穆燕鵬 王國梁

摘 要：瑙魯是太平洋島國的一員，是個富饒美麗的橢圓形珊瑚島。自從發(fā)現磷酸鹽礦以后，這里成為世界上最大的磷酸鹽生產國和出口國，并一度成為太平洋上最富庶的國家。隨著磷酸鹽的開采，資源已接近枯竭，急需進行產業(yè)結構調整，轉換經濟開發(fā)模式。如今，中國有資金和技術優(yōu)勢，正尋求海外投資市場，太平洋島國正是我國重點投資的地區(qū)之一，可使雙方互惠互利，實現經濟增長。本文首先對瑙魯進行總體概述，然后對瑙魯的自然環(huán)境和社會環(huán)境進行分析和研究，為我國企業(yè)在當地的投資提供參考。

關鍵詞：瑙魯；投資環(huán)境；磷酸鹽；旅游

文章編號：1004-7026（2018）04-0139-02 中國圖書分類號：F831 文獻標志碼：A

當前，諸多太平洋島國發(fā)展藍色經濟，藍色經濟是繼綠色經濟之后出現的又一種先進而時尚的科學發(fā)展理念，藍色經濟是小島國家在尋求可持續(xù)發(fā)展道路上的一次探索[1]。

1 瑙魯國家概述

1.1 瑙魯自然環(huán)境概況

瑙魯位于太平洋上的密克羅尼亞群島，屬于大洋洲的國家，地處熱帶屬于熱帶雨林氣候，全年高溫多雨。磷酸鹽是主要的礦產資源，目前已接近枯竭。海域面積廣闊，漁業(yè)資源豐富，多金槍魚，農業(yè)產品有限，主要是椰子。瑙魯島上沒有河流，僅有一個咸水湖——布阿達湖，島上降水雖多，但地面透水性強，淡水資源短缺。

1.2 瑙魯人文環(huán)境概況

瑙魯全國劃分14個區(qū)，行政中心為亞倫。人口為10 887人（2014年），人口密度為449人/km2，人們主要信仰基督教，受教育程度較高，南太平洋大學在此設有分校。瑙魯主要民族是瑙魯人，還有少量的太平洋島國人和歐洲人，GDP總量4 750萬美元（2014年），人均為4 363美元，官方語言為英語和瑙魯語。瑙魯政府建立了一個全面的社會福利體系，為全體瑙魯公民提供免費住房、照明和免費醫(yī)療，國福利待遇較西方國家毫不遜色。

2 投資環(huán)境評價

2.1 有利條件

2.1.1 政治穩(wěn)定，司法較為完善，為投資者提供了良好的社會環(huán)境。瑙魯實行總統(tǒng)共和制，總體來說瑙魯的政治環(huán)境處于穩(wěn)步向前發(fā)展狀態(tài)，政治局勢穩(wěn)定，并沒有大起大落。根據瑙魯憲法規(guī)定設最高法院，下設地區(qū)法院和家庭法院。司法體系較為完善，社會治安良好，保障了國內生產和生活的正常進行，而且為外國企業(yè)在此地的投資提供了穩(wěn)定環(huán)境。

2.1.2 經濟由單一結構正向多元化方向發(fā)展，改善投資環(huán)境，投資機會多樣。近幾年，瑙魯磷酸鹽礦枯竭，收入減少，瑙魯政府積極引進外資，改變過去單一靠出口磷酸鹽獲利的狀況，正積極調整國內政策，改善國內投資環(huán)境，為外國企業(yè)在本國投資提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)建公平公正的競爭環(huán)境。當前，瑙魯旅游業(yè)和捕魚業(yè)興起，有利于經濟結構多元發(fā)展。

2.2 磷酸鹽資源

在70年代，瑙魯磷酸鹽產量約為150萬t左右，到2002年只有大約20萬t，再到2004年僅僅4萬t。由此看出，瑙魯的磷酸鹽礦正在枯竭，且磷酸鹽的出口已不可能為瑙魯創(chuàng)造更多外匯，政府也不可能從磷酸鹽的出口中獲得更多收益。

2.3 農產品和漁業(yè)資源

瑙魯出產以椰子為主的熱帶水果，其它農產品十分有限。瑙魯水資源短缺，沒有大片的耕地，無法種植農作物供應島上居民，食品基本依靠進口解決。

瑙魯有32萬km2的海域面積和長達370.4km的專屬經濟區(qū)，以盛產金槍魚為主，漁業(yè)資源比較豐富，潛在捕魚量約為4萬多t，目前瑙魯僅僅以捕撈為主，未發(fā)展出相應的加工業(yè)，開發(fā)潛力巨大。

2.4 旅游資源

瑙魯是點綴在太平洋上的一顆耀眼的明珠，靠近赤道，有優(yōu)美的熱帶風光，以安尼巴惹灣和布阿達湖兩處景點最為出名。最近幾年，瑙魯利用自己獨特的優(yōu)勢，正吸引越來越多的外國游客以及中國游客到瑙魯去觀光，這為瑙魯經濟增長注入了新的活力，促進瑙魯經濟多元化發(fā)展。

3 不利條件

3.1 中國與瑙魯關系反復，不穩(wěn)定，使國內投資者增加了不確定風險

2002年7月21日，中國與瑙魯建立大使級外交關系，并與臺灣當局“斷交”。但是2005年5月14日年瑙魯總統(tǒng)不顧中方的反復勸阻和交涉，與臺當局簽署“復交公告”，中國于當年5月27日宣布中止與瑙魯的外交關系和政府間的一切協(xié)議，直到今天仍處于斷交狀態(tài)。這種反復建交與斷交，為兩國交往帶來了很大的負面影響，不利于對瑙投資。

3.2 基礎設施較完善，但很多設備陳舊，需跟新升級

瑙魯島上有一條309km長的鐵路，主要是為了連接磷酸鹽礦與西南岸加工廠；有一條24km長的環(huán)島公路；瑙魯有兩個小碼頭，其中一個是貨用的，主要是去澳大利亞，現有兩條捕魚船；瑙魯有兩架定期飛往斐濟、澳洲的航班。島內電話及網絡費用都是免費，有完善的通訊設施。但通訊設備較為陳舊，通訊經常中斷，達不到使用要求，需更新換代。

3.3 澳美日等國對中國在此區(qū)域投資較為擔心，警惕中國的影響力

近年來，中國經濟發(fā)展迅速，對世界經濟發(fā)展產生巨大影響，中國同瑙魯的合作，會引起了美澳等國的關注，這些國家認為中國削弱它們在此地的影響力。與此同時，日本等國也在與美澳合作，意在遏制中國，擠壓中國活動空間。我們要看到中國在此地的競爭是比較激烈的，而且受到許多大國的聯手排擠。

4 結論和建議

4.1 通過對瑙魯概述，得出如下結論：

瑙魯政治社會穩(wěn)定，司法體系完善，促進企業(yè)積極投資，可減少因政權不穩(wěn)而造成的不必要的損失。但是，鑒于中瑙政府間關系反復，在此區(qū)域投資要適當增加對政治風險的評估，避免造成嚴重損失。

瑙魯由于長期單一出口磷酸鹽，經濟模式單一，而現在磷酸鹽資源已將近枯竭，瑙魯經濟受到很大影響，需要開辟新的發(fā)展道路以及要創(chuàng)新開發(fā)模式，促進經濟發(fā)展。

瑙魯海域遼闊，金槍魚捕獲量大，是重要的外匯收入，但本地區(qū)并沒有對金槍魚進行深加工，收益有限。這里景色優(yōu)美，風光秀麗，以安尼巴惹灣和布阿達湖兩處景點最為出名，是瑙魯璀璨的明珠，有利于旅游業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展。

瑙魯有較完善基礎設施和通訊服務系統(tǒng)，但是通過資料顯示其設備相對落后，急需跟新換代。

瑙魯屬于澳大利亞的傳統(tǒng)勢力范圍，我國與其聯系的日益頻繁，必將會引起美澳的警惕與不滿。因此，需要拿出更多誠意進行多方溝通，共同發(fā)展。

4.2 我國有資金和技術等方面的優(yōu)勢，中國企業(yè)若對瑙投資，有如下建議：

瑙魯的磷酸鹽已接近枯竭，不適合在磷酸鹽上進行大量投資，這方面對于企業(yè)獲益不大。

瑙魯的水資源不足，尤其是淡水資源缺乏，可以考慮投資水資源，為當地和周邊區(qū)域及游客提供服務，也可以促進當地就業(yè)，獲得收益，增加兩國相互交流與合作。

瑙魯的基礎設施雖較為齊全，但設備陳舊落后，可以投資基礎設施尤其是港口及通訊設施方面，這樣也為太平洋島國其他國家提供服務，促進本區(qū)域發(fā)展，擴大企業(yè)對外經營范圍。

瑙魯的漁業(yè)資源豐富，可在島上直接建廠進行深加工，延長產業(yè)鏈，增加當地就業(yè)與稅收，實現雙贏。

瑙魯的旅游業(yè)發(fā)展迅速，投資旅游業(yè)潛力巨大，可為瑙魯實現經濟轉型升級提供助力，也有利于我國企業(yè)擴大發(fā)展空間。

參考文獻：

[1]林香紅，周通.太平洋小海島國家的藍色經濟[J].海洋經濟，2013（4）：62-79.

[2]費晟.瑙魯資源環(huán)境危機成因再探索[J].學術研究，2008（6）：132-137.