李一

摘要：科學(xué)、及時、準(zhǔn)確地對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出研判既是“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的題中之義，也是瞬息萬變信息時代的發(fā)展要求。根據(jù)統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺等公布的數(shù)據(jù)資料， 運(yùn)用描述統(tǒng)計、聚類分析、對比分析等統(tǒng)計方法，得出近年來四川經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、新舊動能加速轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律和城市體系多點(diǎn)多級共興、首位城市帶動效應(yīng)顯著、老少邊窮地區(qū)加速發(fā)展的空間分布特征;運(yùn)用HP濾波模型，得出四川經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展新常態(tài)。提出通過提高三次產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提升新興產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)的引領(lǐng)作用，擴(kuò)大有效投資，區(qū)域協(xié)同共興，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進(jìn);聚類分析;HP濾波;空間分布;周期性

中圖分類號：F207????????? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：2095-5383（2018）04-0083-06

2016年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上再次著重強(qiáng)調(diào)“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。2017年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，再次著重強(qiáng)調(diào)：“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持”。各級政府也在不斷把脈宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，審視宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，力求“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”?？茖W(xué)、及時、準(zhǔn)確地對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出研判既是“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的題中之義，也是瞬息萬變信息時代的發(fā)展要求，顯得極為重要和迫切。

本文利用統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺等公布的數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用描述統(tǒng)計、聚類分析、對比分析、HP濾波模型等數(shù)據(jù)挖掘方法，分析四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展趨勢和空間分布，探尋四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)及其特征、規(guī)律，分析“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)指導(dǎo)下四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)狀及其存在的問題，為充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)的引領(lǐng)作用，提高三次產(chǎn)業(yè)，特別是智能制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提高資源配置的效率，為加快培育新供給、新動力，加快建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提出對策措施建議。

1四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動等領(lǐng)域均出現(xiàn)了積極變化，取得了一系列經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成績，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢。但“人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡尚未根本改變的基本省情”仍需進(jìn)一步改善。

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境

以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，黨和國家積極培育內(nèi)陸地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，2014年國務(wù)院同意設(shè)立四川天府新區(qū)，2015年批復(fù)《成都市城市總體規(guī)劃》，2016年批復(fù)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，2017年發(fā)布《中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，全力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的四川“新引擎”。

四川省人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施的通知》（川府發(fā)〔2016〕17號）指出：“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效”。隨后，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》（川辦發(fā)〔2016〕103號），強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。2016年12月，省委經(jīng)濟(jì)工作會明確：堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。

四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要務(wù)，全省繼續(xù)把培育壯大七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)等“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，“培育新動能，激發(fā)新活力，營造新生態(tài)，拓展新空間，四川加快新舊動能轉(zhuǎn)換，穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)”，穩(wěn)中求進(jìn)，邁向“雙中高”。

1.2經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)

1.2.1經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步提升

2016年四川地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到32 934.54億元，人均GDP達(dá)到40 003元，經(jīng)濟(jì)總量躍升至全國第6位。2013—2016年，經(jīng)濟(jì)增長速度始終高于全國平均水平，GDP年均增長8.5%，比全國（7.2%）高1.3個百分點(diǎn)，GDP年均增加2 201.9億元，人均GDP年均增長8.0%，比全國（6.6%）高1.4個百分點(diǎn)。

1.2.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

2016年四川三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.0∶42.6∶45.4，國民經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)與服務(wù)業(yè)主導(dǎo)并重轉(zhuǎn)變，逐步趨近全國三次產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)（8.6∶39.8∶51.6）。[1]七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，總量達(dá)到8 392.3億元，占工業(yè)增加值的72.5%。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)49.2%。民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.5個百分點(diǎn)。

1.2.3新舊動能加速轉(zhuǎn)換

經(jīng)濟(jì)增長從投資拉動轉(zhuǎn)換為投資和消費(fèi)共同拉動，2016年四川社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到15 600億元，年均增加1 300億元，呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升的良好發(fā)展態(tài)勢，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)四個行業(yè)的增加值2 929.7億元，限額以上批發(fā)和零售業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)商品零售442.5億元，比上年增長29.8%，城市商業(yè)綜合體實現(xiàn)銷售額375.1億元，綠色、時尚新型消費(fèi)不斷涌現(xiàn)。[2]

1.2.4開放水平顯著提升

主動融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。2016年四川全年進(jìn)出口總額4 605.9億元，比上年增長41.2%。經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均水平（貨物進(jìn)出口增長-0.9%，服務(wù)進(jìn)出口增長14.2%），全年實際利用外資586.0億元，比上年增長5.6%，比全國（4.1%）高1.5個百分點(diǎn)。

2.3.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期及原因分析

潛在產(chǎn)出測算中的消除趨勢法把宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看作是潛在增長和短期波動的某種組合，因而可運(yùn)用計量技術(shù)將實際產(chǎn)出序列分解為趨勢成分與周期成分，其中的趨勢成分即潛在產(chǎn)出，周期成分即產(chǎn)出缺口[4]。其中HP濾波使用較為廣泛。根據(jù)《四川統(tǒng)計年鑒》中四川地區(qū)生產(chǎn)總值（1978—2016年），取λ=6.25，建立HP濾波模型，計算公式為：

其中：yt為t時期的地區(qū)生產(chǎn)總值;gt為t時期的趨勢成分，滿足yt=gt+ct（ct為t時期的周期波動成分）。使用Matlab軟件求解，得到HP濾波波動序列，將其和GDP增長速度進(jìn)行比較，如圖3所示。

1978—1987年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年提升，四川省進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。1988—1997年，四川經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動，較大變動可能與1993年取消MPS的國民收入核算，核算體系進(jìn)入SNA體系有關(guān);1998—2008年，雖然受到行政區(qū)劃調(diào)整和亞洲金融危機(jī)影響，四川經(jīng)濟(jì)仍然發(fā)展平穩(wěn)攀升，經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步增加。2008年至今，受“5·12汶川”地震影響，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)小幅回落，“十二五”以來，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，受需求萎縮、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等多種宏觀因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有下行趨勢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以進(jìn)一步優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2.3.2預(yù)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能出現(xiàn)的偏離

1978—2016年四川平均潛在經(jīng)濟(jì)增長率為14.98%，自2000年以來經(jīng)濟(jì)在波動的位勢上持續(xù)多年適度高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)周期由過去起伏劇烈、峰谷落差極大的波動軌跡，轉(zhuǎn)變?yōu)槠鸱骄?、峰谷落差較小的波動軌跡。

近年來全球需求萎縮對實體經(jīng)濟(jì)的影響較大，四川實際經(jīng)濟(jì)增長也會受到一定影響，但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等針對性宏觀政策的有效實施，從中期來看“經(jīng)濟(jì)周期波動在適度高位的平滑化”的特點(diǎn)應(yīng)該能夠延續(xù)，潛在經(jīng)濟(jì)增長率將從本輪經(jīng)濟(jì)周期的谷底反彈，但近期不會有明顯改變。

3促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的舉措

為實現(xiàn)四川省經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”發(fā)展，順應(yīng)消費(fèi)需求變化新趨勢，力求“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”，政、企、研合力，充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)的引領(lǐng)作用，擴(kuò)大有效投資，加快培育新供給、新動力，構(gòu)建消費(fèi)升級、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路徑，加快四川建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省，提升制造業(yè)水平，加速智能制造發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，提高資源配置的效率，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，穩(wěn)中有進(jìn)。

3.1提高三次產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性

進(jìn)一步推進(jìn)四川供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高三次產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)及服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高資源配置的效率，為四川經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級提供更持久、更強(qiáng)勁的動力。

推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、綠色化、特色化、品牌化和消費(fèi)便利化，加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，滿足農(nóng)產(chǎn)品多元化、多類型、多層次的消費(fèi)需求，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成有效供給，延長并優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

對照國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，注重市場占有率和消費(fèi)者滿意度，提升四川品牌知名度和競爭力，擴(kuò)大“四川造”在全國乃至世界的影響力。加快培育本土產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，鼓勵企業(yè)積極開展提品質(zhì)創(chuàng)品牌活動，提升四川質(zhì)量品牌的含金量和市場競爭力，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，矯正要素配置扭曲，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、提高品質(zhì)、增加產(chǎn)品的有效供給，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

順應(yīng)消費(fèi)需求變化新趨勢，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互支撐、融合發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中高端邁進(jìn)，形成多層次、高質(zhì)量的服務(wù)業(yè)供給體系，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)比重顯著提升、結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、競爭力顯著增強(qiáng)，為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新優(yōu)勢、新動能、新支撐。

3.2提升新興產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)的引領(lǐng)作用

順應(yīng)消費(fèi)方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變的趨勢，支持企業(yè)運(yùn)用新平臺、新模式，提高消費(fèi)便利性和市場占有率，以供給創(chuàng)新釋放國內(nèi)市場蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力和空間，從而推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，催生高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)，并推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。形成由消費(fèi)升級、技術(shù)創(chuàng)新、新型商業(yè)模式驅(qū)動的新型消費(fèi)，加快培育四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

從需求和供給兩個方面培育消費(fèi)升級的持久動力，更好滿足智能化、個性化、時尚化消費(fèi)需求，以消費(fèi)升級引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新滿足并創(chuàng)造消費(fèi)需求，加快培育新供給、新動力，加快形成消費(fèi)引領(lǐng)投資、激勵創(chuàng)新、繁榮經(jīng)濟(jì)、改善民生的良性循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新消費(fèi)供給，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，引領(lǐng)四川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，穩(wěn)中有進(jìn)。

3.3擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

圍繞經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵、消費(fèi)升級的方向、供給側(cè)的短板、社會發(fā)展瓶頸制約等問題，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域，增加社會急需的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，統(tǒng)籌部署創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，形成既滿足近期發(fā)展的需要，又符合長期發(fā)展的格局，能夠產(chǎn)出滿足市場需求的產(chǎn)品、帶來回報的有效投資。

加大投融資體制改革力度，激發(fā)市場活力，發(fā)揮好各類投資主體的作用，發(fā)揮投資在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用，從生產(chǎn)端入手，以改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效供給和中高端領(lǐng)域投資，提高供給體系質(zhì)量，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，實現(xiàn)供求結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡，為經(jīng)濟(jì)增長培育新動力。

3.4區(qū)域協(xié)同共興，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

協(xié)同省內(nèi)增長極的引領(lǐng)帶動和點(diǎn)極之間的聯(lián)動，促進(jìn)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)布局和要素配置優(yōu)化，增強(qiáng)四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和整體性，強(qiáng)化首位城市帶頭帶動引領(lǐng)示范輻射作用，在提升首位城市的同時，著力次級突破，夯實底部基礎(chǔ)，形成首位一馬當(dāng)先、梯次競相跨越、整體跨越提升的新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，穩(wěn)中有進(jìn)。

加強(qiáng)區(qū)域政策統(tǒng)籌，錯位發(fā)展、競相趕超，推動城市間以及城市群之間的基礎(chǔ)設(shè)施、要素市場、公共服務(wù)等共建共享，最大限度優(yōu)化整合資源、激發(fā)潛力活力，打造各具特色和支撐的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，在優(yōu)勢互補(bǔ)中實現(xiàn)更大發(fā)展， 形成由點(diǎn)到極、由點(diǎn)到面、多極共興的發(fā)展格局，做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]四川省統(tǒng)計局.新理念引領(lǐng)治蜀興川 新成就譜寫壯麗篇章：黨的十八大以來四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列之一[EB/OL].（20170911）[20180730].http：//www.sc.stats.gov.cn/tjxx/zxfb/201709/t20170911_244761.html.

[2]貿(mào)經(jīng)處.消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大 新舊動能加速轉(zhuǎn)換：黨的十八大以來四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列之七[EB/OL].（20170915）

[20180730].http：//www.sc.stats.gov.cn/tjxx/zxfb/201709/t2017 0915_245191.html.

[3]中國電子商務(wù)研究中心.2016年四川電商交易額為2.1萬億元[EB/OL].（20170129）[20180730].http：//b2b.toocle.com/detail6382777.html.

[4]張連城，韓蓓.中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率分析：HP濾波平滑參數(shù)的選擇及應(yīng)用[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2009（3）：2228，86.