張琳 于水

[摘要]研究認為鄉(xiāng)村衰落部分歸因于產業(yè)分割造成的農業(yè)多功能性缺失，通過對江蘇田園綜合體調查，認為以產業(yè)融合延長農業(yè)產業(yè)鏈，實現土地、資金、人才、技術等生產要素的跨界集約配置和系統優(yōu)化組合，是化解產業(yè)分割弊端的思路。而城鄉(xiāng)二元體制的長期存在和尚未建立產業(yè)融合體系，農業(yè)現代化程度較低是鄉(xiāng)村衰落的內在原因，因此促進鄉(xiāng)村產業(yè)的融合發(fā)展是當前實現鄉(xiāng)村振興的關鍵。并結合國內外鄉(xiāng)村振興的典型案例，論述在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)展三產融合的新業(yè)態(tài)的建設思路；江蘇省田園綜合體建設的實踐對探索和推進我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有借鑒價值與意義。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興；產業(yè)融合；田園綜合體

[中圖分類號]F320.3 [文獻標識碼]A

黨的十九大提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是黨中央對“三農”工作做出的新的戰(zhàn)略部署，總要求是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，努力做到產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。從“城鄉(xiāng)統籌”到“城鄉(xiāng)融合”體現了政府主導下“以城統鄉(xiāng)”思路的轉變，其核心是城市和鄉(xiāng)村文化共存共榮，相互依賴需求。強調農村絕不能成為“荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園”，要打破現代化進程必然伴隨鄉(xiāng)村衰落的“鐵律”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字的總要求中的“產業(yè)興旺”一詞，強調了產業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中的重要位置。2015年中央提出“推進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展”，農村發(fā)展開始逐漸轉變產業(yè)分割的固有理念。黨的十九大進一步提出“促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，拓寬增收渠道”的具體方案，點明實現產業(yè)間的深度融合是實現鄉(xiāng)村振興的重要路徑。

經濟學理論將產業(yè)劃分為三大類別，第一產業(yè)通常包括農林牧副漁等產業(yè)，但這種產業(yè)分割視角下的劃分方式帶有一定的局限性，原因在于它只看到了農業(yè)提供農產品產出的經濟功能，忽視了農業(yè)內在的多功能性，從而限制了其多樣化發(fā)展。而事實上，農業(yè)還有保護生態(tài)環(huán)境與生物多樣性、農業(yè)文化觀光旅游、農產品加工和促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多種生態(tài)、文化和社會多種功能和價值。在產業(yè)分割的視野下，農業(yè)的經濟功能被放大，而其生態(tài)價值、文化意義和社會功能則被不斷弱化甚至忽視。進而，三大產業(yè)之間展開了一場殘酷的競爭，競爭各種生產要素的投入。然而在競爭過程中，由于農業(yè)現代化程度仍舊較低，以及對自然條件的過度依賴、缺乏經濟彈性的市場供求等特征，讓大多數農業(yè)領域的從業(yè)者獲利的可能性降低，風險成本也大大提升。產業(yè)之間出現的分離與隔閡，也導致了農業(yè)多功能性被忽視，無法提升附加值，拓展產業(yè)鏈。在這樣的背景下，第一產業(yè)自然敗下陣來，大量的生產要素流失。最終結果是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展逐漸掏空農村，導致越來越多的鄉(xiāng)村凋敝。

1 產業(yè)融合是解決鄉(xiāng)村衰落的邏輯

1.1 鄉(xiāng)村衰落的緣起與表現

鄉(xiāng)村衰落是在工業(yè)化、城市化過程中由于市場機制作用和國家戰(zhàn)略選擇而產生的農業(yè)、農村、農民的發(fā)展相對滯后的問題。具體表現為農村人口結構失衡、農業(yè)產業(yè)發(fā)展滯后、鄉(xiāng)村傳統文化衰落、農村土地荒蕪化等現象。鄉(xiāng)村本應是能夠產生鄉(xiāng)愁的地方，但當前很多地區(qū)的農村給人的感受卻是缺少生機，缺乏有生的治理力量和發(fā)展特色。

在我國的城鎮(zhèn)化進程中，造成鄉(xiāng)村衰落的原因是多方面的。第一，我國長期的城鄉(xiāng)二元體制和市場機制的共同作用。隨著我國城市綜合改革和市場經濟體制的逐步建立，全社會的資本和資源逐步按照市場經濟的原則向投資機會更多、利潤率更高的二、三產業(yè)和城市集聚，大量的農村資源和資本通過各種渠道流出鄉(xiāng)村，而流向鄉(xiāng)村的資源和資本極少。第二，農業(yè)產業(yè)科技含量較低，產業(yè)融合體系尚未建立。農村產業(yè)融合體系是以現代農業(yè)科技為基礎，以產業(yè)附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少為特征，包括現代農業(yè)、新型工業(yè)、現代服務業(yè)相互融合的綜合性產業(yè)體系。長期以來，我國農業(yè)的基本特點是人多地少、耕作地塊細碎、傳統要素投入大，農業(yè)投資風險大、收益率低，農業(yè)現代化發(fā)展不足。盡管各級政府采取了多種舉措使我國農村取得很大發(fā)展，但背后還存在著一些潛伏性危機。

鄉(xiāng)村衰落表現為農村人口結構失衡。隨著工業(yè)化、城市化的進程加快，二、三產業(yè)迅速發(fā)展，由于制造業(yè)和服務業(yè)有更強的流動性、收益率和工資，為增加勞動收入改善家庭生活，農民在“經濟理性”下選擇“出走”，鄉(xiāng)村勞動力、土地和資金不斷向城市集聚，導致農村勞動力大量外流，于是鄉(xiāng)村治理陷入日趨嚴重的“空轉”狀態(tài)。2016年中國城鎮(zhèn)常住人口79298萬人，比上年末增加2182萬人，鄉(xiāng)村常住人口58973萬人，減少1373萬人。以南京為例，作為東部沿海發(fā)達城市，南京大城市、小農村的格局較為明顯。據南京市農工委選取的103個美麗鄉(xiāng)村的情況看，目前，農村閑置房屋總數達到677戶，13.8萬m2。南京農村空心化率超過40%，近主城郊區(qū)農村空心化率近70%，部分遠郊村如六合區(qū)橫梁街道，農民房屋空置率達到60%。鄉(xiāng)村衰落也并非中國獨有，從農村人口結構失衡，青壯年勞動力大量流失造成世界性的鄉(xiāng)村衰落的普遍性。美國農業(yè)人口不足1%，日本農業(yè)人口近20年來減少了近6成，歐洲的農業(yè)勞動力在15%～30%之間，韓國也處于10%左右的低水平區(qū)間。

產業(yè)分割導致的農業(yè)單一化經營不適應農業(yè)現代化發(fā)展趨勢。從農村的產業(yè)結構看，我國現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系尚未形成。在世界排名中，我國綜合農業(yè)現代化排名僅處于第65名，與勢頭強勁的現代化浪潮并不匹配。以家庭為單位的小規(guī)模農業(yè)經營模式制約了農業(yè)中現代要素的投入，因而農業(yè)的生產能力弱、生產效率低，一些主要農產品結構性矛盾突出，且階段性問題浮現，導致農產品國際競爭力不強，與國際水平相差較大。實際上，中國農業(yè)現代化面臨很多新舊矛盾，由于農業(yè)生產風險大、收益低，加之大量青壯年勞動力進城打工，不具勞動能力的老人、孩子留守家中，一方面導致了大量農村土地閑置、耕地撂荒，造成了農村土地資源嚴重浪費，另一方面，農業(yè)產業(yè)化程度較低，農業(yè)多功能性被忽視，產業(yè)結構單調，農民難以實現增產增收。

同時帶來的還有鄉(xiāng)村文化產業(yè)的凋敝。隨著改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鄉(xiāng)村內生力量大量流失，人們的思維和理念也發(fā)生翻天覆地的變化，鄉(xiāng)村的文化價值在市場化下被改造和重構，對傳統鄉(xiāng)村文化形成了強烈的沖擊與消解。一方面，鄉(xiāng)村吸引力下降，本土人口大量流失，使得傳統的節(jié)慶、風俗、飲食、手藝等等失去了傳承的土壤；另一方面，在利益至上的原則支配下，很多鄉(xiāng)村文化出現了異化，鄉(xiāng)愁不再，取而代之的是功利主義的泛濫。

然而，鄉(xiāng)村在某一階段的衰落并不意味著鄉(xiāng)村的必然消失，這是在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展過程中必然經歷的一個過程，對于當前的中國也是一個發(fā)展機遇期。在經歷了快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化后，部分大城市的發(fā)展面臨瓶頸，城市人口趨于飽和，環(huán)境污染、交通擁堵等現象開始出現，快節(jié)奏的生活方式使很多城市居民開始向往田園生活，“逆城市化”趨勢在經濟發(fā)達城市和地區(qū)出現凸顯。因此，如何從產業(yè)的角度化解鄉(xiāng)村衰落的現象，就成為了鄉(xiāng)村振興必須要解決的問題。

1.2 產業(yè)融合具有解決產業(yè)分割弊端的可行性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將新農村建設時期提出的“生產發(fā)展”升級為“產業(yè)興旺”，表明產業(yè)的建設是未來帶動農村發(fā)展的關鍵。傳統的小規(guī)模生產模式和單純的農業(yè)生產，在經濟上不能吸引青壯年勞動力留在鄉(xiāng)村。在城鎮(zhèn)化率不斷提高的今天，為了進一步打破城鄉(xiāng)二元結構，因地制宜調整農村產業(yè)結構是振興鄉(xiāng)村應當首先考慮的方向，即突出發(fā)揮農業(yè)多功能性的產業(yè)融合發(fā)展，延長農業(yè)產業(yè)鏈，增強農業(yè)吸引力。這為鄉(xiāng)村振興提出了具有創(chuàng)新性的發(fā)展理念與建設思路。產業(yè)分割的弊端說明，在破解鄉(xiāng)村衰落帶來的青壯年人口外流、經濟產業(yè)單一、文化產業(yè)凋敝的難題時，有必要采用產業(yè)融合發(fā)展的政策視角，在發(fā)展理念上有所變化。其首要目標是建立和發(fā)展一種因地制宜的本土產業(yè)融合體系，實現農業(yè)產業(yè)升級與增值。根據各地情況選擇本地區(qū)農業(yè)和農村的主導產業(yè)，大力發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)以及鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產業(yè)等農村新型產業(yè)，構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。

隨著城市居民的消費觀念變化和消費能力提升，產生了對鄉(xiāng)村產業(yè)融合的需求性。對城市快節(jié)奏生活的疲憊，使得鄉(xiāng)村恬靜愜意的田園生活、帶有傳承性的風俗體驗和精美的鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品，都對城市居民產生了新的巨大吸引力，成為鄉(xiāng)村新的經濟增長點。需要明確的是，在研究中發(fā)現，其中任何單一的功能，都不能產生足夠持續(xù)的吸引力，而可持續(xù)吸引力和農業(yè)產業(yè)發(fā)展的核心競爭力在于融合發(fā)展，但目前中國的鄉(xiāng)村，普遍缺乏滿足這類新需求的整合供給能力。因此，促進農村產業(yè)融合的關鍵切入點就在于培育好鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，開發(fā)帶有鄉(xiāng)村特色的產業(yè)體系，以滿足城市“溢出效應”產生的需求。從此鄉(xiāng)村不再僅僅是糧食的供應者，還能夠滿足城市居民對于文化旅游、自然生態(tài)、農業(yè)加工產品等新需求；農業(yè)由單一的經濟功能變?yōu)槿菁{政治、文化、社會和生態(tài)在內的多種新形功能的體系，形成多個增長點。鄉(xiāng)村產業(yè)融合的過程，從短期內農民增收角度來講，產業(yè)的融合發(fā)展提供了更多的就業(yè)機會，有效帶動農民增收；從鄉(xiāng)村長遠發(fā)展來講，以“現代農業(yè)+”為主要內涵的創(chuàng)意休閑農業(yè)已經成為農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要途徑，比如開發(fā)生態(tài)茶園、魚塘等等，吸引在外務工的農民回流，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供有生內在治理力量。兩個層面相互促進，共同推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，拓寬鄉(xiāng)村未來發(fā)展空間。

1.3 國外產業(yè)融合發(fā)展的實踐與借鑒

20世紀90年代，日本首先提出“六次產業(yè)”的概念，旨在通過三大產業(yè)的融合發(fā)展，將產業(yè)結構轉型升級在農村也能實現。近年來，日本農業(yè)六次產業(yè)化發(fā)展態(tài)勢良好，在促進農民增收和產業(yè)結構融合升級等方面取得了較大進步。比如日本沖繩縣郡中川村通過發(fā)掘本地資源，建成了以“農業(yè)、食品、健康、教育”為主導的主題農場。它種植30多種有機蔬菜，推進種養(yǎng)結合、農牧結合、農林結合，推廣發(fā)展高效、生態(tài)、循環(huán)種養(yǎng)模式，以產業(yè)融合的方式體現農業(yè)多功能性，實現價值增值。通過有機生產的方式一方面保護了鄉(xiāng)村的生態(tài)系統，而田園風情的自然景色和文創(chuàng)產品的開發(fā)，也為服務業(yè)的發(fā)展做好了鋪墊。

韓國近年來也開始重視鄉(xiāng)村產業(yè)融合的實踐，韓國的農林食品部于2013年設立了“第六產業(yè)相生資金”，規(guī)模達到100億韓元。濟州的柑橘是世界級品牌產業(yè)，濟州也是韓國鄉(xiāng)村產業(yè)融合的實踐基地。從2013年到2017年，政府將對此項目投資7000億韓元，不斷調整柑橘的流通、品牌產業(yè)的運營、擴大無污染高品質柑橘的生產、建立柑橘栽培體驗村以及開發(fā)新產品等。通過產業(yè)融合發(fā)展，韓國濟州最終將小柑橘做成了大品牌。可見，經過產業(yè)融合，既打造出了獨具當地特色的產業(yè)鏈，也讓農產品實現了價值增值。

國外的產業(yè)融合發(fā)展的實踐使我們認識到，政府要制定相應的項目或計劃，從戰(zhàn)略高度上引導農村產業(yè)融合發(fā)展，培育一批多元化、市場化的新型農業(yè)經營主體，將現代產業(yè)融合發(fā)展理念引入農村產業(yè)的發(fā)展打造體系中。一方面，中央要進行鄉(xiāng)村產業(yè)融合政策的頂層設計，進行積極的鼓勵支持和引導，另一方面，地方政策根據各地實際情況來制定其發(fā)展規(guī)劃，確定實踐模式和試點單位。要進一步轉變農村產業(yè)發(fā)展理念，突破單一化的小農思想，因地制宜，利用好天然的農業(yè)資源，將農業(yè)生產資源和加工業(yè)有機結合，同時根據鄉(xiāng)村特色，打造鄉(xiāng)村特色第三產業(yè)，實現產業(yè)間的深度融合。

2 產業(yè)融合的江蘇實踐與經驗——來自田園綜合

體的考察

2017年2月，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重點實踐措施被寫進中央一號文件，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農民合作社為主要載體，讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業(yè)綜合開發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范”。2017年5月24日財政部下發(fā)《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》，明確田園綜合體的建設目標和功能定位，提出創(chuàng)新投入方式，做好支持政策統籌等。一時商界和學界紛紛介入，開展實踐，發(fā)表意見，普遍認為，田園綜合體是我國又一新型的鄉(xiāng)村振興方式。

2.1 田園綜合體的思考原點——鄉(xiāng)村產業(yè)融合

要發(fā)展鄉(xiāng)村經濟，主要靠產業(yè)帶動，但研究發(fā)現，很多建設者面臨著有心無力的困境，因為鄉(xiāng)村可以發(fā)展的產業(yè)選擇其實不多，較有普遍性的只有現代農業(yè)和旅游業(yè)兩種主要選擇，當然少數有先天自然和區(qū)位優(yōu)勢的鄉(xiāng)村除外，鄉(xiāng)村有景觀、有生態(tài)、可以打造二三產，但缺的是整體的吸引力。而怎樣才能有效利用鄉(xiāng)村現有優(yōu)勢和資源，建設一個融合農村所有資源與產業(yè)的綜合體，增加鄉(xiāng)村對城市的反吸引力，使城市更向往鄉(xiāng)村呢？“田園綜合體”的概念和想法便應運而生，和產業(yè)融合的思路不謀而合。

在田園綜合體內一二三產融合發(fā)展。農林牧漁等第一產業(yè)的有機結合形成循環(huán)利用系統，同時生態(tài)觀光產業(yè)可以借此機會發(fā)展，吸引城市居民旅游、觀賞、體驗。農業(yè)與加工業(yè)鏈接，將初級的生產資料變成具有更高價值的文創(chuàng)或工藝產品，方便旅游者消費、攜帶為目的，使農產品多樣化、多功能化、更具觀賞價值。最終與服務業(yè)的結合主要指餐飲、住宿、生態(tài)體驗、文化產品銷售等產業(yè)，滿足更高層次的消費需求。

2.2 加強“三生、三產”有機結合，探索田園綜合體的發(fā)展

在“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)的大力支持下，內地首個田園綜合體項目——田園東方落地實踐。該田園綜合體是將現代農業(yè)、休閑旅游、生態(tài)文創(chuàng)等產業(yè)融合，倡導人與自然和諧共融，通過“三生（生產、生活、生態(tài)）”，“三產（農業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)）”的有機結合，實現生態(tài)農業(yè)、休閑旅游、田園居住等復合功能。

田園綜合體以現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為輔助，把農業(yè)進行商業(yè)化，作為企業(yè)化服務型的農業(yè)平臺，借助陽山鎮(zhèn)本身的優(yōu)質水蜜桃資源，使其成為當地的基礎性產業(yè)。文旅產業(yè)多樣化，文旅是以生態(tài)自然型和多樣的旅游度假產品的組合，比如主題樂園，以及不同的度假產品、度假村、民宿集群等。居住方式創(chuàng)新化，田園社區(qū)服務于原住民和新移民，以及旅居的客群，最終形成新的社區(qū)和新的小鎮(zhèn)、社區(qū)分兩類，一是結合宅改、土改的政策和試點，用集體建設用地的方式進行開發(fā)；另一種是利用國有建設用地為基礎的開發(fā)，這兩種社區(qū)混合進行。

田園綜合體通過“生產+加工+科技”，聚集現代生產要素，在明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍內加快改善農業(yè)生產條件，通過要素集約化、生產標準化來提高資源利用效率，加速促進農業(yè)生產加工、創(chuàng)新研發(fā)、物流服務等獨立系統相互融合，從而激發(fā)產業(yè)鏈與價值鏈的重構，為農產品加工、農村電商物流等新生代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念提供實踐平臺，為農民通過股份合作制等形式參與分享工業(yè)和服務業(yè)增值收益，從而構建多方利益聯結、實現共享機制。在條件較好的農村地區(qū)，田園綜合體的設計還可以依托新型農業(yè)經營主體，培育發(fā)展區(qū)域特色鮮明的農業(yè)產業(yè)化集群或農業(yè)產業(yè)園區(qū)，實現高效種養(yǎng)業(yè)、縱向延伸產業(yè)、橫向配套產業(yè)的分工協作和有機鏈接，培育發(fā)展多業(yè)態(tài)復合型融合發(fā)展模式。

2.3 留住鄉(xiāng)村的“形”與“魂”使田園綜合體更具深遠內涵

田園綜合體需要在景觀風貌塑造上留住鄉(xiāng)村的“形”。近年來，各地對鄉(xiāng)村建設普遍比較重視，加大了投入，卻反而達不到想要的效果，部分原因就在于一些“建設性破壞”表面上使鄉(xiāng)村更“美麗”，卻失去了原來的味道。濃郁的鄉(xiāng)土氣息，是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的基本特征，也恰恰是鄉(xiāng)村的獨特魅力所在，更是發(fā)達城市逆城市化的需求之一。田園綜合體之所以將田園二字留在前面，就是要留住田園的風貌，把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為寶貴的文化旅游資源保護和利用起來，遵循鄉(xiāng)村內在發(fā)展規(guī)律，保留本真的田園特色和傳統文化的傳承，只有留得住青山綠水，才能讓人們記得住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。

田園綜合體還需要在傳統文化傳承方面留住鄉(xiāng)村的“魂”。近年來很多關于鄉(xiāng)村的建設都有一種“運動化”的趨勢，任何概念一經提出，有了成效，各地立刻行動起來將其作為模板進行創(chuàng)建，這樣的建設方式不可避免的帶來“千村一面”，難以有長久的生命力。各地的鄉(xiāng)村，其風俗、習慣、文化都有不可替代的特性，正所謂“百里不同風、十里不同俗”，田園綜合體的提出正是關注鄉(xiāng)村的差異性、多樣性，因而在多角度、全方位發(fā)掘鄉(xiāng)村的個性和特色。突出以特色產業(yè)為主導、深挖傳統文化基因、打造宜居生態(tài)環(huán)境，凸顯“延伸融合”的價值。

3 產業(yè)融合是鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)振興，產業(yè)興旺是經濟發(fā)展的前提，因為這樣才能給村民提供更多的就業(yè)崗位，農村才會有發(fā)展的空間。因此，以田園綜合體等建設模式加速產業(yè)融合的實現，是打破農村產業(yè)分割固有理念，走出鄉(xiāng)村衰落的困境的出路，也是中國推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺目標的關鍵舉措。

鄉(xiāng)村實現產業(yè)融合的方式主要在于：首先，推進產業(yè)相互滲透和交叉重組，形成新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過產業(yè)鏈相加，促進農村一二三產業(yè)有機整合，構建田園綜合體的產業(yè)體系；其次，整合促進農村產業(yè)發(fā)展的生產要素，鼓勵農村大學生和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)資源要素交換、雙向流動，將資金、技術、管理、設施、裝備等現代農業(yè)生產要素整合到田園綜合體；再次，培育能夠讓農民分享二三產業(yè)增值收益的新型經營主體，通過先建后補、貸款貼息、設立產業(yè)引導基金等方式和財政補助資金等形式，獎勵扶持新型農業(yè)經營主體發(fā)展，打造完整的鄉(xiāng)村產業(yè)體系；最后，搭建與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展相適應的組織載體和融合模式，通過引進先進技術和人才，創(chuàng)新組織模式，構建各產業(yè)間的利益共同體，讓廣大農戶真正參與到三產業(yè)融合的發(fā)展進程中?？傊?，田園綜合體是當前中國推進農業(yè)供給側結構性改革和產業(yè)融合實踐的重要應用平臺，能夠有效培育農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，提供經濟發(fā)展新動能，符合加快農業(yè)現代化發(fā)展要求，已經在江蘇、浙江等地表現出了較強的生命力，它將是未來中國農村產業(yè)融合的發(fā)展方向。

通過推進鄉(xiāng)村產業(yè)融合，以現代農業(yè)為核心，連接配套加工業(yè)和服務業(yè)及創(chuàng)意文化產業(yè)形成產業(yè)鏈與新業(yè)態(tài)，實現基于農業(yè)多功能性的產業(yè)價值增值，切實促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強農村拉力，實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興。首先，通過產業(yè)初步連接，創(chuàng)造農村新供給。通過把握城市居民對農村綜合供應體系的新式需求，通過第一產業(yè)與第二產業(yè)的有機融合，因地制宜地開發(fā)出新型產品與服務，比如利用初級農作物制成文創(chuàng)產品或附加產品，增強農業(yè)附加值，延長農業(yè)產業(yè)鏈。同時，發(fā)展鄉(xiāng)村傳統文化旅游或現代農業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，實現第一產業(yè)與第三產業(yè)的銜接。在此期間，政府要鼓勵、支持、引導本土產業(yè)發(fā)展，并通過提供相應優(yōu)惠和補貼等激勵措施，吸引外來企業(yè)，提高區(qū)域競爭力。其次，通過產業(yè)深度融合，積極開發(fā)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。第一，需要建設和完善農村基礎設施，增強對入駐的新企業(yè)和游客及本地居民的拉力。第二，要更加重視鄉(xiāng)村生態(tài)治理，同時有效發(fā)掘和利用鄉(xiāng)村文化資源，增強鄉(xiāng)風的培育，重拾農業(yè)的多功能性，推動基于產業(yè)融合的價值增值。

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