王愛菊

摘 要：隨著我國水利灌溉水平的不斷提升，當(dāng)前一些地區(qū)農(nóng)田節(jié)水灌溉中的問題也逐漸暴露出來，結(jié)合實際存在的問題，文章重點提出了相應(yīng)的解決策略，旨在為我國農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工作的順利開展提供新的思路。

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉；問題；策略

文章編號：1004-7026（2018）12-0061-01 中國圖書分類號：S274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 農(nóng)田節(jié)水灌溉中存在的問題

1.1 監(jiān)督機(jī)制不完善

我國目前許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)都存在水資源短缺以及局部開發(fā)不合理的問題，而由此引發(fā)的生態(tài)問題以及社會問題更是層出不窮。由于區(qū)域監(jiān)督難度大，政府工作成本高等因素，導(dǎo)致地下水污染問題得不到有效的遏制。

1.2 節(jié)水配套政策不完善

目前國內(nèi)有關(guān)節(jié)水配套的政策相對較少，大部分地區(qū)的激勵機(jī)制效果有限，不利于灌溉系統(tǒng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢和效益。

1.3 缺乏長期有效的投入機(jī)制

一些地區(qū)的節(jié)水工程前期投入不足，并且缺乏后期長效的投入機(jī)制，導(dǎo)致沒有穩(wěn)定渠道。另外，田間節(jié)水灌溉的投資規(guī)模小、農(nóng)戶籌資能力不強(qiáng)以及節(jié)水灌溉技術(shù)滯后等問題也在很大程度上限制了農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。

1.4 區(qū)域發(fā)展不平衡

近些年來我國推出了大量的灌溉扶持政策，并通過民主管理等方式實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田灌溉節(jié)水技術(shù)的推廣。但是，從整個國家層面上來看，我國的灌溉技術(shù)與設(shè)備的推廣依然存在明顯的不完善的情況。一方面由于地方政府對于管理的認(rèn)識程度存在差異，實際支持力度不足，另一方面則是區(qū)域內(nèi)的配套政策可操作性不強(qiáng)，農(nóng)戶的參與熱情不高，導(dǎo)致經(jīng)費來源不足，最終影響了組織發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

2 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉問題的解決對策

2.1 切實了解水利產(chǎn)業(yè)政策

常規(guī)條件下，農(nóng)村水利建設(shè)項目根據(jù)功能可以劃分為社會效益為主以及經(jīng)濟(jì)效益為主兩種情況。其中社會效益為主的是公益特征的水利項目，包括農(nóng)田灌溉以及水土保持等骨干工程類型，而經(jīng)濟(jì)效益為主則主要是一些水面養(yǎng)殖以及綜合經(jīng)營管理的小型工程。在落實水利產(chǎn)業(yè)政策的時候，一方面需要重視公益性項目的建設(shè)規(guī)模與落實效果，另一方面也需要重視公益與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)適應(yīng)的原則，以此來降低政府的建設(shè)負(fù)擔(dān)，提升水利工程的社會效益與綜合價值，這樣才能夠確保水利節(jié)水灌溉的針對性，不但可以讓大家受到實惠與幫助，同樣也可以給投資者可預(yù)期的豐厚回報。

2.2 加強(qiáng)創(chuàng)新投入

隨著水利節(jié)水灌溉技術(shù)的不斷推廣，當(dāng)前我國的前期灌溉設(shè)備應(yīng)用工作基本完成，也取得了階段性的成果，但是與我國的實際需求依然存在較大的差距。結(jié)合實際現(xiàn)狀，我們依然需要加強(qiáng)創(chuàng)新投入，通過制度改良與技術(shù)改進(jìn)等方式來不斷加強(qiáng)技術(shù)的適應(yīng)性。首先需要將每年當(dāng)?shù)刎斦杖氲囊徊糠肿鳛樗ㄔO(shè)的基礎(chǔ)資金；其次利用市場機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程的建設(shè)，成為投入的主體；最后，充分關(guān)注分級負(fù)責(zé)的權(quán)責(zé)制度，確保管理的規(guī)范性，以此來為創(chuàng)新提供思路與環(huán)境。

2.3 完善農(nóng)村水利服務(wù)隊伍建設(shè)

通過建立并完善基層水利管理和科技推廣隊伍，不斷提升行政管理隊伍以及技術(shù)服務(wù)隊伍人員的整體素質(zhì)，不但需要配備專業(yè)的遠(yuǎn)程控制設(shè)備，還可以通過成立三級管理服務(wù)平臺來切實完善農(nóng)業(yè)用水的管理，確保工程管理與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，以此來實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉的目標(biāo)要求。

2.4 擴(kuò)大投資渠道

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展離不開資金的支持，而大量的資金會促進(jìn)水利灌溉效果的提升并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，以此來獲得豐厚的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語

綜上所述，我國是一個幅員遼闊的大國，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)條件差異較大，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容以及可利用的資源也產(chǎn)生了較大的區(qū)別。結(jié)合目前農(nóng)田灌溉節(jié)水技術(shù)的情況來看，依然需要繼續(xù)加強(qiáng)水利產(chǎn)業(yè)政策的推廣工作，確保農(nóng)村水利服務(wù)隊伍的完善建設(shè)，加快創(chuàng)新投入，擴(kuò)大投資渠道，以此來為推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用并提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平創(chuàng)造條件。

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