程中，在尋找工作以及在工作崗位上難以較為持久地進(jìn)行工作，從而頻繁地更換工作地點甚至更換行業(yè)，這些都導(dǎo)致他們在城市內(nèi)或者城市間不停地流動，從而使得他們表現(xiàn)出了流動性更為頻繁的一面。正如有學(xué)者所指出的：“新一代流動民工外出打工的主要目的在于體驗城市生活，而且新一代流動民工大多是在沒有家庭經(jīng)濟(jì)壓力的條件下外出打工的，在工作選擇上他們可以有更多的自主性與自我意識的表達(dá)?！盵3]當(dāng)前城市流動少數(shù)民族青少年在城市中尋求的更多的是發(fā)展，而非生存的問題，所以這些也造就了他們流動性強的一面。

2. 文化程度低。根據(jù)以往學(xué)者的研究結(jié)合實地調(diào)查來看，城市少數(shù)民族流動青少年的文化程度普遍較低。由于過早的輟學(xué)外出打工，他們受到的教育時間過短，造成他們的文化程度較低，而來到城市之后，他們接受再教育的機會幾乎為零，這種情況直接導(dǎo)致了城市流動少數(shù)民族青少年文化程度較低，使得他們接受城市社會規(guī)則尤其是在掌握基本的法律常識時，往往表現(xiàn)出一定的困難度，他們在面對和處理一些矛盾糾紛時，往往傾向于采用非正規(guī)甚至非法的暴力手段來達(dá)到目的，甚至走上違法犯罪的道路。

3. 人際交往內(nèi)卷化?！皟?nèi)卷化”（ involution） ，英文原意為內(nèi)卷、內(nèi)纏、糾纏不清的事物，又譯為 “過密化”。這一概念起初是由美國人類學(xué)家戈登威澤（Alexander Goldenweiser） 提出，其用 “內(nèi)卷化”這個概念來“描述一類文化模式，即當(dāng)達(dá)到了某種最終的形態(tài)以后，既沒有辦法穩(wěn)定下來，也沒有辦法使自己轉(zhuǎn)變到新的形態(tài)，取而代之的是不斷地在內(nèi)部變得更加復(fù)雜”[4]。由于民族、宗教文化的不同，城市少數(shù)民族流動青少年在城市生活的人際交往上呈現(xiàn)出內(nèi)卷化的現(xiàn)象。他們的人際交往主要以“圈內(nèi)”的少數(shù)民族流動青少年同伙為主，同其他的非少數(shù)民族流動群體或者城市居民之間的交往較少，即便有一般也呈現(xiàn)為隱形的地下交往模式。這種人際關(guān)系模式的內(nèi)卷化，使得少數(shù)民族流動青少年除了同事伙伴之外，難以從外界獲得更多的信息以及情感方面的支持，從而使得他們在城市中的處境表現(xiàn)出孤獨、寂寞和無助的特點，這些因素都是誘發(fā)他們走上犯罪道路的潛在誘因。

4. 民族性與宗教性。與其他的非少數(shù)民族流動群體相比，城市少數(shù)民族流動青少年的身上表現(xiàn)出了較強的民族性和宗教性的特征。這些特征主要是通過服飾、語言、外貌特征以及其他的一些生活習(xí)慣來表現(xiàn)。

二、城市少數(shù)民族流動青少年犯罪的原因分析

據(jù)“流動青少年權(quán)益保護(hù)與犯罪預(yù)防研究”課題組對全國八城市流動青少年的違法犯罪狀況的調(diào)查顯示，“流動青少年違法犯罪的類型主要是：搶劫（33.3%），盜竊（29.4%），故意傷害（12.2%），聚眾斗毆（6.4%）和搶奪（5.9%）；犯罪的主要原因是：交友不慎（41.1%），家庭環(huán)境不好（25.4%），性格脾氣不好（22.9%），抵不住物質(zhì)誘惑（21.8%）和生活空虛（15.3%）”[5]。通過實地調(diào)查結(jié)合有關(guān)研究，城市少數(shù)民族流動青少年犯罪的具體原因主要有以下幾個方面。

（一）監(jiān)管體系缺乏

城市少數(shù)民族流動青少年來到城市后，原有的家庭以及學(xué)校對其監(jiān)督和約束力在急劇削弱，他們所受到的監(jiān)督主要來自于工作方面，其他方面的監(jiān)督較少。同時，由于流動性強的原因，使得城市相關(guān)機構(gòu)部門也難以構(gòu)建起對于城市少數(shù)民族流動青少年的有效監(jiān)督體系。此外，由于城市少數(shù)民族流動青少年多游離于城市的邊緣地帶或城市外來人口聚集地區(qū)，這些地區(qū)本身就存在管理死角，往往是一些犯罪分子的藏身之地，很容易使得城市少數(shù)民族流動青少年受到他們的影響而沾染各種惡習(xí)甚至走上犯罪道路。

（二）文化教育不足

城市少數(shù)民族流動青少年脫離了原有的教育體系而來到城市謀生，相較其他的青少年他們在教育上是不足的，而在后天也難以有效地提升自己的文化水平。文化水平偏低和法律意識的缺乏使得他們在遇到困難矛盾時，往往容易采取極端甚至犯罪的手段來處理。

（三）預(yù)防機制缺乏

隨著城市化的不斷推進(jìn)，城市流動人口的大量出現(xiàn)是城市現(xiàn)代化過程中不可避免的一個現(xiàn)象，而伴隨著城市流動人口的大量涌入，各種犯罪現(xiàn)象也開始逐漸上升，從而對城市的治安管理提出了挑戰(zhàn)。防范于未然是我們在處理任何危險工作時所謹(jǐn)記的工作原則，對于城市流動人口犯罪，首先應(yīng)該做的事情就是建立起完善的預(yù)防流動人口犯罪的機制，然而實際的情況是，許多城市沒有一套完整的針對犯罪預(yù)防體系。由于脫離了原有的監(jiān)督體系，使得對城市少數(shù)民族流動青少年的監(jiān)督幾乎處于真空的狀態(tài)，而相關(guān)的預(yù)防犯罪機制的缺乏，又為城市少數(shù)民族流動青少年犯罪埋下了隱患。

（四）心理引導(dǎo)缺位

來到城市后的流動群體所面臨的不僅僅是空間上的變化，而且還有文化以及心理上的變化，對于青少年來說，由于社會環(huán)境的變化而引起的心理上的變化更為明顯。具體到城市少數(shù)民族流動青少年，他們在城市生活中可能在心理上會發(fā)生諸多不適應(yīng)，例如自身的生活條件與他人之間的巨大差距，加之對城市各種生活的理解偏差，導(dǎo)致他們在心理上出現(xiàn)極大的不平衡感以及不公平感，這些心理問題如果得不到及時的疏導(dǎo)，極易誘發(fā)違法犯罪問題。

三、社會工作介入預(yù)防少數(shù)民族流動青少年犯罪的途徑與方法

社會工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)，運用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動[6]。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期，社會工作將在我國社會良性運行的過程中扮演其應(yīng)有的重要角色，針對城市少數(shù)民族流動青少年的特點以及引發(fā)他們犯罪的原因，社會工作者在介入預(yù)防城市少數(shù)民族流動青少年犯罪時，應(yīng)該從以下幾個方面入手進(jìn)行。

（一）轉(zhuǎn)變接案觀念，主動與城市少數(shù)民族流動青少年建立關(guān)系

在社會工作中尤其在個案工作中通常的工作模式一般是由案主提問題，社工通過自身工作來解決，而在城市少數(shù)民族流動青少年的社會工作中要轉(zhuǎn)變這種被動接案的特點，化被動接案為主動出擊。這主要是因為城市少數(shù)民族流動青少年在城市中的人際交往呈現(xiàn)“內(nèi)卷化”的特點，這種形態(tài)的出現(xiàn)本身源自于少數(shù)民族流動群體在城市流動過程中扎根的需要，即少數(shù)民族流動群體在城市的謀生過程中最先需要從以自身文化相近的群體開始建立關(guān)系，然后慢慢擴大，這種城市中同文化或者來源地相同的人相互聚集的交往模式，使得城市中出現(xiàn)了大量的外來人口聚集點，例如北京市出現(xiàn)的“河南村”“浙江村”“新疆街”“魏公村”等外來人口聚集點就是最好的證明。在這樣的城市聚集模式下，外來城市流動人口一方面很容易利用所謂內(nèi)部資源在城市中扎根與生存，但另一方面，也限制了外來流動人口與城市其他群體的交流以及獲得外界信息的能力。雖然城市少數(shù)民族流動青少年作為城市流動人口中較為活躍的群體與外界交流的能力以及愿望較強，但由于工作繁忙以及文化程度和自卑等心理會導(dǎo)致他們與外界的交流減少，在這種情況下，一般城市少數(shù)民族流動青少年遇到問題，大都會采取請求老鄉(xiāng)幫忙的方式來解決，而對于較為陌生的社工來說，他們幾乎很難尋求幫助，在這種情況下，社會工作在介入預(yù)防城市少數(shù)民族流動青少年犯罪時，一定要轉(zhuǎn)變觀念，要變被動的接案模式為主動的尋案模式，只有這樣，社會工作者才有可能深入城市少數(shù)民族流動青少年群體內(nèi)部，從真正意義上幫助城市少數(shù)民族流動青少年遠(yuǎn)離犯罪。

（二）聯(lián)動城市少數(shù)民族流動青少年的流出地、流入地以及家庭，建立起有效預(yù)防機制

城市少數(shù)民族流動青少年在來到城市后，他們所受到流出地的影響開始逐漸減弱，而在流入地對于他們相關(guān)行為的約束機制還沒有建立起來的情況下，對其監(jiān)管工作似乎處于一個較為“真空”的狀態(tài)，這種情況容易造成他們走上犯罪的道路。有學(xué)者認(rèn)為，“流動青少年在流動之前的社會網(wǎng)絡(luò)主要是通過血緣和地緣建立起來的，即原始的家庭環(huán)境起主要作用，在流動后則是受學(xué)緣、業(yè)緣和地緣的影響，即學(xué)校、社區(qū)和社會起決定性作用。因此從社會化的角度來講，對流動青少年的行為分析最終歸因則體現(xiàn)在家庭教育、學(xué)校教育和社會教育”[7]。在這樣的背景下，社會工作人員一定要扮演聯(lián)絡(luò)者的角色，彌補由于少數(shù)民族流動有青少年外出而造成的監(jiān)管不足，通過構(gòu)建起聯(lián)動城市少數(shù)民族流動青少年流出地、流入地以及城市少數(shù)民族流動青少年家庭來構(gòu)建起一個相對完善的監(jiān)督體系和預(yù)防體系。社會工作者要注意對重點城市少數(shù)民族流動青少年的防控工作，加強對那些閑散或者流動性較強、有犯罪前科的城市少數(shù)民族流動青少年的監(jiān)督體系的構(gòu)建，從多方面入手構(gòu)建起強大的城市少數(shù)民族流動青少年犯罪防控體系。同時，要為城市少數(shù)民族流動青少年自身構(gòu)建起較強的社會資本體系，從而使他們更加順利地融入城市生活，降低他們犯罪的幾率。

（三）與社會組織機構(gòu)合作，建立相應(yīng)的教育和監(jiān)督體系

預(yù)防城市少數(shù)民族流動青少年犯罪是一項復(fù)雜而且長期的工作，社會工作不能單打獨斗，需要借助相關(guān)社會組織的力量。如社會工作可以與城市宗教寺廟管理委員會建立聯(lián)系來共同開展一些工作，利用管委會的聚集能力開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，還可以通過管委會成員的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，構(gòu)建起預(yù)防城市少數(shù)民族流動青少年犯罪的社會網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）加強城市少數(shù)民族流動青少年教育及心理引導(dǎo)，增強其城市適應(yīng)能力

進(jìn)入城市的少數(shù)民族流動青少年，在心理認(rèn)知上對于自己流入的這個城市并未達(dá)到較高的認(rèn)同度，對于一些問題的看法存在偏差，因而容易產(chǎn)生心理上的不平衡甚至走上犯罪的道路。對此，社會工作者一方面要加強針對城市少數(shù)民族流動青少年的社區(qū)教育工作，充分利用社區(qū)各類教育資源，對城市少數(shù)流動青少年開展文化知識、職業(yè)技能以及問題青少年的認(rèn)知治療和行為矯正等方面的教育和培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量。同時，還要通過各種渠道對城市少數(shù)民族流動青少年進(jìn)行心理引導(dǎo)，幫助他們樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，使他們在現(xiàn)實生活中履行好作為一個社會個體對于整個社會的責(zé)任與義務(wù)。當(dāng)然，由于長時間的離家在外，使得城市少數(shù)民族流動青少年在情感方面也有較大的需求，如果這種需求得不到及時的滿足，他們很容易陷入空虛、寂寞和迷茫，因此社會工作者在介入預(yù)防城市少數(shù)民族流動青少年犯罪時，應(yīng)多多給予城市少數(shù)民族流動青少年情感上的供給，使他們在城市生活工作中能夠感受到來自城市的溫暖與關(guān)懷，從而避免由于心理問題而走上犯罪道路。

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責(zé)任編輯：張淑瑛